Письмо Правительства РФ от 3 октября 2005 г. N 3095п-П13 "Заключение на проект федерального закона "О внесении изменения в статью 238 Налогового кодекса Российской Федерации", вносимый в Государственную Думу Государственной Думой Томской области"

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предусматривается освободить от обложения единым социальным налогом суммы, выплачиваемые за счет членских взносов садоводческих и огороднических некоммерческих объединений граждан лицам, выполняющим работы (услуги) для указанных организаций, и распространить данную норму на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 г.

До 1 января 2005 г. указанные суммы не включались ни в налоговую базу при исчислении единого социального налога, ни в базу для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Данная ситуация приводила к отсутствию источника пенсионного и социального обеспечения у работников таких кооперативов, ограничивала в их праве на перерасчет пенсии.

Следует учитывать, что перечень организаций, перечислявшихся в подпункте 8 пункта 1 статьи 238 Налогового кодекса Российской Федерации, являлся исчерпывающим. На выплаты, которые осуществлялись иными специализированными кооперативами, не поименованными в подпункте 8 пункта 1 статьи 238 Кодекса, за счет членских взносов, освобождение от уплаты единого социального налога не распространялось, что ставило их в неравные условия по сравнению с вышеуказанными кооперативами.

Целью отмены подпункта 8 пункта 1 статьи 238 Кодекса было не только урегулирование вопроса социальной защищенности работников организаций, но и выравнивание условий налогообложения организаций, осуществляющих свою деятельность за счет членских взносов.

Кроме того, в связи со снижением с 1 января т.г. ставки единого социального налога дальнейшее расширение круга организаций, чьи доходы не подлежат обложению указанным налогом, представляется нецелесообразным.

К законопроекту имеется замечание юридико-технического характера. Так, в статье 1 законопроекта неверно указаны источники официального опубликования Кодекса.

Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации законопроект не поддерживает.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

А. Жуков