Заключение на проект федерального закона N 111781-4 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте" (об установлении ответственности за несоблюдение требований об обязательном страховании гражданской ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного объекта) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по кредитным организациям и финансовым рынкам от 8 декабря 2005 г. N вн. 3.24-13/774
по проекту федерального закона N 111781-4 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с принятием Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного объекта"

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев проект федерального закона N 111781-4 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с принятием Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности за причинение вреда при эксплуатации, опасного объекта", внесенный депутатами Государственной Думы В.А. Востротиным, А.П. Ковалем, А.В. Шевелевым, Комитет Государственной Думы по кредитным организациям и финансовым рынкам отмечает следующее.

Законопроект предусматривает введение административного наказания в виде административного штрафа налагаемого на должностных лиц и юридических лиц за несоблюдение обязанности по страхованию гражданской ответственности при эксплуатации опасного объекта. Размер административного штрафа налагается в зависимости от классификации чрезвычайной ситуации, которая может возникнуть в случае аварии на опасном объекте.

По мнению Комитета, введение административной меры воздействия за несоблюдение обязанности по страхованию гражданской ответственности при эксплуатации опасного объекта необходимо, так как позволит создать механизм обеспечения реализации обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного объекта, а также будет способствовать задаче обеспечения социальной защиты лиц, которые могут пострадать в результате аварии при эксплуатации опасного объекта.

В то же время необходимо отметить, что в период прохождения указанного проекта в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации в административное законодательство Российской Федерации были внесены изменения, с которыми в ходе рассмотрения во втором чтении предложения авторов необходимо соотнести. В частности, предлагается рассмотреть вопрос о применении административного наказания в виде административного приостановления деятельности к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям без образования юридического лица, не исполнившим обязанность по заключению договора обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного объекта.

Исходя из вышеизложенного, Комитет Государственной Думы по кредитным организациям и финансовым рынкам рекомендует Государственной Думе принять в первом чтении проект федерального закона N 111781-4 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с принятием Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного объекта".

Председатель Комитета

В.М. Резник