Письмо УФНС по г. Москве от 10 января 2006 г. N 09-24/222 О правомерности привлечения индивидуального предпринимателя к административной ответственности в соответствии с частью 3 статьи 14.25 КоАП РФ за несвоевременное представление сведений об изменении содержащихся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) данных основного документа, удостоверяющего его личность (паспорта гражданина РФ)

Письмо УФНС по г. Москве от 10 января 2006 г. N 09-24/222

Вопрос: При проверке документов о внесении изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП), сотрудники налоговой инспекции установили факт несвоевременного представления сведений об изменении данных основного документа, удостоверяющего его личность (паспорта гражданина РФ). В связи с этим индивидуального предпринимателя привлекли к административной ответственности в соответствии с частью 3 статьи 14.25 КоАП РФ. Правомерны ли действия инспекции? Имеются ли основания для изменения постановления в части назначения ему административного штрафа?

Ответ: В соответствии с подпунктом "е" пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) в ЕГРИП содержатся данные основного документа, удостоверяющего личность гражданина РФ на территории России (в случае если индивидуальный предприниматель является гражданином России).

В пункте 5 статьи 5 Закона N 129-ФЗ определено, что индивидуальный предприниматель в течение трех дней с момента изменения указанных в пункте 2 данной статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м"-"р", обязан сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего жительства.

Согласно пункту 1 статьи 9 Закона N 129-ФЗ документы нужно представить в регистрирующий орган непосредственно или направить их ценным почтовым отправлением с описью вложения.

За непредставление (несвоевременное представление) необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители - юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством РФ (п. 1 ст. 25 Закона N 129-ФЗ).

Частью 3 статьи 14.25 КоАП РФ установлено, что непредставление (несвоевременное представление) или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 50 МРОТ.

Как следует из представленных материалов, 26 мая 2005 года в паспортно-визовом отделении ОВД г. Москвы индивидуальный предприниматель взамен старого паспорта получил новый паспорт гражданина Российской Федерации. При этом сведения об изменении данных основного документа, удостоверяющего его личность, предприниматель представил в регистрирующий орган по месту жительства только 5 декабря 2005 года. Эта дата зафиксирована в расписке в получении документов, представленных заявителем в регистрирующий орган для внесения изменений в ЕГРИП. Таким образом, предприниматель нарушил срок, установленный пунктом 5 статьи 5 Закона N 129-ФЗ.

Факт совершения индивидуальным предпринимателем правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, заявлением по форме Р24001, копией расписки в получении документов, объяснением индивидуального предпринимателя, не отрицавшего факт несвоевременного представления сведений об изменении данных о паспорте в регистрирующий орган, копией паспорта индивидуального предпринимателя.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Таким образом, инспекторы правомерно привлекли индивидуального предпринимателя как должностное лицо к административной ответственности за несвоевременное представление сведений об индивидуальном предпринимателе в регистрирующий орган в соответствии с частью 3 статьи 14.25 КоАП РФ. При этом оснований для изменения постановления в части назначения ему наказания в виде административного штрафа не имеется.

Руководитель Управления ФНС России по г. Москве советник налоговой службы РФ I ранга

Н.В. Синикова