Заключение на проект федерального закона N 225383-4 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" (в части уточнения распределения полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъекта Российской Федерации) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по бюджету и налогам от 15 ноября 2005 N вн 3.7-16/1992
"На проект федерального закона N 225383-4 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" (в части уточнения распределения полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъекта Российской Федерации; внесен Правительством Российской Федерации), первое чтение"

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев указанный законопроект, Комитет по бюджету и налогам отмечает следующее.

В рамках предложенных норм предусматривается внесение изменений в целый ряд законодательных актов Российской Федерации в связи с разграничением полномочий между уровнями публичной власти. Законопроект подготовлен в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 22 июля 2005 года N Пр-1175 и направлен на реализацию решений Государственного совета Российской Федерации от 2 июля 2005 года.

Поддерживая принятие законопроекта в первом чтении, Комитет считает необходимым обратить внимание на следующее обстоятельство. Как следует из пояснительной записки к законопроекту, положения законопроекта предусматривают передачу дополнительных полномочий субъектам Российской Федерации за счет их уточнения и перераспределения, в результате чего, при сохранении общего объема средств на финансирование указанных полномочий, потребуется лишь их постатейное перераспределение при подготовке проекта федерального закона "О федеральном бюджете на 2006 год" ко второму и третьему чтениям без изменения общих бюджетных параметров. Учитывая тот факт, что рассмотрение Государственной Думой проекта федерального бюджета на 2006 год планируется 18 ноября 2005 года, при доработке ко второму чтению рассматриваемого законопроекта следует провести подробный анализ на предмет соответствия предусматриваемых им изменений решениям, принятым в части соответствующих расходов федерального бюджета.

На основании изложенного Комитет по бюджету и налогам рекомендует принять проект федерального закона N 225383-4 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" в первом чтении.

Председатель Комитета

Ю.В. Васильев