Письмо Правительства РФ от 22 сентября 2005 г. N 2997п-П13 "Заключение на проект федерального закона "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации", вносимый в Государственную Думу Государственным Советом Удмуртской Республики"

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предусматривается внести изменения в пункт 2 статьи 393, пункт 1 статьи 397 и пункты 1 и 2 статьи 398 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) с целью уточнения порядка и сроков уплаты земельного налога, авансовых платежей по налогу, а также порядка представления по нему налоговой декларации налогоплательщиками - физическими лицами, являющимися индивидуальными предпринимателями, использующими земельные участки в предпринимательской деятельности.

В соответствии с абзацем вторым пункта 3 статьи 391 Кодекса налогоплательщики - физические лица, являющиеся индивидуальными предпринимателями, определяют налоговую базу самостоятельно в отношении земельных участков, используемых ими в предпринимательской деятельности, на основании сведений государственного земельного кадастра о каждом земельном участке, принадлежащем им на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

При этом согласно пункту 4 статьи 391 Кодекса, если иное не предусмотрено пунктом 3 указанной статьи, налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими ведение государственного земельного кадастра, органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и органами муниципальных образований.

Согласно пункту 2 статьи 396 Кодекса налогоплательщики - физические лица, являющиеся индивидуальными предпринимателями, исчисляют сумму налога (сумму авансовых платежей по налогу) самостоятельно в отношении земельных участков, используемых ими в предпринимательской деятельности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 398 Кодекса физические лица - индивидуальные предприниматели, уплачивающие авансовые платежи по налогу по истечении отчетного периода обязаны представлять в налоговый орган по месту нахождения земельного участка налоговый расчет по авансовым платежам по налогу.

Таким образом, указанными статьями Кодекса установлены случаи, при которых физическое лицо - индивидуальный предприниматель, использующий земельный участок в предпринимательской деятельности, обязан самостоятельно определить налоговую базу по данному земельному участку, уплатить с него налог и представить в налоговый орган налоговый расчет по авансовым платежам по налогу.

В связи с этим вносить изменения в пункт 2 статьи 393, абзац второй пункта 1 статьи 397, пункт 2 статьи 398 Кодекса нецелесообразно.

Вместе с тем, принимая во внимание пункт 6 статьи 3 Кодекса и учитывая, что отсутствие специального указания в пункте 1 статьи 398 Кодекса может создать неясность в применении акта законодательства о налогах, целесообразно внести изменения в пункт 1 статьи 398 Кодекса в части уточнения обязанности налогоплательщика - физического лица, являющегося индивидуальным предпринимателем представлять налоговую декларацию в налоговый орган по месту нахождения земельного участка, используемого в предпринимательской деятельности.

Статья 2 законопроекта не согласуется со статьей 5 Кодекса, устанавливающей иной порядок вступления в силу актов законодательства о налогах, название законопроекта необходимо уточнить исходя из его содержания.

Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации считает возможным поддержать законопроект при условии его доработки до первого чтения.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

А. Жуков