Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 29 декабря 2005 г. N КА-А40/12772-05 Суд правомерно признал незаконным и отменил постановление таможенного органа о привлечении к административной ответственности, поскольку отсутствовали законные основания для привлечения перевозчика к административной ответственности (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 29 декабря 2005 г. N КА-А40/12772-05
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 22 декабря 2005 г.

Общество с ограниченной ответственностью "ТК ВОВА-Транс" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об оспаривании постановления Санкт-Петербургской таможни от 02.06.05 по делу об административном правонарушении N 10210000-191/2005, касающегося привлечения к административной ответственности, установленной частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП).

Решением от 08.09.05 оспариваемый акт таможенного органа признан незаконным и отменен.

Требования о проверке законности решения от 08.09.05 в кассационной жалобе Санкт-Петербургской таможни основаны на том, что норма права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта арбитражным судом первой инстанции применена неправильно.

Явившиеся в судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции по рассмотрению кассационной жалобы представители лиц, участвующих в деле, относительно кассационной жалобы дали следующие объяснения:

- представитель Санкт-Петербургской таможни объяснил, что доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, поддерживает;

- представитель общества объяснил, что возражает против доводов, содержащихся в кассационной жалобе, поскольку эти доводы несостоятельны.

Законность решения от 08.09.05 проверена арбитражным судом кассационной инстанции в соответствии с требованиями, предъявляемыми статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд первой инстанции, проверив законность и обоснованность постановления от 02.06.05 по делу об административном правонарушении N 10210000-191/2005, пришел к выводу о том, что законных оснований для привлечения общества к административной ответственности, установленной частью 3 статьи 16.1 КоАП, у таможенного органа не имелось.

При этом арбитражный суд сослался на установленные в судебном заседании следующие фактические обстоятельства.

В автомобиле "Рено" с полуприцепом и прицепом обществом, являвшимся перевозчиком, на таможенную территорию Российской Федерации ввезен товар, который в товаросопроводительных документах указан как "Электроника".

При таможенном досмотре установлено, что фактически ввезены картонные коробки различных размеров, в которых находилась электронная техника в большем количестве, чем это указано в товаросопроводительных документах.

Это обстоятельство обусловило привлечение общества к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 16.1 КоАП.

Статьей 16.1 КоАП установлена административная ответственность за незаконное перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации.

Частью 3 статьи 16.1 КоАП предусмотрена административная ответственность за сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации или при убытии с таможенной территории Российской Федерации товаров и (или) транспортных средств, либо для получения разрешения на внутренний таможенный транзит или для его завершения, либо при перемещении товаров на склад временного хранения путем представления недействительных документов, а равно использования для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

В названной норме установлен исчерпывающий перечень недостоверных сведений о товарах, за сообщение которых наступает административная ответственность: количество грузовых мест, маркировка и наименование, вес и (или) объем товаров.

Факт незаконного перемещения товара через таможенную территорию Российской Федерации в виде представления недостоверных сведений о количестве грузовых мест, маркировке и наименовании товара, его веса или объема оспариваемым постановление не установлен.

При таможенном досмотре таможней установлено несоответствие сведений о количестве единиц товара в перевозимых коробках по определенным наименованиям, указанным в товаросопроводительных документах.

Между тем обязанность перевозчика проверить содержимое грузовых мест (коробок) Конвенцией о договоре международной дорожной перевозке грузов 1956 г. не установлена. Средства идентификации при ввозе товара на таможенную территорию Российской Федерации были исправлены.

Доказательств, свидетельствующих о том, что обществу было известно о недостоверности сведений в документах, представленных им в таможенный орган, Санкт-Петербургской таможней не добыто.

Арбитражный суд кассационной инстанции, проверив законность обжалуемого судебного акта, исходя в том числе и из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, объяснений относительно кассационной жалобы, полагает возможным согласиться с выводами арбитражного суда первой инстанции о применении нормы права по мотиву их соответствия установленным им по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что нормы процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены обжалуемого судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не нарушены, решение подлежит оставлению без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 284, 286, 287 и289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение от 8 сентября 2005 г. по делу N А40-34667/05-148-319 Арбитражного суда города Москвы оставить без изменения, а кассационную жалобу Санкт-Петербургской таможни - без удовлетворения.