Новое звено в налоговых правоотношениях
Уходящий год ознаменовался появлением нового субъекта в сфере налоговых отношений - НП "Российская ассоциация уполномоченных представителей налогоплательщиков". О целях, задачах и предпосылках создания этой организации читайте в статье.
Как известно, налоговое законодательство предоставляет налогоплательщику право участвовать в налоговых правоотношениях не только самостоятельно, но и через представителей. Такие представители могут быть законными и уполномоченными. Это следует из подпункта 6 пункта 1 статьи 21 и пункта 1 статьи 26 НК РФ.
Законными представителями организации считаются лица, которые могут представлять ее интересы без доверенности в соответствии с законом или учредительными документами (ст. 27 НК РФ). Как правило, ими являются руководители и главные бухгалтеры организаций.
Уполномоченные представители организации - это юридические или физические лица, представляющие ее интересы в отношениях с налоговыми и другими органами на основании доверенности (ст. 29 НК РФ). Именно их и объединяет Российская ассоциация уполномоченных представителей налогоплательщиков (далее - РАУПН).
Кстати.
Членство в ассоциации
Членами РАУПН могут стать любые организации или индивидуальные предприниматели, которые специализируются на оказании информационно-вычислительных и иных услуг, связанных с ведением налогового учета, сторонним организациям.
Информация о вступлении в члены Российской ассоциации уполномоченных представителей налогоплательщиков размещена на официальном сайте РАУПН www.raupn.ru, где можно дополнительно ознакомиться с уставными документами и последними новостями.
Чем вызвано создание РАУПН
В России ежегодно растет количество фирм, специализирующихся на оказании налогоплательщикам услуг по подготовке и сдаче отчетности, а также на представлении их интересов в налоговых органах. Мировая практика свидетельствует - большинство налогоплательщиков взаимодействуют с налоговыми органами через специализированные организации, которые ведут бухгалтерский и налоговый учет их деятельности. Например, в США только 40% налогоплательщиков самостоятельно заполняют декларации, остальные пользуются услугами специализированных фирм.
В настоящее время проводится налоговая реформа, одной из задач которой является создание условий для повышения уровня исполнения налогоплательщиками налоговых обязательств.
Оценивая основные направления налоговой реформы, ее масштабы и возникающие трудности, создатели РАУПН пришли к выводу, что можно качественно улучшить сложившиеся взаимоотношения налогоплательщиков, их представителей и налоговых органов. Ведь несмотря на принимаемые нормативные акты, связанные с совершенствованием налогового администрирования, в один момент нельзя решить такую важную социальную проблему, как взаимоотношения государственного чиновника и гражданина.
В связи с этим было принято решение создать некоммерческую структуру, которая объединила бы в себе организации и индивидуальных предпринимателей, профессионально представляющих интересы налогоплательщиков в налоговых органах.
Цели и задачи РАУПН
Первая и самая главная цель, которая вытекает буквально из названия, - это координация деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, специализирующихся на оказании информационно-вычислительных, консультационных, бухгалтерских и иных услуг, связанных с ведением бухгалтерского и налогового учета, и представляющих интересы налогоплательщиков во взаимоотношениях с налоговыми органами.
Не менее важной целью создания РАУПН является повышение качества подобных услуг. Неверный или недостаточный расчет налоговой нагрузки может повлечь весьма неблагоприятные последствия и даже привести налогоплательщика к банкротству. Поэтому члены ассоциации в своей работе будут руководствоваться внутренними правилами (стандартами) оказания услуг по ведению учета (в том числе оказания консультационных услуг) и представлению интересов налогоплательщиков. Эти правила будут основаны на обобщении опыта взаимодействия налоговых представителей как с налогоплательщиками, так и с налоговыми органами.
В этом же русле будут определены конкретные формы взаимодействия налогоплательщиков и уполномоченных представителей налогоплательщиков и разграничена ответственность.
Систематически будут проводиться учебно-методические семинары, направленные на повышение качества оказываемых услуг. Оперативное получение консультационных услуг по тем или иным спорным вопросам, в том числе связанных с применением налогового законодательства, позволит членам РАУПН повысить уровень предоставляемых услуг и тем самым показать налогоплательщикам преимущества взаимодействия с налоговыми органами через уполномоченных представителей налогоплательщиков. Заметим, что такая квалифицированн
