Устав федерального государственного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве" (утв. приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 19 января 2005 г. N 12)

I. Общие положения

1. "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве" (далее центр) является некоммерческой организацией - федеральным государственным учреждением здравоохранения Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее Федеральная служба).

Центр входит в единую федеральную централизованную систему органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Структура, задачи, функции, порядок деятельности центра утверждаются Федеральной службой.

2. Полное название центра - федеральное государственное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве". Сокращенное название - Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве.

3. Место нахождения центра: 129626, Москва, Графский переулок, дом 4/9.

4. Центр создан на основе распоряжения правительства Российской Федерации N 23 от 13.01.05 путем слияния следующих федеральных государственных учреждений:

государственное учреждение "Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в г. Москве", Москва;

государственное учреждение "Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Восточном административном округе Москвы", Москва;

государственное учреждение "Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Западном административном округе г. Москвы", Москва;

государственное учреждение "Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Зеленоградском административном округе г. Москвы", Зеленоград;

государственное учреждение "Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Северном административном округе г. Москвы", Москва;

государственное учреждение "Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Северо-Восточном административном округе г. Москвы", Москва;

государственное учреждение "Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Северо-Западном административном округе г. Москвы", Москва;

государственное учреждение "Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Центральном административном округе г. Москвы", Москва;

государственное учреждение "Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Южном административном округе г. Москвы", Москва;

государственное учреждение "Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Юго-Восточном административном округе г. Москвы", Москва;

государственное учреждение "Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Юго-Западном административном округе г. Москвы", Москва;

государственное учреждение "Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора на транспорте в Шереметьево", международный аэропорт Шереметьево, Московская область;

государственное учреждение "Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора на транспорте во Внуково", Москва;

федеральное государственное учреждение "Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора на транспорте (водном и воздушном) в Средне-Европейском регионе", Москва;

государственное учреждение здравоохранения "Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора на Московском метрополитене", Москва, и является их правопреемником в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. При осуществлении своей деятельности центр руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами президента Российской Федерации и правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, актами Федеральной службы, а также настоящим уставом.

6. Центр является юридическим лицом, имеет обособленное имущество на праве оперативного управления или ином законном основании, самостоятельный баланс, расчетный счет, открываемый в соответствии с законодательством Российской Федерации, круглую печать с изображением государственного герба Российской Федерации, эмблему, штампы и бланки со своим названием, а также другие реквизиты, утвержденные в установленном порядке; может приобретать и осуществлять от своего имени имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном суде и третейском суде.

II. Цели и задачи центра

7. Центр является федеральным государственным учреждением здравоохранения, обеспечивающим деятельность территориального управления Федеральной службы в городе Москве (далее территориальное управление).

8. Задачей центра является профессиональное и иное обеспечение деятельности территориального управления в пределах прав и полномочий, определенных настоящим уставом.

III. Полномочия центра

9. Для решения предусмотренных настоящим уставом задач центр осуществляет следующие полномочия:

9.1 обеспечивает деятельность территориального управления по осуществлению надзора и контроля при проведении проверок соблюдения и выполнения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и сфере защиты прав потребителей, правил продажи отдельных видов товаров, выполнения работ и оказания услуг;

9.2. выполняет определяемый территориальным управлением перечень и объем мероприятий и работ по обеспечению государственного санитарно-эпидемиологического надзора, контроля в сфере защиты прав потребителей и соблюдения правил продажи отдельных видов товаров, выполнения работ, оказания услуг;

9.3. проводит на основании решения территориального управления необходимые для осуществления надзора и контроля исследования, испытания, измерения, экспертизы и иные виды оценок, в том числе касающиеся лицензирования деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, и деятельности в области использования источников ионизирующего излучения, а также с регистрацией

- впервые внедряемых в производство и ранее не использовавшихся химических, биологических веществ и изготовляемых на их основе препаратов, потенциально опасных для человека (кроме лекарственных средств), отдельных видов продукции, представляющих потенциальную опасность для человека (кроме лекарственных средств);

- отдельных видов продукции, в том числе пищевых продуктов, впервые ввозимых на территорию Российской Федерации;

- лиц, пострадавших от радиационного воздействия и подвергшихся радиационному облучению в результате аварии на Чернобыльской АЭС и других радиационных катастроф и инцидентов;

9.4. организует во исполнение решения территориального управления необходимые научные исследования по вопросам осуществления надзора и контроля в установленной сфере деятельности;

9.5. принимает участие в выявлении и установлении причин и условий возникновения и распространения инфекционных, паразитарных, профессиональных заболеваний, а также массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, связанных с воздействием неблагоприятных факторов среды обитания человека, путем проведения специальных санитарно-эпидемиологических расследований, установления причинно-следственных связей между состоянием здоровья и средой обитания человека;

9.6. осуществляет государственный учет инфекционных, паразитарных и профессиональных заболеваний, пищевых отравлений, других заболеваний и отравлений людей, связанных с воздействием неблагоприятных факторов среды обитания человека, представляет в территориальное управление государственную и иную отчетную документацию по всем видам деятельности в полном объеме утвержденных форм;

9.7. обеспечивает проведение социально-гигиенического мониторинга, оценку риска воздействия вредных и опасных факторов среды обитания на здоровье человека;

9.8. проводит статистическое наблюдение в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе ведение реестров заболеваемости, в сфере защиты прав потребителей, контроля за соблюдением правил продажи отдельных видов товаров, ведение учета и отчетности;

9.9. вносит в территориальное управление предложения об осуществлении мероприятий, направленных на выявление и устранение влияния вредных и опасных факторов среды обитания на здоровье человека;

9.10. вносит в территориальное управление предложения о проведении мероприятий, направленных на предупреждение, выявление и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций, в том числе связанных с применением с террористической целью биологических, химических и иных факторов, представляющих чрезвычайную опасность для населения.

IV. Права центра

10. Центр имеет право

10.1. привлекать в установленном порядке для выполнения работ и оказания услуг на договорной основе граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц;

10.2. приобретать, арендовать или использовать имущество граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10.3. осуществлять по договорам возмездного характера с гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами следующие приносящие доход виды деятельности:

10.3.1. проведение санитарно-эпидемиологических экспертиз, обследований, исследований, испытаний, а также токсикологических, гигиенических и иных видов оценок и выдачу по их результатам экспертных заключений:

по нормам проектирования, схемам градостроительного планирования развития территорий, генеральным планам городских и сельских поселений, проектам планировки общественных центров, жилых районов, магистралей городов, размещению объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установлению их санитарно-защитных зон, выбору земельных участков под строительство, а также по проектированию, строительству, реконструкции, техническому перевооружению, расширению, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов (далее объекты);

по проектной документации о планировке и застройке городских и сельских поселений, строительству, реконструкции, техническому перевооружению, расширению, консервации и ликвидации объектов, предоставлению земельных участков под строительство, а также по вводу в эксплуатацию построенных и реконструированных объектов;

по условиям производства, транспортировки, хранения, применения (использования) и утилизации продукции производственно-технического назначения, в случаях, когда требуется непосредственное участие человека, а также товаров для личных и бытовых нужд граждан;

по условиям производства, транспортировки, закупки, хранения, реализации и применения (использования) потенциально опасных для человека химических, биологических веществ и отдельных видов продукции;

по условиям и способам производства, хранения, транспортировки и реализации населению пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, по производству, применению (использованию) и реализации населению новых видов продукции (впервые разрабатываемых или внедряемых), новым технологическим процессам производства продукции;

по показателям радиационной безопасности, в том числе дозами облучения населения и персонала от техногенных, природных, медицинских источников ионизирующих излучений;

по условиям реализации населению продукции, ввозимой на территорию Российской Федерации гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, а также по условиям применения (использования) в промышленности, сельском хозяйстве, гражданском строительстве, на транспорте, в процессе которого требуется непосредственно участие человека;

по условиям производства, применения (использования) и реализации населению новых видов (впервые разрабатываемых и внедряемых в производство) пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, по внедрению новых технологических процессов их производства и технологического оборудования;

по условиям организации питания населения в специально оборудованных местах (столовые, рестораны, кафе, бары и т.д.), в том числе приготовления пищи и напитков, их хранения и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений);

по вопросам организации питания в дошкольных и других образовательных учреждениях, лечебно-профилактических учреждениях, оздоровительных учреждениях и учреждениях социальной защиты;

по проектам округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях;

по вопросам безопасности водных объектов, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купания, занятий спортом, отдыха и в лечебных целях, в том числе водных объектов, расположенных в черте городских и сельских поселений;

по вопросам безопасности питьевой воды централизованных, нецентрализованных, домовых распределительных, автономных систем питьевого водоснабжения населения и систем питьевого водоснабжения на транспортных средствах и условиям их эксплуатации индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами;

по соответствию атмосферного воздуха критериям безопасности и (или) безвредности для человека в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, а также воздуха в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях (местах постоянного или временного пребывания человека);

по проектам нормативов предельно допустимых выбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздух, а также по проектам санитарно-защитных зон;

по соответствию состояния почвы критериям безопасности и (или) безвредности городских и сельских поселений и сельскохозяйственных угодий по критериям безопасности и (или) безвредности;

по условиям и способам сбора, использования, обезвреживания, транспортировки, хранения и захоронения отходов производства и потребления;

по оценке соответствия жилых помещений по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующим и неионизирующим излучениям;

по вопросам безопасной эксплуатации производственных и иных нежилых помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта;

по условиям деятельности или работы отдельных цехов, участков, эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнению отдельных видов работ и оказанию услуг;

по условиям труда, рабочим местам и трудовых процессам, технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда;

по условиям работы с биологическими веществами, биологическими и микробиологическими организмами и их токсинами, в том числе по условиям работы в области генной инженерии, и с возбудителями инфекционных заболеваний;

по условиям работы с машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (шум, вибрация, ультразвуковые, инфразвуковые воздействия, тепловое, ионизирующее, неионизирующее и иное излучение), использованию машин, механизмов, установок, устройств и аппаратов, а также по производству, применению (использованию), транспортировке, хранению и захоронению радиоактивных веществ, материалов и отходов, являющихся источниками физических факторов воздействия на человека;

по использованию программ, методик и режимов воспитания и обучения, технических, аудиовизуальных и иных средств обучения и воспитания, учебной мебели, а также учебников и иной издательской продукции;

10.3.2. гигиеническое воспитание населения, обучение и аттестацию гигиенической подготовки работников организаций и индивидуальных предпринимателей в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10.3.3. консультационные услуги по вопросам санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей, соблюдения правил продажи отдельных видов товаров, выполнения работ, оказания услуг;

10.3.4. оформление, выдачу и учет личных медицинских книжек работникам отдельных профессий, производств и организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения;

10.3.5. оформление, выдачу и учет санитарных паспортов на транспортные средства, специально предназначенные или специально оборудованные для перевозки пищевых, продуктов, медицинских иммунобиологических препаратов;

10.3.6. лабораторные и инструментальные исследования, измерения, токсикологические, гигиенические и иные виды оценок;

10.3.7. подготовку, издание и распространение методических, нормативных, информационных и иных печатных, аудиовизуальных, электронных материалов по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей, соблюдения правила продажи отдельных видов товаров, выполнения работ, оказания услуг;

10.3.8. дезинфекционные, дератизационные и дезинсекционные работы;

10.3.9. производство, хранение и реализацию дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных средств;

10.3.10. эксплуатацию жилых помещений, подсобных хозяйств, производственных мастерских, объектов общественного питания и бытового обслуживания, транспорта в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10.3.11. эколого-гигиеническое и медико-биологическое сопровождение ликвидации жидкотопливных ракет;

10.3.12. реализацию неиспользуемого имущества, приобретенного за счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

10.3.13. иные виды деятельности, не запрещенные законодательством Российской Федерации;

10.3.14. самостоятельно устанавливать цены на все виды производимых работ, оказываемых услуг.

V. Имущество центра

11. Помещения, здания, сооружения и другое имущество, находящееся в федеральной собственности, закрепляется за центром на праве оперативного управления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. Центр не праве отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.

13. Имущество, приобретенное центром за счет доходов от предпринимательской деятельности, поступает в самостоятельное распоряжение центра и учитывается на отдельном балансе.

14. Центр осуществляет права пользования, владения и распоряжения имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления или ином законном основании, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15. Центр отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами в соответствии с законодательством Российской Федерации.

16. Земельные участки, на которых размещаются здания и сооружения центра, безвозмездно предоставляются им в постоянное (бессрочное) пользование в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

VI. Финансовое обеспечение и организация деятельности

17. Финансовое обеспечение центра является расходным обязательством Российской Федерации и осуществляется за счет

средств федерального бюджета;

средств, поступающих за выполнение работ и оказание услуг по договорам с гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами;

средств, получаемых от граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в порядке возмещения дополнительно понесенных расходов на проведение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;

средств, получаемых от издательской деятельности;

добровольных взносов и пожертвований граждан и юридических лиц;

других источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

18. Центр ведет статистический и бухгалтерский учет в установленном законом порядке, уплачивает установленные законом налоги, отчитывается о результатах деятельности в порядке и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

Проверки и ревизии финансовой и хозяйственной деятельности центра осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации, и их результаты доводятся до сведения Федеральной службы.

Центр является получателем средств федерального бюджета, предусмотренных на его содержание и реализацию возложенных на него функций.

19. Центр осуществляет

19.1. организацию работы филиалов;

19.2. комплектование, хранение, учет и использование архивных документов.

20. Центр

20.1. организует и проводит мероприятия по обеспечению своей мобилизационной готовности и мобилизационной готовности своих филиалов;

20.2. осуществляет в установленном порядке проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий с целью ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, осуществляет мероприятия по гражданской обороне в центре и филиалах;

20.3. обеспечивает постоянную готовность сил и средств в единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - РСЧС специализированных формирований

- эпидемиологических и санитарно-гигиенических бригад, групп санэпидразведки и санитарно-эпидемиологических отрядов, создаваемых на базе центра;

20.4. участвует в работе сети наблюдения и лабораторного контроля (СНЛК) территориальной подсистемы РСЧС надзора за санитарно-эпидемиологической обстановкой;

20.5. выполняет условия коллективного договора;

20.6. обеспечивает своим сотрудникам безопасные условия работы и несет в установленном порядке ответственность за ущерб, причиненный их здоровью;

20.7. обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, а также информации, составляющей служебную или коммерческую тайну, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

21. Работники центра имеют удостоверения установленного образца.

VII. Управление центром

22. Руководителем центра является главный врач, который назначается на должность и освобождается от должности руководителем Федеральной службы по представлению руководителя территориального управления.

23. Главный врач центра

23.1. осуществляет текущее руководство деятельностью центра в соответствии с законодательством Российской Федерации, правовыми актами Федеральной службы, настоящим уставом;

23.2. утверждает согласованную с территориальным управлением структуру и штатное расписание центра, положения о структурных подразделениях, в том числе обособленных подразделениях - филиалах;

23.3. утверждает финансовый план центра;

23.4. утверждает годовой отчет и годовой бухгалтерский баланс;

23.5. принимает решение о создании филиалов и их ликвидации по согласованию с Федеральной службой;

23.6. назначает и освобождает от должности заместителей главного врача и руководителей филиалов центра по согласованию с руководителем территориального управления;

23.7. распределяет обязанности между своими заместителями;

23.8. в пределах своей компетенции издает приказы, распоряжения и другие акты по вопросам деятельности центра;

23.9. без доверенности представляет интересы центра во всех судебных государственных органах, органах местного самоуправления и других организациях;

23.10. согласовывает сметы доходов и расходов центра с руководителем территориального управления;

23.11. обеспечивает выполнение утвержденных руководителем территориального управления заданий, представляет на утверждение отчет об их исполнении;

23.12. заключает от имени центра договоры с юридическими и физическими лицами;

23.13. планирует деятельность центра по согласованию с территориальным управлением;

23.14. решает иные вопросы, относящиеся к деятельности центра, в пределах своей компетенции.

VIII. Ликвидация, реорганизация центра

24. Центр может быть реорганизован в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

25. Центр может быть ликвидирован на основании и в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

26. При реорганизации, ликвидации центра или прекращении деятельности, связанной с использованием сведений, составляющих государственную, служебную или коммерческую тайну, центр обязан обеспечить защиту и сохранность этих сведений и их носителей в соответствии с законодательством Российской Федерации.

27. При реорганизации или ликвидации центра увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

28. Архивные материалы ликвидируемого центра подлежат передаче в госархив.

IX. Филиалы центра

29. Центр вправе в установленном порядке создавать свои филиалы на территории субъекта Российской Федерации. Филиалы являются обособленными подразделениями и осуществляют деятельность от имени центра на основании положения.

30. Центр несет ответственность за деятельность своих филиалов, проводит периодические проверки и ревизии их финансово-хозяйственной и производственной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

31. В целях выполнения возложенных на них функций филиалы наделяются имуществом в установленном порядке. По месту нахождения филиала открывается расчетный счет. Распоряжение средствами, находящимися на расчетном счете, осуществляется руководителем филиала.

32. Руководство филиалом осуществляет руководитель филиала - главный врач, который действует на основании положения о филиале и доверенности, выданной главным врачом центра.

33. Центр имеет филиалы на территориях.