Указ Президента РФ от 11 мая 1995 г. N 478 "О мерах по обеспечению гарантированного поступления в федеральный бюджет доходов от приватизации"

ГАРАНТ:

О применении настоящего Указа см. письмо Высшего Арбитражного Суда РФ от 6 июля 1995 г. N С3-7/О3-378

В целях обеспечения гарантированного поступления доходов от приватизации, предусмотренных статьей 9 Федерального закона "О федеральном бюджете на 1995 год", при реализации Основных положений государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 года, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 22 июля 1994 г. N 1535, постановляю:

1. Запретить досрочную продажу закрепленных в федеральной собственности пакетов акций акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, производящих продукцию (товары, услуги), имеющую стратегическое значение для обеспечения национальной безопасности страны, по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации, в соответствии с порядком, установленным настоящим Указом.

2. Отменить ранее установленные ограничения на продажу акций созданных в процессе приватизации акционерных обществ в виде закрепления в федеральной собственности пакетов акций и осуществить их поэтапную продажу, за исключением пакетов акций, указанных в пункте 1 настоящего Указа.

3. Создать Федеральную комиссию при Правительстве Российской Федерации по обеспечению формирования доходов федерального бюджета за счет средств от приватизации (далее именуется - Комиссия).

Возложить на Комиссию подготовку и представление Правительству Российской Федерации проекта перечня акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, производящих продукцию (товары, услуги), имеющую стратегическое значение для обеспечения национальной безопасности страны.

Утвердить прилагаемые Положение о Федеральной комиссии при Правительстве Российской Федерации по обеспечению формирования доходов федерального бюджета за счет средств от приватизации и ее состав.

4. Правительству Российской Федерации:

в месячный срок утвердить перечень акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, производящих продукцию (товары, услуги), имеющую стратегическое значение для обеспечения национальной безопасности страны, закрепленные в федеральной собственности акции которых не подлежат досрочной продаже;

ГАРАНТ:

Указанный Перечень утвержден постановлением Правительства РФ от 18 сентября 1995 г. N 949

в 2-месячный срок представить Президенту Российской Федерации проект указа Президента Российской Федерации, регулирующего порядок передачи в залог, доверительное управление юридическим лицам акций акционерных обществ, находящихся в федеральной собственности, предусматривающего обеспечение ими гарантированного поступления средств в федеральный бюджет, как полученных от приватизации, а также последующую продажу акций в порядке и способами, установленными Основными положениями государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 года.

5. Установить прилагаемые нормативы распределения средств, поступающих от приватизации предприятий на аукционе или по конкурсу, а также при продаже пакетов акций акционерных обществ, созданных в процессе приватизации.

ГАРАНТ:

О применении настоящих нормативов см.:

письмо Российского фонда федерального имущества, Минфина РФ и Госкомимущества РФ от 20 сентября 1995 г. NN ФИ-11-1/2703, 5-3-04, АК-5/7892

письмо Госкомимущества РФ от 6 июня 1995 г. N АР-5/5194

См. Положение о порядке уплаты, распределения, учета и контроля за поступлением средств от приватизации государственной, муниципальной собственности, утвержденное Госналогслужбой РФ, Российским фондом федерального имущества, Госкомимуществом РФ и Минфином РФ от 10, 18, 25 августа 1995 г., 1 сентября 1995 г. NN ВЗ-6-15/433, ФИ-11-1/2459, АК-19/7370, 98

6. Установить, что начальная цена продаваемых акций акционерных обществ устанавливается продавцом не ниже цены, определяемой по методике, утверждаемой Комиссией.

ГАРАНТ:

О комиссии по определению начальной цены продажи акций акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, см. Положение, утвержденное распоряжением Госкомимущества РФ и Российского фонда федерального имущества от 13 мая 1996 г. N 585-р/89

См. Временную методику определения начальной цены продажи акций акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, утвержденную Правительством РФ 18 июня 1995 г.

О порядке определения начальной цены при продаже акций АО, созданных в процессе приватизации, см. также письмо Госкомимущества РФ от 25 мая 1995 г. N СБ-5/4908

7. Установить нормативную цену земли при продаже земельных участков расположенным на них приватизированным предприятиям в размере 10-кратной ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.

Правительству Российской Федерации в месячный срок определить порядок оформления в специальные обязательства задолженности федерального бюджета предприятиям, предусматривающий использование этих обязательств как средств оплаты выкупаемых земельных участков.

8. Установить прилагаемые нормативы распределения средств, поступающих от продажи недвижимого имущества, в том числе земельных участков, расположенным на них приватизированным предприятиям.

ГАРАНТ:

О применении настоящих нормативов см. письмо Госкомимущества РФ от 6 июня 1995 г. N АР-5/5194

9. Государственному комитету Российской Федерации по управлению государственным имуществом совместно с Федеральной комиссией по ценным бумагам и фондовому рынку при Правительстве Российской Федерации разработать механизм, обеспечивающий возможность продажи части акций, находящихся в федеральной собственности, на международном фондовом рынке.

ГАРАНТ:

См. Рекомендации по подготовке мероприятий по реализации ценных бумаг на международном фондовом рынке, сообщенные письмом Госкомимущества РФ от 25 июля 1996 г. N АР-2/5706

10. Российскому фонду федерального имущества принять исчерпывающие меры для обеспечения продажи в 1995 году пакетов акций, ранее закрепленных в установленном порядке в федеральной собственности, а также остатков акций, держателями которых выступают Российский фонд федерального имущества и соответствующие фонды имущества, в соответствии с принятыми решениями о поэтапной досрочной их продаже.

11. Настоящий Указ вступает в силу со дня его опубликования. Пункт 2 в отношении указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации о закреплении в федеральной собственности пакетов акций акционерных обществ, образованных в процессе приватизации, вступает в силу через месяц после вступления в силу настоящего Указа.

Президент Российской Федерации

Б. Ельцин

Москва, Кремль

11 мая 1995 г.

N 478

Положение
о Федеральной комиссии по обеспечению формирования доходов федерального бюджета за счет средств от приватизации при Правительстве Российской Федерации
(утв. Указом Президента РФ от 11 мая 1995 г. N 478)

1. Федеральная комиссия по обеспечению формирования доходов федерального бюджета за счет средств от приватизации при Правительстве Российской Федерации (далее именуется - Комиссия) создана для рассмотрения и решения вопросов, связанных с формированием эффективного механизма реализации акций приватизированных предприятий.

2. Комиссия подотчетна в своей деятельности Правительству Российской Федерации.

3. Комиссия осуществляет свои полномочия во взаимодействии с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

4. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.

5. Основными задачами Комиссии являются:

разработка программы формирования эффективного механизма продажи акций приватизированных предприятий и осуществление мер по обеспечению функционирования этого механизма на основе повышения курсовой стоимости продаваемых акций, планомерного поступления средств в федеральный бюджет и создания максимально благоприятных условий для привлечения инвестиций на развитие указанных предприятий;

составление перечней акционерных обществ, акции которых закреплены в федеральной собственности и подлежат поэтапной досрочной продаже, с указанием размеров продаваемых пакетов акций;

подготовка и представление Правительству Российской Федерации проекта перечня акционерных обществ, созданных в процессе приватизации и производящих продукцию (товары, услуги), имеющую стратегическое значение для обеспечения национальной безопасности страны, акции которых закреплены в федеральной собственности и не подлежат досрочной продаже;

утверждение методики определения начальной цены продаваемых акций акционерных обществ;

ГАРАНТ:

См. Временную методику определения начальной цены продажи акций акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, утвержденную Правительством РФ 18 июня 1995 г.

6. Комиссия для решения стоящих перед ней задач:

разрабатывает предложения по внесению изменений в ранее изданные указы Президента Российской Федерации;

запрашивает у органов государственной власти и органов местного самоуправления необходимые документы, информацию и материалы.

7. На основе предложений и решений Комиссии подготавливаются, в случае необходимости, проекты указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации.

8. Повестка заседания Комиссии формируется на основе письменных предложений членов Комиссии, утверждается председателем Комиссии и рассылается членами Комиссии не позднее чем за 10 дней до заседания.

9. Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.

10. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием и считаются принятыми, если за них проголосовало более половины присутствующих на заседании членов Комиссии.

11. В случае если голоса членов Комиссии разделились поровну, право решающего голоса принадлежит председателю Комиссии.

12. Состав Комиссии, председатель Комиссии, заместители председателя Комиссии, утверждаются Президентом Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации.

13. Председатель Комиссии руководит ее деятельностью и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач, утверждает планы работы Комиссии. Члены Комиссии участвуют в работе Комиссии без права замены.

14. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

15. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется Государственным комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом.

Состав
Федеральной комиссии по обеспечению формирования доходов федерального бюджета за счет средств от приватизации при Правительстве Российской Федерации
(утв. Указом Президента РФ от 11 мая 1995 г. N 478)

     Чубайс А.Б.   - Первый  заместитель  Председателя Правительства Рос-

                     сийской Федерации (председатель Комиссии)

     Беляев С.Г.   - председатель Госкомимущества России (первый замести-

                     тель председателя Комиссии)

     Кох А.Р.      - первый заместитель председателя Госкомимущества Рос-

                     сии (заместитель председателя Комиссии)

     Басин Е.В.    - Министр строительства Российской Федерации

     Бойко М.В.    - директор общественно-государственного фонда "Россий-

                     ский центр приватизации"

     Бочин Л.А.    - председатель ГКАП России

     Булгак В.Б.   - Министр связи Российской Федерации

     Васильев Д.В. - заместитель  председателя  Федеральной  комиссии  по

                     ценным  бумагам  и фондовому рынку при Правительстве

                     Российской Федерации

     Глухих В.К.   - председатель Госкомоборонпрома России

     Лившиц А.Я.   - помощник Президента Российской Федерации

     Михайлов В.Н. - Министр Российской Федерации по атомной энергии

     Мостовой П.П. - генеральный  директор Федерального управления по де-

                     лам о несостоятельности (банкротстве) при Госкомиму-

                     ществе России

     Пансков В.Г.  - Министр финансов Российской Федерации

     Прохоров В.А. - начальник Департамента собственности и  предпринима-

                     тельства Аппарата Правительства Российской Федерации

     Орехов Р.Г.   - начальник Государственно-правового управления Прези-

                     дента Российской Федерации

     Соколов В.В.  - Председатель Российского фонда федерального имущест-

                     ва

     Степашин С.В. - директор Федеральной службы безопасности  Российской

                     Федерации

     Шафраник Ю.К. - Министр топлива и энергетики Российской Федерации

     Ясин Е.Г.     - Министр экономики Российской Федерации.

Нормативы
распределения средств, поступающих от продажи находящегося в государственной и муниципальной собственности недвижимого имущества, в том числе земельных участков, на которых расположены приватизированные предприятия
(установлены Указом Президента РФ от 11 мая 1995 г. N 478)

    /-------------------------------------------------------------------\

    |Категория получателей средств                 | Нормативы распреде-|

    |                                              | ления средств      |

    |                                              | (в процентах)      |

    |----------------------------------------------+--------------------|

    |Местные бюджеты                               |        37          |

    |----------------------------------------------+--------------------|

    |Бюджеты республик, краев, областей, автоном-  |                    |

    |ной области                                   |        40          |

    |----------------------------------------------+--------------------|

    |Федеральный бюджет                            |        10          |

    |----------------------------------------------+--------------------|

    |Госкомимущество России                        |        1           |

    |----------------------------------------------+--------------------|

    |Комитеты по управлению имуществом, террито-   |                    |

    |риальные агентства Госкомимущества России     |        4           |

    |----------------------------------------------+--------------------|

    |Российский фонд федерального имущества        |        0,8         |

    |----------------------------------------------+--------------------|

    |Фонды имущества национально-государственных,  |                    |

    |национально- и административно-территориаль-  |                    |

    |ных образований                               |        4           |

    |----------------------------------------------+--------------------|

    |Роскомзем                                     |        1           |

    |----------------------------------------------+--------------------|

    |Местный орган архитектуры и градостроения     |        1           |

    |----------------------------------------------+--------------------|

    |Местный комитет по земельным ресурсам         |        1,2         |

    |----------------------------------------------+--------------------|

    |Итого                                         |        100,0       |

    \-------------------------------------------------------------------/

Нормативы
распределения средств, поступающих от приватизации предприятий на аукционе или по конкурсу, а также при продаже акций акционерных обществ, созданных в процессе приватизации
(установлены Указом Президента РФ от 11 мая 1995 г. N 478)

ГАРАНТ:

См. Положение о порядке уплаты, распределения, учета и контроля за поступлением средств от приватизации государственной, муниципальной собственности, утвержденное Госналогслужбой РФ, Российским фондом федерального имущества, Госкомимуществом РФ и Минфином РФ от 10, 18, 25 августа 1995 г., 1 сентября 1995 г. NN ВЗ-6-15/433, ФИ-11-1/2459, АК-19/7370, 98

О применении настоящих нормативов см.:

письмо Российского фонда федерального имущества, Минфина РФ и Госкомимущества РФ от 20 сентября 1995 г. NN ФИ-11-1/2703, 5-3-04, АК-5/7892

письмо Госкомимущества РФ от 6 июня 1995 г. N АР-5/5194

(в процентах)

    /------------------------------------------------------------------\

    |Категории получателей средств  |Федераль-| Государст- | Муници-   |

    |                               |ная соб- | венная соб-| пальная   |

    |                               |ствен-   | ственность | собст-    |

    |                               |ность    | субъектов  | венность  |

    |                               |         | федерации  |           |

    |-------------------------------+---------+------------+-----------|

    |Местные бюджеты                |   4     |    9       |   19      |

    |-------------------------------+---------+------------+-----------|

    |Бюджеты республик, краев,      |         |            |           |

    |областей, автономной области   |   10    |    20      |   10      |

    |-------------------------------+---------+------------+-----------|

    |Федеральный бюджет             |   55    |    10      |   10      |

    |-------------------------------+---------+------------+-----------|

    |Госкомимущество России         |   1,2   |    1,2     |   1,2     |

    |-------------------------------+---------+------------+-----------|

    |Комитеты по управлению имуще-  |         |            |           |

    |ством, территориальные агент-  |         |            |           |

    |ства Госкомимущества России    |   4     |    4       |   4       |

    |-------------------------------+---------+------------+-----------|

    |Федеральный фонд поддержки     |         |            |           |

    |предпринимательства            |   5     |    -       |   -       |

    |-------------------------------+---------+------------+-----------|

    |Российский фонд федерального   |         |            |           |

    |имущества                      |  0,8    |   0,8      |   0,8     |

    |-------------------------------+---------+------------+-----------|

    |Фонды имущества национально-   |         |            |           |

    |государственных, национально-  |         |            |           |

    |и административно-территориаль-|         |            |           |

    |ных образований                |   4     |    4       |    4      |

    |-------------------------------+---------+------------+-----------|

    |Специализированный бюджетный   |         |            |           |

    |фонд для финансирования раз-   |         |            |           |

    |вития инфрастуктуры рынка      |         |            |           |

    |ценных бумаг                   |   2     |    -       |    -      |

    |-------------------------------+---------+------------+-----------|

    |Приватизированные предприя-    |         |            |           |

    |тия *                          |   14    |    51      |    51     |

    |-------------------------------+---------+------------+-----------|

    |Итого                          |  100    |    100     |    100    |

    \------------------------------------------------------------------/

_____________________________

* Применяется только при продаже акций акционерных обществ, созданных в процессе приватизации.