Распоряжение мэра Москвы от 29 ноября 1994 г. N 603-РМ "Об улучшении подготовки, организации и проведения публичных торгов по предоставлению права на заключение договора аренды земельных участков"

В целях упрощения процедур, связанных с предоставлением прав на заключение договоров аренды на земельные участки при проведении публичных торгов, повышения ответственности и заинтересованности Москомзема, Москомархитектуры и органов госконтроля за конечные результаты работы, создания условий для здоровой конкуренции на рынке недвижимости, а также активизации деятельности префектур административных округов и Московского земельного комитета по привлечению дополнительных средств на финансирование городских программ:

1. Возложить на Москомзем всю полноту ответственности за подготовку проектов постановлений правительства Москвы, распоряжений первого заместителя премьера правительства Москвы и префектов административных округов по изъятию в установленном порядке длительное время неосваиваемых участков, а также по предоставлению прав на заключение договоров аренды земельных участков по итогам городских и окружных публичных торгов (конкурсов, аукционов).

2. Предоставить Московскому земельному комитету право:

2.1. С момента выпуска настоящего распоряжения самостоятельно подготавливать документацию по организации и проведению торгов (далее - конкурсная документация), рассчитывать стартовые цены и проводить торги по длительное время неосваиваемым земельным участкам с соблюдением установленного порядка подготовки и проведения торгов и представлением нормативно-правовых документов правительству Москвы;

2.2. Выносить на торги неосваиваемые длительное время (5 лет) земельные участки без выполнения новых градостроительных заключений при наличии действующей градостроительной и разрешительной документации, по согласованию с Москомархитектурой.

2.3. Согласования начальником юридического управления Москомзема распоряжений первого заместителя премьера правительства Москвы по предоставлению в аренду земельных участков по итогам городских торгов, и юристам территориальных объединений Москомзема - распоряжений префектов по итогам окружных торгов.

2.4. Заказывать Москомархитектуре градостроительные заключения по объектам, предлагаемым на городские или окружные торги.

2.5. Проводить альтернативные рекламные кампании по земельным участкам, находящимся на реализации у фирм-риэлторов, и выполнять иные их функции с целью развития конкуренции и недопущения проведения договорных торгов с внесением соответствующих положений в договоры с фирмами-риэлторами.

2.6. Первоочередного согласования и оформления в комитетах и департаментах мэрии и правительства Москвы распорядительных документов по изъятию и предоставлению земель по итогам городских и окружных торгов с установлением жесткого контроля за сроками прохождения документов при наличии штампа Москомзема на титульном листе документа (приложение N 1).

3. Предоставить префектурам административных округов право:

3.1. Самостоятельно рассчитывать стартовые цены не ниже цен, рассчитанных по методикам Москомзема для соответствующих территорий без внесения дополнительных обременяющих условий сверх установленных в градостроительных заключениях, для объектов, выставляемых на окружные торги, с дальнейшим утверждением итогов торгов распоряжениями префектов, при этом заключение инвестиционных контрактов по объектам торгов не допускается.

Возложить на префектов ответственность за соблюдение процедур проведения окружных торгов;

3.2. Самостоятельного подбора фирм-риэлторов для подготовки документации по организации и проведению торгов, а также проведения рекламной кампании в соответствии с порядком, разработанным Москомземом.

3.3. Продавать с торгов право на заключение договоров аренды земельных участков при наличии одного покупателя с превышением стартовой цены более чем на десять процентов.

4. Утвердить состав городской Комиссии по земельным отношениям и градостроительству (приложение N 2) и рабочей группы комиссии по земельным отношениям и градостроительству (приложение N 3).

Московскому земельному комитету внести предложения по изменению функций комиссии и рабочей группы, имея в виду сосредоточение в комиссии вопросов подведения итогов и назначения торгов, выбора, утверждения и регламентации деятельности фирм-посредников, а в рабочей группе - рассмотрение заявок и решение вопросов согласования документации по объектам, выносимым на торги, и рассмотрение заявок.

5. Поручить Московскому земельному комитету:

5.1. Создать и утвердить приказом по комитету комиссию по организации и проведению торгов (конкурсную комиссию) и группу муниципальных оценщиков Москомзема.

5.2. В распоряжениях первого заместителя премьера правительства Москвы и префектов административных округов по предоставлению права на заключение договоров аренды земельных участков по итогам городских и окружных торгов указывать номер протокола заседания комиссии по организации и проведению торгов и конечную цену, выплаченную победителем торгов.

5.3. Запретить Московскому земельному комитету оформление договоров аренды земли по распоряжениям префектов, если в них не указан номер протокола заседания комиссии по организации и проведению торгов и конечная цена, выплаченная победителем торгов.

5.4. Обеспечить проведение рекламной кампании (в случае необходимости), по всем земельным участкам, права на которые находятся в продаже, с широким использованием средств массовой информации.

ГАРАНТ:

О размещении рекламных объявлений о проведении конкурсов на право аренды земельных участков см. распоряжение Премьера Правительства Москвы от 15 августа 1995 г. N 809-РП

Принять к сведению, что Москомземом заключены договоры на бесплатное размещение рекламных сообщений с Московской телекомпанией, информационной компьютерной сетью "Релком", газетой "Коммерсант-Daily", а также на изготовление рекламных роликов фирмой "BS-Grafics".

5.5. Рассмотреть возможность выпуска ежемесячного информационного бюллетеня земельных участков, выставляемых на торги.

6. Префектам административных округов:

6.1. Утвердить в недельный срок своими распоряжениями графики проведения окружных торгов и обеспечить еженедельный контроль за сроками их проведения.

6.2. Обеспечить привлечение за счет этого источника в течение IV квартала 1994 года по каждому административному округу не менее 5 млрд. рублей.

7. Установить, что задатки и окончательная сумма средств перечисляется на счет Москомзема, а письма-уведомления для перечисления средств по итогам городских и окружных торгов подписываются председателем Москомзема или его первым заместителем, курирующим это направление деятельности комитета, в строгом соответствии с п.5 приложения к распоряжению мэра Москвы от 14 декабря 1993 г. N 721-РМ.

8. Установить, что в тех случаях, когда в соответствии с действующим законодательством землепользователь утратил право на ранее предоставленный земельный участок, а именно:

- истечения установленного срока пользования земельным участком;

- использования земельного участка не по целевому назначению;

- прекращения деятельности предприятия, организации, учреждения;

- использования земельного участка способами, приводящими к ухудшению экологической обстановки;

- неосвоения в течение нормативного или установленного правительством Москвы срока проектирования и строительства (реконструкции, реставрации) объекта;

- систематической неуплаты земельных платежей в соответствии с действующим законодательством.

Изъятие такого участка производится в установленном порядке без согласования с землепользователем на основании письменного уведомления Москомзема.

Компенсацию документированно подтвержденных и обоснованных затрат производить из средств, вырученных в результате торгов.

9. Отменить предварительное взимание платы за подготовку градостроительных заключений, рассмотрение и согласование материалов по изъятию и предоставлению земельных участков, выставляемых на городские или окружные торги.

10. Установить, что по объектам городских торгов, внесенным в городской реестр, документация считается согласованной с префектурой административного округа при наличии визы префекта на эскизе N 1.

11. Обязать префектов административных округов, руководителей Москомархитектуры, Москомзема, Москомимущества, Москомприроды, Центра госсанэпиднадзора премировать должностных лиц, ответственных за соблюдение сроков и проведение торгов, по результатам их проведения.

12. Поручить Управлению делами мэрии Москвы в месячный срок подготовить изменения в регламент работы мэрии в соответствии с настоящим распоряжением (п.2.3).

13. Считать утратившими силу приложение N 2 к распоряжению мэра Москвы от 18.12.92 N 571-РМ, второй абзац п.2 распоряжения мэра Москвы от 02.07.93 N 400-РМ и приложение N 2 к распоряжению первого заместителя премьера правительства Москвы от 10.01.94 N 27-РЗП, а также п.4 распоряжения мэра Москвы от 14.12.93 N 721-РМ и пп.3.1 и 3.3 приложения к нему.

Внести изменения в третий абзац п.4.2, в пп.6.1, 6.2, 6.3, 6.4, 6.5 приложения N 3 к распоряжению мэра Москвы от 18.12.94 N 571-РМ с заменой прав и обязательств "организаторов" конкурсов на "Москомзем" в соответствии с п.7 настоящего распоряжения.

14. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя премьера правительства Москвы Ресина В.И.

Мэр Москвы

Ю. Лужков