Письмо УФНС по г. Москве от 27 октября 2005 г. N 09-24/77616 О правомерности привлечения к административной ответственности по статье 14.5 КоАП РФ организации, в штате которой состоит продавец-кассир, не выдавший при продаже товара покупателю кассовый чек

Письмо УФНС по г. Москве от 27 октября 2005 г. N 09-24/77616

Вопрос: Продавец-кассир при продаже товара не выдал покупателю кассовый чек. Вправе ли инспекция привлечь организацию, в штате которой состоит продавец, к административной ответственности по статье 14.5 КоАП РФ?

Ответ: В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее - Закон N 54-ФЗ) контрольно-кассовая техника, включенная в Государственный реестр, применяется на территории РФ в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

В статье 5 Закона N 54-ФЗ предусмотрено, что организации (за исключением кредитных организаций) и индивидуальные предприниматели, применяющие ККТ, обязаны в том числе выдавать покупателям (клиентам) при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт отпечатанные ККТ кассовые чеки в момент оплаты.

Согласно статье 14.5 КоАП РФ продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг организациями или индивидуальными предпринимателями без применения в установленных законом случаях контрольно-кассовых машин влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 15 до 20 МРОТ, на должностных лиц - от 30 до 40 МРОТ, на юридических лиц - от 300 до 400 МРОТ.

Из представленных материалов следует, что на момент проверки торговой точки организации торговая деятельность осуществлялась. При продаже одного пакета продавец-кассир организации принял денежную наличность в сумме 2 руб. При этом он не отпечатал по ККТ кассовый чек и не выдал его покупателю вместе с товаром, что является нарушением пункта 1 статьи 2 и статьи 5 Закона N 54-ФЗ.

При несоблюдении продавцом своих обязательств перед покупателем к административной ответственности привлекается предприятие, поскольку работник в данном случае вступает в правоотношения с покупателем от имени предприятия, то есть стороной в договоре купли-продажи является именно предприятие.

Частью 3 статьи 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъектов РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В данном случае организация не приняла все зависящие от нее меры по соблюдению вышеуказанных требований законодательства о ККТ и не обеспечила применение ККТ при осуществлении наличных денежных расчетов.

Факт совершения указанного административного правонарушения подтверждается актом проверки, протоколом об административном правонарушении, контрольной лентой, объяснениями продавца-кассира, не отрицавшего факт неприменения ККТ при продаже указанного выше товара.

Таким образом, привлечение инспекцией к административной ответственности организации в соответствии со статьей 14.5 КоАП РФ правомерно.

И.о. руководителя Управления ФНС России по г. Москве советник налоговой службы РФ I ранга

Н.В. Синикова