Заключение на проект федерального закона N 90050920-3 "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" (об увеличении установленного числа мировых судей и количества судебных участков в Орловской области) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы
Федерального Собрания РФ от 3 мая 2005 г. N вн 2.2-1/1403
по проекту федерального закона N 90050920-3 "О внесении изменения в Федеральный закон от 29 декабря 1999 года "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации", внесенному Орловским областным Советом народных депутатов
(повторно к первому чтению)

Правовым управлением рассмотрен проект вышеуказанного федерального закона. Полагаем необходимым высказать следующие замечания.

С учетом сложившейся практики законодательного регулирования вопросов численности мировых судей название и текст законопроекта целесообразно изложить в следующей редакции:

"О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации"

"Статья 1

Внести в абзац второй статьи 1 Федерального закона от 29 декабря 1999 года N 218-ФЗ "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 1, ст. 1; 2001, N 7, ст. 611; 2002, N 28, ст. 2784; 2003, N 22, ст. 2065; 2004, N 12, ст. 1034; N 31, ст. 3227) изменение, заменив слова "Орловская область - 40" словами "Орловская область - 45;".

Статья 2

Финансирование расходов, предусмотренных пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 1998 года N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации", в Орловской области в 2005 году осуществляется за счет федерального бюджета в пределах средств, выделенных на содержание мировых судей.".

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 14 июня 1994 года N 5-ФЗ "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" федеральные законы вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими федеральными законами не установлен другой срок вступления в силу.

Полагаем, что в данном случае нет оснований для отступления от общепринятого порядка вступления в силу федеральных законов, в связи с чем предусмотренная законопроектом статья 2 является излишней.

Следует иметь в виду, что согласно Федеральному закону "О мировых судьях в Российской Федерации" (пункт 4 статьи 4) судебные участки создаются из расчета численности населения на одном участке от 15 до 30 тысяч человек. Учитывая, что в пояснительной записке отсутствуют сведения о численности населения, проживающего на территории существующих и вновь создаваемых судебных участков, установить соответствие рассматриваемого законопроекта этим требованиям не представляется возможным.

Начальник управления

Г.П. Ивлиев