Комментарий к письму Федеральной налоговой службы от 1 ноября 2005 г. N ГИ-6-22/924 "О порядке применения статьи 3 Федерального закона от 12.10.2005 N 129-ФЗ" (И.В. Демичева, "Нормативные акты для бухгалтера", N 24, декабрь 2005 г.)

Комментарий к письму Федеральной налоговой службы
от 1 ноября 2005 г. N ГИ-6-22/924
"О порядке применения статьи 3 Федерального закона
от 12.10.2005 N 129-ФЗ"

Опубликованный документ будет интересен фирмам и предпринимателям, которые уже являются плательщиками ЕНВД либо осуществляют виды деятельности, которые будут подвластны этому спецрежиму с 1 января 2006 года.

В следующем году, как известно, единый налог на вмененный доход будет переведен на местный уровень (подп. "а" п. 5 ст. 2 Закона от 29.07.2004 N 95-ФЗ). Однако на практике полная реализация такого нововведения пока невозможна. Причиной тому - незавершенность административно-территориальной реформы, проводимой в нашей стране согласно Закону от 06.10.2003 N 131-ФЗ. Ведь изменение существующих границ и форм муниципальных образований обусловило необходимость заново вводить налоги местного значения, но далеко не все вновь образованные муниципальные районы и городские округа в силах своевременно справиться с этой задачей.

Данное обстоятельство было вовремя учтено и скорректировано федеральными властями при помощи Закона от 12.10.2005 N 129-ФЗ. Пункт 2 статьи 3 этого документа предусматривает возможность на территориях тех вновь образованных муниципальных районов и городских округов, где местная администрация до 1 января 2006 года не примет нормативный акт о ЕНВД, применять существующий в настоящее время региональный закон еще в течение целого года.

Однако это вовсе не означает, что закон субъекта РФ нужно будет применять на всей его территории. Ведь какие-то из новых муниципальных образований, в него входящих, вполне могут успеть "обзавестись" собственной нормативной базой по ЕНВД. В связи с этим Минфин выпустил письмо от 27.10.2005 N 03-11-02/60 с необходимыми разъяснениями, которые позднее полностью поддержала ФНС России, обнародовав свое мнение в комментируемом документе.

Возможность применять региональный закон о ЕНВД допустима лишь для тех муниципальных образований, которые не примут свой нормативный акт о введении этого спецрежима. Однако, как отмечают финансовые и налоговые работники, важно учитывать, что такие законы субъектов не должны противоречить главе 26.3 Налогового кодекса с учетом всех поправок, вступающих в силу с 1 января будущего года. Регионам же, во "вмененных" законах которых такие противоречия наблюдаются, было предписано подкорректировать нормативную базу по ЕНВД до 1 декабря текущего года.

И.В. Демичева,

налоговый консультант

"Нормативные акты для бухгалтера", N 24, декабрь 2005 г.