Приложение 1. Положение о Московской государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники (Мосгостехнадзор)

Приложение 1
к распоряжению Мэра Москвы
от 28 декабря 1998 г. N 1311-РМ

Положение
о Московской государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники
(Мосгостехнадзор)

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Москвы от 21 января 2003 г. N 18-ПП Московская государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Правительства Москвы (Мосгостехнадзор) переименована в Государственную инспекцию города Москвы по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники (Мосгостехнадзор)

Настоящее Положение определяет организационно-правовой статус, основные задачи, права, обязанности и структуру Московской государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники (далее по тексту - Мосгостехнадзор).

1. Общие положения

1.1. Московская государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники (Мосгостехнадзор) образована в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 9 апреля 1996 г. N 320 "Об организации Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в г. Москве (Мосгостехнадзор)" на основании постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 13 декабря 1993 г. N 1291 "О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации" и постановления Правительства Российской Федерации от 2 февраля 1998 г. N 141 "О внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 13 декабря 1993 г. N 1291 "О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации" в целях проведения единой политики государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники на территории города Москвы.

1.2. Мосгостехнадзор является функциональным органом Московской городской администрации, входит в структуру Комплекса городского хозяйства и уполномочен проводить государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники на территории города Москвы.

Осуществляет свою деятельность по методическим документам, разрабатываемым Главгостехнадзором Российской Федерации.

1.3. В своей деятельности Мосгостехнадзор руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными актами Президента и Правительства Российской Федерации, Уставом и законами города Москвы, нормативными актами Московской городской администрации, а также настоящим Положением.

1.4. Мосгостехнадзор является юридическим лицом, имеющим самостоятельный баланс, обособленное имущество, текущий бюджетный и иные счета в учреждениях банков, круглую печать со своим наименованием и изображением герба Российской Федерации, бланки, штампы и другие реквизиты.

1.5. Полное официальное наименование инспекции - Московская государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники. Сокращенное официальное наименование - Мосгостехнадзор.

1.6. Местонахождение Мосгостехнадзора - город Москва. Юридический адрес: город Москва, ул. Покровка, д.17, стр.1.

2. Права и обязанности Мосгостехнадзора

2.1. Основными задачами Мосгостехнадзора являются - осуществление государственного надзора за техническим состоянием тракторов, прицепов к ним, самоходных дорожно-строительных и иных машин в процессе использования, независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации, а также параметров машин, подконтрольных Госгортехнадзору России и Главэнергонадзору России) по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Москвы от 10 декабря 2002 г. N 1003-ПП на Мосгостехнадзор возложены функции по осуществлению проверок на соответствие техническим нормативам выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при эксплуатации самоходных машин

2.2. В ходе выполнения указанных задач Мосгостехнадзор осуществляет:

2.2.1. Надзор за техническим состоянием и соблюдением правил технической эксплуатации тракторов, прицепов, самоходных сельскохозяйственных, мелиоративных и дорожно-строительных машин, в том числе сконструированных и изготовленных самодеятельными конструкторами, принадлежащих предприятиям и организациям независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, а также отдельным гражданам.

2.2.2. Надзор за соблюдением установленного порядка устранения недостатков, выявленных в течение гарантийного срока в машинах и оборудовании.

2.2.3. Надзор в период ответственности изготовителя и (или) поставщика за соответствием поднадзорных машин и оборудования условиям обязательной сертификации и наличием соответствующих сертификатов.

2.2.4. Регистрацию в установленном порядке тракторов, прицепов, самоходных сельскохозяйственных, мелиоративных и дорожно-строительных машин, в том числе сконструированных и изготовленных самодеятельными конструкторами, принадлежащих предприятиям и организациям независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности и отдельным гражданам, а также выдачу на них государственных номерных знаков, паспортов самоходных машин, контрольных технических талонов (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации).

2.2.5. Прием экзаменов на право управления машинами и выдачу удостоверений тракториста-машиниста (тракториста).

2.2.6. Проведение в установленном порядке периодических государственных технических осмотров тракторов, прицепов к ним, самоходных сельскохозяйственных, мелиоративных и дорожно-строительных и иных машин, принадлежащих предприятиям, организациям независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности и отдельным гражданам.

2.2.7. Выдачу заключений предприятиям и организациям, независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, а также частным лицам о техническом состоянии тракторов, прицепов, самоходных сельскохозяйственных, мелиоративных и дорожно-строительных машин и оборудования к ним, пришедших в негодность вследствие аварии или стихийных бедствий.

2.2.8. Выдачу учебным учреждениям обязательных свидетельств о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для рассмотрения вопроса соответствующими органами об аккредитации и выдаче указанным учреждениям лицензий на право подготовки трактористов и машинистов самоходных машин.

2.2.9. Проведение регистрации залога тракторов, прицепов к ним, самоходных сельскохозяйственных, мелиоративных и дорожно-строительных машин.

2.2.10. Участие в комиссиях по рассмотрению претензий владельцев машин и оборудования по поводу ненадлежащего качества проданной или отремонтированной техники, входящей в поднадзорный перечень.

2.2.11. Определение технического состояния и остаточного ресурса машин, поднадзорных органам гостехнадзора, при их залоге, страховании и отчуждении по запросам владельцев, государственных и других органов.

2.2.12. Оформление документов строгой отчетности (регистрационные документы, государственные номерные знаки, бланки удостоверений трактористов-машинистов), учет которых ведется в специальных журналах, которые нумеруются, шнуруются и скрепляются печатью Мосгостехнадзора или на ЭВМ.

2.2.13. Мосгостехнадзор взимает сборы в размерах, установленных Правительством Москвы, за:

- выдачу и замену государственных регистрационных знаков и паспортов на машины, удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), временных разрешений к ним, свидетельств о регистрации залога машины (машин) и другой специальной продукции;

- прием экзаменов на право управления самоходными машинами;

- проведение государственных технических осмотров машин;

- участие в комиссиях по рассмотрению претензий владельцев поднадзорных машин и оборудования по поводу ненадлежащего качества проданной или отремонтированной техники;

- определение остаточного ресурса поднадзорных машин и оборудования.

Все взимаемые сборы поступают в бюджет города Москвы.

ГАРАНТ:

Согласно распоряжению Мэра Москвы от 29 декабря 2000 г. N 1397-РМ с 1 января 2001 года доходы, полученные от оказания платных услуг и сборов, взимаемых Московской государственной инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Правительства Москвы (Мосгостехнадзор), а также штрафов за нарушение правил эксплуатации техники, поднадзорной органам Гостехнадзора, зачисляются в полном объеме в бюджет города Москвы

См. Перечень и размеры сборов, взимаемых Мосгостехнадзором, его отделами и агентствами с физических и юридических лиц, утвержденные распоряжением Мэра Москвы от 17 марта 2000 г. N 289-РМ

2.2.14. Рассмотрение заявлений, жалоб, писем и других документов, поступающих от организаций и граждан, по вопросам, входящим в компетенцию Мосгостехнадзора, принятие по ним соответствующих решений и оформление ответов.

2.3. Для выполнения задач, возложенных на Мосгостехнадзор, главный государственный инженер-инспектор и, по его поручению, подчиненные ему государственные инженеры-инспекторы вправе:

2.3.1. Проводить проверки предприятий, организаций и объектов по вопросам, относящимся к компетенции гостехнадзора. Должностные лица Мосгостехнадзора вправе в установленном порядке посещать все организации независимо от их подчинения и форм собственности, эксплуатирующие технику, надзор за состоянием которой входит в компетенцию гостехнадзора.

2.3.2. Давать руководителям хозяйств, предприятий и организаций обслуживаемой зоны обязательные для исполнения указания (предписания) об устранении нарушений правил технической эксплуатации, технических требований на ремонтную продукцию, а также по вопросам подготовки и аттестации механизаторских кадров.

2.3.3. Запрещать с составлением акта и изъятием государственного номерного знака эксплуатацию тракторов, прицепов, самоходных сельскохозяйственных, мелиоративных и дорожно-строительных машин и оборудования к ним, находящихся в предприятиях и организациях независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, техническое состояние которых не обеспечивает их безопасной работы и охраны окружающей среды.

2.3.4. Останавливать транспортное средство, поднадзорное инспекции гостехнадзора, требовать предъявления необходимых документов.

2.3.5. Получать от владельцев самоходных машин и других видов техники независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности необходимые документы по вопросам технического состояния и правил технической эксплуатации самоходных машин и оборудования.

2.3.6. Привлекать к административной ответственности граждан и должностных лиц за нарушение правил эксплуатации тракторов, иных самоходных машин и оборудования, поднадзорных органам гостехнадзора, в установленном законодательством порядке.

2.4. С целью упорядочения деятельности контролирующих организаций на территориях административных округов, районных Управ города Москвы и совершенствования механизма взаимодействия с территориальными органами исполнительной власти руководители территориальных подразделений Мосгостехнадзора согласовывают с администрацией округов города Москвы проводимые мероприятия, связанные с выполнением возложенных на них задач, представляют аналитическую информацию о результатах работы за год и оперативную - по требованию этих органов.

3. Руководство и структура Мосгостехнадзора

3.1. Положение о Мосгостехнадзоре утверждается распоряжением Мэра Москвы.

3.2. Работники Мосгостехнадзора являются государственными служащими города Москвы. Их обязанности, права и гарантии социальной защиты устанавливаются законодательством Российской Федерации и города Москвы, другими нормативными правовыми актами о государственной службе.

3.3. Мосгостехнадзор возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности распоряжением Мэра Москвы по согласованию с Гостехнадзором Российской Федерации. Первый заместитель и заместители начальника Мосгостехнадзора назначаются на должность и освобождаются от должности по представлению начальника распоряжением Премьера Правительства Москвы.

Начальник инспекции Мосгостехнадзора и его заместители, руководители структурных подразделений и их заместители одновременно являются соответственно главными государственными инженерами-инспекторами и заместителями главных государственных инженеров-инспекторов.

3.4. Начальник Мосгостехнадзора:

3.4.1. Руководит деятельностью Мосгостехнадзора, несет персональную ответственность перед Правительством Москвы за выполнение задач, возложенных на Мосгостехнадзор.

3.4.2. Без доверенности действует от имени Мосгостехнадзора, представляет его во всех учреждениях и организациях, в том числе зарубежных и международных, по вопросам, входящим в компетенцию Мосгостехнадзора, выдает доверенности, открывает в банках расчетный и другие счета Мосгостехнадзора.

3.4.3. Издает приказы по вопросам, находящимся в ведении Мосгостехнадзора.

3.4.4. Назначает и освобождает от должности работников Мосгостехнадзора в соответствии с законодательством о государственной службе в Российской Федерации и городе Москве, осуществляет мероприятия по повышению их квалификации, улучшению условий труда, отдыха и быта.

3.4.5. Государственные инженеры-инспекторы Мосгостехнадзора за ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей и за неправильное использование предоставленных им прав несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.4.6. Распределяет должностные обязанности между заместителями, утверждает должностные инструкции руководителей структурных подразделений и сотрудников Мосгостехнадзора, положения о структурных подразделениях.

3.4.7. В пределах выделенных на содержание Мосгостехнадзора финансовых средств утверждает структуру, штатное расписание инспекции, смету расходов и положение о материальном стимулировании сотрудников. Устанавливает должностные оклады работников Мосгостехнадзора и надбавки к должностным окладам.

3.4.8. Осуществляет в установленном порядке расходование денежных средств, находящихся в распоряжении Мосгостехнадзора, обеспечивает эффективное использование и сохранность имущества, соблюдение финансово-штатной дисциплины.

3.4.9. Контролирует соблюдение сотрудниками производственной и трудовой дисциплины, поощряет и налагает дисциплинарные взыскания на работников Мосгостехнадзора в соответствии с действующим законодательством.

3.4.10. Утверждает инструктивные и нормативно-методические документы, обязательные для системы Мосгостехнадзора.

3.4.11. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

3.5. Для осуществления задач по государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, включающих учет, регистрацию, выдачу регистрационных документов, Мосгостехнадзор при необходимости может образовывать свои структурные подразделения в административных округах города Москвы и утверждать положения об их деятельности:

3.5.1. Структурные подразделения Мосгостехнадзора в административных округах города Москвы (далее по тексту - Агентства), осуществляющие государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, учет и регистрацию поднадзорной техники в административных округах, где имеется нормативная численность данного вида техники.

3.5.2. Технические центры, осуществляющие инструментальный контроль технического состояния самоходных машин и других видов техники, а также экологический контроль выброса вредных веществ в окружающую среду при эксплуатации данного вида техники (далее по тексту - Центры).

3.6. Агентства наделяются полномочиями по осуществлению своей деятельности по решению Мосгостехнадзора с выдачей соответствующей доверенности.

3.6.1. Агентства осуществляют свою деятельность на основании действующего законодательства и настоящего Положения, а также Положения об Агентстве, утверждаемого начальником Мосгостехнадзора.

3.6.2. Агентства имеют печать Мосгостехнадзора с соответствующими реквизитами Мосгостехнадзора и Агентства, штампы, бланки.

3.6.3. Работой Агентства руководит начальник, назначаемый и освобождаемый от должности начальником Мосгостехнадзора по согласованию с префектом административного округа. Начальник Агентства наделен правом подписи регистрационных документов.

3.7. Центры наделяются полномочиями по осуществлению своей деятельности по решению Мосгостехнадзора с выдачей соответствующей доверенности.

3.7.1. Центры осуществляют свою деятельность на основании действующего законодательства, настоящего Положения и Положения о Центре, утверждаемого начальником Мосгостехнадзора.

3.7.2. Центр имеет печать Центра с соответствующими реквизитами Мосгостехнадзора и Центра, штампы, бланки.

3.7.3. Работой Центра руководит начальник, назначаемый и освобождаемый от должности начальником Мосгостехнадзора.

3.8. При Мосгостехнадзоре действует Экспертно-апелляционный совет для осуществления функций, определенных его Положением. Положение об Экспертно-апелляционном совете и его персональный состав утверждается начальником Мосгостехнадзора.

4. Имущество Мосгостехнадзора

4.1. Имущество Мосгостехнадзора составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе. Мосгостехнадзор имеет счета по аккумуляции доходов, текущий счет на расходы инспекции и "Суммы по поручениям".

4.2. Финансирование деятельности Мосгостехнадзора осуществляется за счет бюджета города Москвы.

4.3. Экономия средств, предусмотренных сметой, остается в распоряжении Мосгостехнадзора, используется в текущем и последующих годах по усмотрению Мосгостехнадзора и изъятию не подлежит.

5. Материально-техническое обеспечение Мосгостехнадзора

5.1. Мосгостехнадзор для своей деятельности обеспечивается техническими средствами в соответствии с перечнем, разработанным и утвержденным Гостехнадзором России на основании постановлений Правительства Российской Федерации.

5.2. Государственные инженеры-инспекторы Мосгостехнадзора пользуются правом ношения форменной одежды, личного нагрудного знака и знаков различия в соответствии с нормами, утвержденными в установленном порядке.

Государственным инженерам-инспекторам выдается удостоверение единого образца.

6. Ликвидация и реорганизация Мосгостехнадзора

Прекращение деятельности Мосгостехнадзора может осуществляться в виде его ликвидации либо реорганизации (слияние, присоединение, выделение, разделение, преобразование) по распоряжению Мэра Москвы в соответствии с действующим законодательством.