Приложение 1. Положение о Государственной службе реабилитации инвалидов г. Москвы

Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 8 июня 1999 г. N 514

Положение
о Государственной службе реабилитации инвалидов г. Москвы

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение о Государственной службе реабилитации инвалидов г. Москвы разработано в соответствии со ст.12 Федерального закона Российской Федерации от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 февраля 1996 года N 210-р.

1.2. Положение регулирует порядок деятельности Государственной службы реабилитации инвалидов г. Москвы, направленной на обеспечение комплексной реабилитации инвалидов с целью интеграции их в общество.

1.3. Государственная служба реабилитации инвалидов г. Москвы в своейдеятельности руководствуется федеральными законами и указами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов законодательной и исполнительной власти Российской Федерации и города Москвы, отраслевыми инструктивно-методическими документами по вопросам реабилитации и занятости инвалидов, а также настоящим Положением.

1.4. Государственная служба реабилитации инвалидов г. Москвы осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Государственной службой медико-социальной экспертизы Москвы, а также с различными организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, в том числе:

ГАРАНТ:

О Государственной службе медико-социальной экспертизы Москвы см. постановление Правительства Москвы от 17 июня 1997 г. N 454

- обеспечивающими условия для беспрепятственного передвижения и доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, средствам связи и информатики;

- производящими технические средства и приспособления для инвалидов;

- обеспечивающими занятость инвалидов;

- предоставляющими услуги в сфере реабилитации инвалидов, включая санаторно-курортное лечение, протезно-ортопедическую помощь, занятия физической культурой и спортом, досуговые мероприятия для инвалидов;

- с общественными объединениями инвалидов;

- другими организациями.

2. Структура Государственной службы реабилитации инвалидов г. Москвы

2.1. Государственная служба реабилитации инвалидов г. Москвы представляет собой совокупность органов исполнительной власти независимо от ведомственной принадлежности, органов местного самоуправления и реабилитационных учреждений, обеспечивающих проведение медицинской, профессиональной и социальной реабилитации инвалидов - жителей Москвы.

2.2. К органам исполнительной власти, входящим в Государственную службу реабилитации инвалидов г. Москвы, относятся городские отраслевые департаменты и комитеты (здравоохранения, образования, труда и занятости, социальной защиты населения, по культуре, физической культуры и спорта); префекты и отраслевые органы управления административных округов; районные Управы.

2.3. Работу по реабилитации инвалидов по соответствующим направлениям осуществляют:

- Комитет здравоохранения г. Москвы и подведомственные ему территориальные органы - в области медицинской реабилитации;

- Московский комитет образования и подведомственные ему территориальные органы - в области общего и профессионального образования инвалидов и дошкольного воспитания детей-инвалидов. Профессиональную реабилитацию инвалидов также осуществляют Комитет труда и занятости и Комитет социальной защиты населения;

- Комитет социальной защиты населения Москвы, Комитет по культуре Правительства Москвы, Комитет физической культуры и спорта Правительства Москвы и подведомственные им территориальные органы - в области социальной реабилитации.

Компетенция органов окружного и районного уровней, входящих в Государственную службу реабилитации инвалидов г. Москвы, их задачи, функции определяются положениями, утверждаемыми городскими отраслевыми органами исполнительной власти.

Префекты обеспечивают координацию и контроль за деятельностью администраций районов, входящих в административный округ, территориальных подразделений и служб отраслевых органов городской администрации в области реабилитации инвалидов.

Районные Управы в пределах своих полномочий организуют работу по реабилитации инвалидов в районах.

2.4. В Государственную службу реабилитации инвалидов г. Москвы, наряду с органами исполнительной власти, входят реабилитационные учреждения различного уровня, различной ведомственной принадлежности и функциональной направленности, непосредственно реализующие программы медицинской, профессиональной, социальной реабилитации инвалидов.

Деятельность реабилитационных учреждений, их конкретные задачи и функции определяются положениями, утверждаемыми соответствующими органами исполнительной власти, входящими в состав Государственной службы реабилитации инвалидов г. Москвы.

2.5. Координацию деятельности Государственной службы реабилитации инвалидов г. Москвы осуществляет Комитет социальной защиты населения Москвы.

2.6. Государственная служба реабилитации инвалидов г. Москвы осуществляет деятельность по реабилитации инвалидов в тесном взаимодействии с Координационным советом по делам инвалидов при Правительстве Москвы.

3. Основные задачи и функции

3.1. Основными задачами Государственной службы реабилитации инвалидов г. Москвы являются:

- реализация государственной политики в области реабилитации инвалидов, участие в разработке целевых региональных программ по реабилитации инвалидов;

- развитие с учетом потребностей города сети реабилитационных учреждений, в том числе негосударственных, и повышение эффективности их работы по медицинской, профессиональной и социальной реабилитации инвалидов;

- координация деятельности органов и учреждений различных ведомств, входящих в Государственную службу реабилитации инвалидов г. Москвы;

- совершенствование производства технических средств реабилитации, развитие услуг для инвалидов, сохранение и поддержка действующих предприятий, применяющих труд инвалидов, создание новых рабочих мест для инвалидов;

- подготовка кадров для реабилитационных учреждений и повышение их квалификации.

3.2. В целях выполнения основных задач осуществляются следующие функции:

3.2.1. Комитет здравоохранения г. Москвы обеспечивает организацию медицинской реабилитации инвалидов в городе, для чего:

- осуществляет руководство и контроль за деятельностью учреждений здравоохранения по вопросам медицинской реабилитации инвалидов;

- участвует в разработке целевых комплексных программ по профилактике инвалидности и реабилитации инвалидов;

- принимает меры к расширению сети реабилитационных учреждений с учетом потребностей инвалидов;

- организует лицензирование и сертификацию учреждений, организаций, предприятий, осуществляющих медицинскую реабилитацию;

- устанавливает совместно с другими заинтересованными ведомствами городские стандарты медицинской реабилитации инвалидов при различных заболеваниях и дефектах в соответствии с региональной базовой программой реабилитации инвалидов Москвы;

- анализирует потребности инвалидов Москвы в видах и средствах медицинской реабилитации инвалидов, а также услугах и технических средствах для ее проведения;

- разрабатывает программы кадрового обеспечения, подготовки и повышения квалификации кадров подведомственных учреждений в области медицинской реабилитации;

- разрабатывает совместно с другими органами управления городские реабилитационные нормативы;

- организует формирование банка данных о потребностях инвалидов в медицинской реабилитации в соответствии с индивидуальными программами реабилитации (ИПР);

- участвует в создании межведомственного информационного пространства по проблемам реабилитации инвалидов;

- проводит анализ эффективности реабилитационных мер;

- взаимодействует с общественными организациями инвалидов в сфере медицинской реабилитации;

- организует представление статистической отчетности в установленном порядке.

3.2.2. Московский комитет образования обеспечивает организацию профессиональной реабилитации инвалидов в городе, для чего:

- организует общее и профессиональное образование инвалидов;

- осуществляет руководство и контроль за деятельностью учреждений общего и профессионального образования, а также дошкольного воспитания по вопросам реабилитации инвалидов;

- участвует в разработке целевых комплексных программ по профессиональной реабилитации инвалидов;

- организует и развивает сеть реабилитационных учреждений, осуществляющих реабилитацию в сфере дошкольного воспитания, общего и профессионального образования, в том числе детей-инвалидов;

- организует лицензирование и сертификацию учреждений, организаций, предприятий, осуществляющих профессиональную реабилитацию;

- разрабатывает региональный компонент государственных образовательных стандартов для инвалидов;

- анализирует потребности инвалидов Москвы в профессиональной реабилитации, разрабатывает совместно с другими ведомствами перечни профессий (специальностей) для профессионального обучения инвалидов с учетом рынка труда;

- организует подготовку кадров по психолого-медико-социальной реабилитации инвалидов (педагогов, психологов, специалистов по социальной работе, логопедов);

- осуществляет инновационную политику в области технологии обучения инвалидов;

- участвует в создании межведомственного информационного пространства по проблемам реабилитации инвалидов;

- проводит анализ эффективности реабилитационных мер;

- взаимодействует с общественными организациями инвалидов в сфере профессиональной реабилитации;

- организует представление статистической отчетности в установленном порядке.

3.2.3. Комитет труда и занятости Правительства Москвы в сфере реабилитации инвалидов:

- осуществляет анализ рынка труда в Москве, подготавливает предложения по его регулированию применительно к инвалидам, обеспечивает меры по сохранению, созданию и адаптации рабочих мест для инвалидов, включая специальные рабочие места;

- участвует в разработке и реализации городских целевых программ, специальных соглашений по содействию профессиональной реабилитации и занятости инвалидов;

- устанавливает совместно с другими заинтересованными ведомствами городские реабилитационные стандарты (перечень реабилитационных мероприятий, услуг и технических средств, входящих в региональную базовую программу реабилитации инвалидов) в части профессиональной реабилитации;

- организует работу по профессиональному консультированию, профессиональной ориентации, профессиональному обучению инвалидов, взаимодействует с другими заинтересованными ведомствами в указанных направлениях;

- подготавливает предложения по совершенствованию работы по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов;

- осуществляет подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров службы занятости в части профессиональной реабилитации инвалидов;

- содействует в создании и развитии (во взаимодействии с заинтересованными ведомствами) городских учреждений профессиональной реабилитации и занятости инвалидов;

- организует работу по научно-методическому обеспечению профессионального обучения инвалидов;

- участвует в создании межведомственного информационного пространства по проблемам реабилитации инвалидов;

- проводит анализ эффективности реабилитационных мер;

- взаимодействует с общественными организациями инвалидов в сфере профессиональной реабилитации и занятости;

- организует представление статистической отчетности в установленном порядке.

3.2.4. Комитет социальной защиты населения Москвы обеспечивает социальную реабилитацию инвалидов, для чего:

- осуществляет руководство и контроль за деятельностью учреждений социальной защиты населения по вопросам социальной реабилитации инвалидов;

- принимает меры к расширению сети реабилитационных учреждений с учетом потребностей инвалидов, содействует созданию негосударственных реабилитационных учреждений;

- устанавливает совместно с другими заинтересованными ведомствами городские стандарты социальной реабилитации инвалидов при различных заболеваниях и дефектах в соответствии с региональной базовой программой реабилитации инвалидов Москвы;

- обеспечивает контроль за реализацией ИПР;

- анализирует потребности инвалидов Москвы в видах и технических средствах социальной реабилитации инвалидов, формирует заказы на их производство;

- способствует развитию производства технических средств реабилитации инвалидов на предприятиях Москвы и Московского региона;

- обеспечивает протезно-ортопедическую помощь, предоставление инвалидам технических средств реабилитации, предоставление путевок на санаторно-курортное лечение (неработающим инвалидам);

- содействует созданию и развитию в Москве специализированных предприятий, применяющих труд инвалидов, надомных видов труда и других форм занятости инвалидов;

- разрабатывает программы кадрового обеспечения, подготовки и повышения квалификации кадров подведомственных учреждений в области социальной реабилитации;

- создает банк данных об инвалидах Москвы и их потребностях в социальной реабилитации;

- участвует в создании межведомственного информационного пространства по проблемам реабилитации инвалидов;

- проводит анализ эффективности реабилитационных мер;

- взаимодействует с общественными организациями инвалидов в сфере медицинской реабилитации;

- организует представление статистической отчетности в установленном порядке.

Комитет социальной защиты населения Москвы как межведомственный координатор в сфере реабилитации инвалидов г. Москвы:

- обеспечивает взаимодействие всех органов и реабилитационных учреждений, входящих в Государственную службу реабилитации инвалидов г. Москвы;

- анализирует совместно с другими органами состояние работы по реабилитации инвалидов и представляет ежегодный доклад Координационному совету по делам инвалидов при Правительстве Москвы;

- разрабатывает совместно с другими органами комплексные региональные базовые программы реабилитации инвалидов и представляет их в установленном порядке на утверждение в Правительство Москвы.

3.2.5. Комитет по культуре:

- участвует в разработке и реализации городских целевых программ реабилитации инвалидов в части организации для них культурно-досуговых мероприятий;

- участвует в процессе реабилитации инвалидов путем создания условий для развития их творческих способностей, посещения культурно-зрелищных учреждений и др.

3.2.6. Комитет физической культуры и спорта Правительства Москвы:

- участвует в разработке и реализации городских целевых программ реабилитации инвалидов по вопросам, относящимся к сфере физической культуры и спорта;

- организует физкультурно-спортивные мероприятия для инвалидов, способствует развитию инваспорта;

- осуществляет подготовку инструкторов по физической культуре и спорту, специализирующихся на работе с инвалидами;

- осуществляет инновационную политику в области технологий медико-социальной реабилитации инвалидов в сфере физической культуры и спорта.

4. Порядок финансирования и отчетность

4.1. Финансирование мероприятий по медицинской, профессиональной, социальной реабилитации инвалидов осуществляется за счет средств городского бюджета, средств Московского городского фонда обязательного медицинского страхования, Московского регионального фонда социального страхования Российской Федерации, Фонда занятости г. Москвы (в соответствии с Положениями об указанных фондах), фондов финансовых ресурсов административных округов, районов и других внебюджетных источников финансирования.

4.2. Мосгоркомстатом и Комитетом социальной защиты населения совместно с другими заинтересованными органами, входящими в Государственную службу реабилитации инвалидов г. Москвы, разрабатываются формы первичного учета и отчетности, а также порядок представления информации об оказании инвалидам реабилитационных мероприятий (услуг) и обеспечении их техническими средствами реабилитации.