Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 18 февраля 2004 г. N КА-А40/721-04 На сумму НДС, подлежащую возврату из бюджета, проценты начисляются с того момента, когда налогоплательщик определил форму возмещения налога; досудебный порядок урегулирования спора при этом не предусмотрен (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 18 февраля 2004 г. N КА-А40/721-04
(извлечение)

Решением от 12.08.2003 Арбитражного суда г. Москвы признано незаконным бездействие ИМНС РФ N 13 по САО г. Москвы, выразившееся в нарушении сроков возврата НДС ЗАО "Союзметаллконтракт" за февраль 2002 г, и на ИМНС РФ N 13 по САО г. Москвы возложена обязанность начислить и уплатить 3АО "Союзметаллконтракт" из бюджета проценты за нарушение срока возврата НДС в сумме 153369 руб. 56 коп. за период просрочки с 01.07.2002 по 25.04.2003.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление федерального казначейства по г. Москве.

Постановлением апелляционной инстанции от 06.11.2003 решение изменено. Суд обязал ИМНС РФ N 13 по САО г. Москвы начислить и уплатить ЗАО "Союзметаллконтракт" из бюджета проценты за нарушение срока возврата НДС в сумме 55 670 руб. 98 коп. за период просрочки с 31.12.2002 по 25.04.2003. В остальной части решение оставлено без изменения.

Законность принятых судебных актов проверяется в порядке ст. 286 АПК РФ в связи с кассационной жалобой ИМНС РФ N 13 по САО г. Москвы, в которой ставится вопрос об их отмене как принятых с нарушением норм материального и процессуального права. Налоговая инспекция считает, что поданное в суд заявление подлежало оставлению без рассмотрения в связи с несоблюдением обществом досудебного порядка урегулирования спора - несоблюдением условий ст. 176 НК РФ.

Отзывы на кассационную жалобу не представлены.

В судебном заседании представитель налоговой инспекции доводы жалобы поддержал.

Дело рассмотрено в порядке ч. 3 ст. 284 АПК РФ в отсутствие представителей ЗАО "Союзметаллконтракт" и Управления федерального казначейства по г. Москве, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, заслушав представителя инспекции, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 164 НК РФ налогообложение производится по налоговой ставке 0 процентов при реализации товаров, помещенных под таможенный режим экспорта, при условии их фактического вывоза за пределы таможенной территории РФ и представления в налоговые органы документов, предусмотренных ст. 165 НК РФ.

Согласно п. 4 ст. 176 НК РФ суммы, предусмотренные ст. 171 настоящего Кодекса, в отношении операций по реализации товаров (работ, услуг), предусмотренных п.п. 1-6 и 8 пункта 1 ст. 164 настоящего Кодекса подлежат возмещению путем зачета (возврата) на основании отдельной налоговой декларации, указанной в п. 6 ст. 164 настоящего Кодекса, и документов, предусмотренных ст. 165 настоящего Кодекса.

Возмещение производится не позднее трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации, указанной в п. 6 ст. 164 настоящего Кодекса и документов, предусмотренных ст. 165 настоящего Кодекса.

При отсутствии у налогоплательщика недоимки и пени по налогу, недоимки и пени по иным налогам, а также задолженности по присужденным налоговым санкциям, подлежащим зачислению в тот же бюджет, из которого производится возврат, суммы, подлежащие возмещению, засчитываются в счет текущих платежей по налогу и (или) иным налогам и сборам, подлежащим уплате в тот же бюджет, а также по налогам, уплачиваемым в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации и в связи с реализацией работ (услуг), непосредственно связанных с производством и реализацией таких товаров, по согласованию с таможенными органами либо подлежат возврату налогоплательщику по его заявлению.

При нарушении сроков, установленных настоящим пунктом, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ.

Как установлено судебными инстанциями и следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-42575/02-98-476 признано недействительным решение инспекции от 18.09.2002 N 272 об отказе в подтверждении обоснованности применения ЗАО "Союзметаллконтракт" налоговой ставки 0 процентов по НДС и на инспекцию возложена обязанность возместить ЗАО "Союзметаллконтракт" путем возврата из соответствующего бюджета НДС в сумме 5894215 руб. за период с декабря 2001 г. по май 2002 г.

Однако, обязанность возместить налог исполнена инспекцией частично: по платежному поручению N 33287 от 12.05.2003 обществу возвращен НДС в сумме 4496126 руб. 27 коп., НДС в сумме 897919 руб. по налоговой декларации за февраль 2002 г. ЗАО "Союзметаллконтракт" возвращен не был.

При таких обстоятельствах, судебными инстанциями сделан правильный вывод о том, что бездействие инспекции, выразившееся в нарушении сроков возврата НДС ЗАО "Союзметаллконтракт" за февраль 2002 г., является незаконным, а также о том, что на сумму НДС, подлежащую возврату из бюджета, подлежат начислению проценты в порядке, установленном п. 4 ст. 176 НК РФ.

Поскольку заявление о возврате НДС ЗАО "Союзметаллконтракт" в налоговый орган подано не было, а при разбирательстве дела N А40-42575/02-98-476 обществом 30.12.2002 было заявлено требование о возмещении налога путем возврата, то есть только 30.12.2002 налогоплательщик определил форму возмещения НДС, суд апелляционной инстанции правомерно указал, что проценты за несвоевременный возврат налога за февраль 2002 г. подлежат начислению и уплате за период просрочки с 31.12.2002 по 25.04.2003.

Довод кассационной жалобы о том, что заявителем не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, поскольку заявление о возврате НДС в налоговый орган не поддавалось не состоятелен и противоречит п. 4 ст. 176 НК РФ, которым досудебный порядок урегулирования спора по данной категории дел не предусмотрен.

С учетом изложенного, судом апелляционной инстанции правильно применены нормы материального права, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам. Нарушение норм процессуального права не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

постановление апелляционной инстанции от 6.11.2003 Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-24958/03-118-323 оставить без изменения кассационную жалобу ИМНС РФ N 13 по САО г. Москвы - без удовлетворения.