Заключение на проект федерального закона N 214668-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "О гидрометеорологической службе" (в части законодательного регулирования организации и выполнения работ по оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях) (не действует)

Заключение
Комитета Государственной Думы Федерального Собрания по экологии на проект федерального закона N 214668-4
"О внесении изменений в Федеральный закон "О гидрометеорологической службе" (в части законодательного регулирования организации и выполнения работ по оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях),
внесенный Правительством Российской Федерации

Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О гидрометеорологической службе" имеет целью установление правового механизма реализации органами государственной власти Российской Федерации основных направлений государственного регулирования деятельности гидрометеорологической службы, законодательное закрепление полномочий по организации работ и оказанию услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.

Законопроектом уточняется используемое в указанном федеральном законе понятие "работы федерального назначения в области гидрометеорологии и смежных с ней областях". Кроме того, с целью разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения, вводится новое понятие "работы регионального назначения в области гидрометеорологии и смежных с ней областях". Устанавливается, что правовое регулирование деятельности гидрометеорологической службы осуществляется не только законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, но и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, принятыми в пределах их ведения.

Законопроект создает правовую основу для утверждения Правительством Российской Федерации Положения о государственных услугах в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, мониторинга окружающей среды, ее загрязнения, а также определяет полномочия федерального органа исполнительной власти в области гидрометеорологии и смежных с ней областях по предоставлению непосредственно или через подведомственные организации государственных услуг гражданам и организациям, виды услуг и условия их предоставления.

Законопроектом уточняется формулировка статьи 6 Федерального закона от 19 июля 1998 года "О гидрометеорологической службе" в части установления полномочий федерального органа исполнительной власти в области гидрометеорологии и смежных с ней областях по утверждению перечня работ федерального назначения, организации и обеспечения их выполнения.

Положения законопроекта приводят терминологию вышеуказанного федерального закона в соответствие с действующим природоохранным законодательством в части замены понятия "окружающая природная среда" на понятие "окружающая среда".

Предлагаемые изменения и дополнения в Федеральный закон "О гидрометеорологической службе" будут способствовать обеспечению конституционных прав граждан Российской Федерации на достоверную информацию о состоянии окружающей среды.

Замечания, полученные от Правового управления Аппарата Государственной Думы, могут быть учтены при подготовке законопроекта ко второму чтению.

На основании вышеизложенного Комитет Государственной Думы по экологии поддерживает концепцию законопроекта и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении.

Председатель Комитета

В.А. Грачев