Пояснительная записка к проекту федерального закона N 239953-4 "О внесении изменения в статью 115 Семейного кодекса Российской Федерации" (о повышении ответственности за несвоевременную уплату алиментов) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 115 Семейного кодекса Российской Федерации
(в части увеличения размера неустойки, уплачиваемой получателю алиментов)

Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 115 Семейного кодекса Российской Федерации (в части увеличения размера неустойки, уплачиваемой получателю алиментов) входит в пакет законопроектов, направленных на повышение ответственности родителей за воспитание детей.

Разработанные в порядке законодательной инициативы Совета Федерации проекты федеральных законов, предусматривают внесение изменений в Семейный кодекс Российской Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, а также в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. Все законопроекты направлены на закрепление в законодательстве Российской Федерации норм, способствующих повышению имущественной, административной, уголовной ответственности родителей за воспитание детей.

Проблема повышения ответственности родителей за воспитание детей, неразрывно связана с вопросами реализации прав и законных интересов детей. Недостаточное внимание к ним, непринятие эффективных действий по их разрешению, создают реальную угрозу для человеческого потенциала, для будущего страны.

Актуальность разработанных законопроектов обусловлена негативными тенденциями в сфере защиты прав детей, проблемами в создании условий для надлежащего воспитания детей и обеспечения их благополучия. К таким негативным факторам, характерным для развития нашего общества на современном этапе, следует отнести следующие. В последнее десятилетие увеличивается численность ежегодно выявляемых детей-сирот и детей, лишившихся родительского попечения (социальное сиротство). Растет число случаев жестокого обращения с детьми, увеличивается преступность несовершеннолетних. Множится количество неполных семей. Вызывает серьезную тревогу состояние здоровья несовершеннолетних, неблагоприятной остается динамика развития таких социально опасных явлений как наркомания, алкоголизм, туберкулез, ВИЧ-инфекция.

Причинами создавшегося положения являются изъяны государственной политики в отношении детей, отсутствие комплексного подхода, недостаточность финансовых ресурсов, направляемых на осуществление государственной поддержки детства. Немаловажным и во многом определяющим фактором является ослабление роли семьи как гаранта экономической безопасности и развития детей и в целом как социального института, влияющего на процессы воспитания и социализации подрастающего поколения.

Проектом федерального закона "О внесении изменения в статью 115 Семейного кодекса Российской Федерации" предлагается увеличить размер неустойки в случае неуплаты алиментов с одной десятой процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки до одного процента. Представляется, что данная мера будет способствовать защите прав получателя алиментов и имеет стимулирующий характер для своевременной и полной выплаты алиментов. Данная норма также имеет цель компенсировать получателю алиментов потери, связанные с задержкой их уплаты, в том числе и защитить суммы алиментов от инфляции.

Финансово-экономическое обоснование к проекту
федерального закона "О внесении изменения в статью 115 Семейного кодекса Российской Федерации"

Реализация федерального закона "О внесении изменения в статью 115 Семейного кодекса Российской Федерации" не потребует дополнительных расходов из средств федерального бюджета.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 115 Семейного кодекса Российской Федерации

Принятие федерального закона "О внесении изменения в статью 115 Семейного кодекса Российской Федерации" не потребует внесения изменений и дополнений в иные федеральные законы.