Заключение на проект федерального закона N 203709-4 "Об исполнении бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2004 год" (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по охране здоровья от 22 сентября 2005 г. N 43
на проект федерального закона N 203709-4 "Об исполнении бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2004 год"
(внесен Правительством Российской Федерации)

Цель законопроекта - утверждение исполнения бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее - Фонд) за 2004 год.

Комитет отмечает, что проект федерального закона N 203709-4 "Об исполнении бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2004 год" своевременно внесен Правительством Российской Федерации в Государственную Думу. В целом доходы и расхода Фонда исполнены в соответствии с бюджетом Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2004 год.

Бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2004 год исполнен по доходам в сумме 6812,8 млн. рублей, по расходам в сумме 6761,4 млн. рублей, что составляет соответственно 106,3 процентов и 105,8 процентов к уровню, установленному Законом.

Наибольший удельный вес (99,6%) в общей сумме доходов Фонда составили налоговые доходы. Единый социальный налог составил 6390,8 млн. рублей (103,1 к уровню, установленному Законом).

Недоимки, пени и штрафы по взносам составили сумму 81,0 млн. рублей (по сравнению с запланированным уровнем - 206,6%).

Средства, поступившие в бюджет Фонда в 2004 году, были направлены в основном на выполнение главной функции Фонда - на выравнивание финансовых условий деятельности территориальных фондов обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования (88,3%). На выполнение региональных целевых программ по обязательному медицинскому страхования из бюджета Фонда выделено 396,8 млн. рублей, на реализацию целевой программы "Охрана материнства и детства" израсходовано 690,0 млн. рублей (100,0% к запланированному уровню).

В 2004 году средства, поступившие в бюджет Фонда сверх сумм, установленных Федеральным законом "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2004 год", направлялись на выравнивание финансовых условий деятельности территориальных фондов обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования.

Ниже запланированного уровня профинансированы такие направления расходов Фонда как проведение региональных совещаний и конференций (26,7%), переподготовка и повышение квалификации (90,0%).

Остальные направления расходов Фонда профинансированы на 100 процентов.

Остаток средств на конец года в 3,4 раза превысил запланированный уровень.

По тексту законопроекта имеются редакционные замечания.

В целом Комитет считает, что концепцию законопроекта следует одобрить. Комитет рекомендует Государственной Думе принять указанный законопроект.

Председатель Комитета

Т.В. Яковлева