Отзыв Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по правовым и судебным вопросам от 12 апреля 2005 г. N 3.2-01/335 на проект федерального закона N 148199-4 "О внесении изменений в статью 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях" (не действует)

Отзыв Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по правовым и судебным вопросам от 12 апреля 2005 г. N 3.2-01/335
на проект федерального закона N 148199-4 "О внесении изменений в статью 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" внесен в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации 10 марта 2005 года в порядке законодательной инициативы Законодательным Собранием Оренбургской области.

Законопроект направлен на совершенствование законодательства и конкретизирует круг должностных лиц уполномоченных составлять протоколы по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.25. "Неуплата административного штрафа" Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).

Согласно требований статьи 32.2. "Исполнение постановления о наложении административного штрафа" КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, вынесшее постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

В то же время исходя из требований части второй статьи 28.3 КоАП РФ можно сделать вывод, что протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.25 КоАП РФ, уполномочены составлять только должностные лица органов внутренних дел, так как об этом прямо указано в пункте 1 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ. У должностных лиц других органов (пункты 2 - 84 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ) такие полномочия не указаны.

В связи с указанным несоответствием авторы законопроекта предлагают внести изменения в часть 2 статьи 28.3 КоАП РФ, дополнив полномочия перечисленных в пунктах 2 - 84 этой статьи должностных лиц правом составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Предлагаемый законопроект устранит имеющийся законодательный пробел.

Комитет полагает возможным поддержать концепцию законопроекта.

Председатель Комитета

С.В. Вавилов