Приложение. Положение о Комитете по туризму г. Москвы

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 24 июня 2003 г. N 492-ПП

Положение
о Комитете по туризму города Москвы

1. Общие положения

1.1. Комитет по туризму города Москвы (далее - Комитет) является отраслевым органом исполнительной власти города Москвы, подведомственным Правительству Москвы, проводящим политику города в сфере туризма.

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, иными федеральными нормативными правовыми актами, Уставом города Москвы, другими законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы, настоящим Положением.

1.3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти города Москвы, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями.

Комитет является юридическим лицом, имеет бланк и печать с изображением герба Москвы и со своим наименованием на русском языке, соответствующие печати и штампы, лицевые счета в органах казначейства и счета в кредитных организациях в порядке, определенном Правительством Москвы. Финансирование расходов на содержание Комитета осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете города Москвы на государственное управление. Имущество, необходимое Комитету для осуществления деятельности, передается ему в оперативное управление.

Местонахождение Комитета: 119019, Москва, ул. Новый Арбат, д.15, стр.1

1.4. Работу Комитета координирует и контролирует заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы по внешним связям.

2. Основные задачи и функции Комитета

2.1. Основными задачами Комитета являются:

2.1.1. Обеспечение реализации политики города Москвы по развитию и регулированию отношений в сфере туризма в городе Москве.

2.1.2. Осуществление комплексного анализа и прогнозирования, включая определение приоритетных направлений развития туризма.

2.2. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

2.2.1. Разрабатывает и реализует научно-обоснованные городские программы в области туризма.

2.2.2. Разрабатывает проекты законов и иных нормативных правовых актов города Москвы по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.

2.2.3. Осуществляет мероприятия по формированию положительного имиджа Москвы как туристского центра на внутреннем и международном туристских рынках.

2.2.4. Обеспечивает проведение мероприятий по рекламно-информационной и выставочной деятельности в целях пропаганды туристских ресурсов города как международного туристского центра.

2.2.5. Участвует в разработке и реализации государственной финансовой и инвестиционной политики в туристско-гостиничном комплексе города, в т.ч. в разработке проекта закона города Москвы о бюджете города Москвы и об исполнении бюджета города.

2.2.6. Осуществляет развитие въездного и внутреннего туризма, а также координацию деятельности по развитию всех других видов туризма в городе Москве.

2.2.7. Осуществляет координацию международных и межрегиональных туристских связей. Участвует в сохранении и развитии курортного комплекса.

2.2.8. Осуществляет сотрудничество с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти города Москвы, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, региональными объединениями, органами местного самоуправления, коммерческими, некоммерческими организациями и гражданами по вопросам развития туризма в городе Москве.

2.2.9. Участвует в формировании и развитии государственной системы профессионального образования, в обеспечении подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в области туризма.

2.2.10. Участвует в совершенствовании системы стандартизации и сертификации в сфере туризма.

2.2.11. Принимает участие в установленном порядке в создании, реорганизации и ликвидации государственных унитарных предприятий, учреждений, организаций с участием города Москвы, осуществляет контроль за финансовой и хозяйственной деятельностью предприятий, учреждений, находящихся в ведении Комитета.

2.2.12. Обеспечивает координацию развития инфраструктуры туризма в городе Москве. Координирует работу по созданию и эксплуатации в регионах Российской Федерации объектов инфраструктуры туризма с долей города Москвы.

2.2.13. Разрабатывает и реализует мероприятия по совершенствованию форм туристско-экскурсионного обслуживания в Москве.

2.2.14. Вносит предложения по учреждению представительств Комитета по туризму, работающих в структуре Домов Москвы за границей.

2.2.15. Координирует деятельность туроператоров и турагентов в Москве, работающих на рынках въездного, внутреннего и выездного туризма.

2.2.16. Разрабатывает единую городскую концепцию безопасности въездного и внутреннего туризма посредством привлечения к решению этих задач соответствующих компетентных органов, а также принимает участие в создании других организаций для обеспечения сферы обслуживания туризма в городе Москве в установленном порядке.

2.2.17. Обеспечивает подготовку предложений по привлечению инвестиций для развития туризма в городе Москве и представляет их в установленном порядке на рассмотрение городской комиссии по привлечению инвестиций в экономику города.

2.2.18. Выполняет функции городского заказчика по разработке и реализации городских программ в области туризма в городе Москве.

2.2.19. Организует в рамках своей компетенции конкурсы на выполнение работ и услуг, связанных с разработкой и обеспечением городских программ в сфере туризма.

2.2.20. Обеспечивает в пределах своей компетенции контроль за соблюдением в сфере туризма федерального законодательства и законодательства города Москвы.

2.2.21. Организует правовое обеспечение и осуществляет методическое руководство по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

2.2.22. Взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам, отнесенным к ведению Комитета.

3. Права Комитета

Комитет имеет право:

3.1. Направлять запросы в органы исполнительной власти города Москвы, организациям, находящимся в ведении Комитета, с целью получения материалов и информации, необходимых для выполнения возложенных на Комитет функций.

3.2. Вносить предложения о создании при Правительстве Москвы постоянных и временных комиссий и других рабочих органов для проведения консультаций по общественно значимым проблемам, подготовки проектов решений по наиболее важным вопросам.

3.3. Заключать договоры в пределах своей компетенции с организациями и гражданами в целях выполнения возложенных на Комитет функций в установленном порядке.

3.4. Привлекать специалистов органов исполнительной власти города, научно-исследовательских и иных организаций по согласованию с их руководителями для решения вопросов, находящихся в ведении Комитета.

3.5. Представлять в установленном порядке интересы города Москвы в судах, иных органах государственной власти и организациях по вопросам ведения Комитета.

3.6. Вести служебную переписку с органами власти, государственными и негосударственными учреждениями, предприятиями, организациями, частными предпринимателями и общественными объединениями по вопросам, относящимися к компетенции Комитета.

3.7. Беспрепятственно посещать в установленном порядке в соответствии с возложенными на Комитет функциями организации, учредителем (участником) которых является город Москва.

3.8. Вносить предложения (заявки) о создании, реорганизации, ликвидации государственных унитарных предприятий, учреждений, об участии города в хозяйственных обществах, по поручению Правительства Москвы назначать и освобождать от должности руководителей предприятий, учреждений, заключать с ними трудовые договоры, осуществлять иные действия в этой области в соответствии с правовыми актами города.

3.9. Проводить аккредитацию туристических фирм, представительств иностранных фирм, осуществляющих деятельность в области туризма.

3.10. Открывать счета в Московском городском казначействе Департамента финансов города Москвы.

3.11. Иметь иные права в соответствии с федеральными правовыми актами и нормативными правовыми актами города Москвы, необходимые для решения задач и выполнения функций Комитета.

4. Организация деятельности Комитета и руководство Комитетом

4.1. Руководство Комитетом осуществляется на принципе единоначалия. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Москвы.

4.2. Первый заместитель и заместитель председателя Комитета назначаются на должность и освобождаются от должности Правительством Москвы по представлению председателя Комитета. Сотрудники Комитета являются государственными служащими города Москвы, на них распространяется законодательство о государственной службе и трудовое законодательство с особенностями, предусмотренными Законом о государственной службе.

4.3. Председатель Комитета:

4.3.1. Организует работу Комитета, руководит его деятельностью, несет персональную ответственность за выполнение Комитетом возложенных на него функций.

4.3.2. Действует без доверенности от имени Комитета в установленном порядке, заключает от имени Комитета договоры и совершает иные юридические действия.

4.3.3. Вправе присутствовать на заседаниях Правительства Москвы, совещаниях Мэра Москвы, иных органов исполнительной власти города и должностных лиц по вопросам деятельности Комитета.

4.3.4. Представляет Комитет в федеральных органах государственной власти, иных органах государственной власти, органах местного самоуправления, межрегиональных, международных, коммерческих и некоммерческих организациях.

4.3.5. Вносит в установленном порядке на рассмотрение органов исполнительной власти города и должностных лиц проекты нормативных правовых актов, предложения по совершенствованию законодательства Москвы, иные предложения по вопросам деятельности Комитета.

4.3.6. Издает в пределах своей компетенции приказы, обязательные для исполнения работниками Комитета.

4.3.7. Утверждает положения о структурных подразделениях Комитета.

4.3.8. Принимает решение о назначении на должность и освобождении от должности государственных служащих Комитета, заключении трудовых договоров и увольнении работников Комитета.

4.3.9. Устанавливает полномочия своих заместителей и распределяет обязанности между ними, устанавливает полномочия других государственных служащих и работников Комитета.

4.3.10. Решает в соответствии с законодательством о государственной службе вопросы, связанные с прохождением государственной службы в Комитете, в том числе формирование кадрового резерва, подбор, расстановку, переподготовку и повышение квалификации кадров Комитета, в установленных случаях проведение аттестаций, квалификационных экзаменов, присвоение классных чинов, установление надбавок к должностным окладам.

4.3.11. Обеспечивает соблюдение государственными служащими и работниками Комитета правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, порядка работы со служебными документами.

4.3.12. Организует мероприятия по обеспечению соблюдения государственной и служебной тайны.

4.3.13. Представляет в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством города Москвы, особо отличившихся государственных служащих и работников Комитета к награждению государственными наградами, наградами города Москвы, применяет иные меры поощрения.

4.3.14. Налагает на государственных служащих и работников Комитета дисциплинарные взыскания за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей.

4.3.15. Вносит предложения по изменению структуры и штатного расписания Комитета в пределах фонда оплаты труда и предельной численности работников Комитета, установленных Правительством Москвы.

4.3.16. Решает в пределах своей компетенции вопросы обеспечения правовой и социальной защиты государственных служащих и работников Комитета.

4.3.17. Решает в установленном порядке вопросы командирования сотрудников Комитета.

4.3.18. Подписывает бухгалтерскую и статистическую отчетность Комитета, несет ответственность за нарушение законодательства о бухгалтерском учете и отчетности и порядка представления статистической отчетности.

4.3.19. Осуществляет другие полномочия в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами города Москвы.

4.4. Для рассмотрения вопросов межотраслевого регулирования в сфере туризма при Комитете образуется коллегия.

В состав коллегии входят председатель Комитета, заместители председателя Комитета, начальники функциональных отделов, а также представители других организаций.

Члены коллегии, кроме лиц, входящих в ее состав по должности, утверждаются Правительством Москвы по представлению председателя Комитета.

Коллегия рассматривает важнейшие вопросы деятельности Комитета.

Коллегия является совещательным органом. Решения коллегии доводятся до сведения сотрудников и учитываются при выполнении Комитетом его функций.

5. Контроль за деятельностью Комитета

5.1. Контроль за деятельностью Комитета осуществляет Правительство Москвы.

5.2. Комитет представляет бухгалтерскую и статистическую отчетность в установленном порядке и определенные сроки. Ревизию деятельности Комитета осуществляют уполномоченные Правительством Москвы органы, а также организации, которым это право предоставлено в соответствии с законодательством.

6. Внесение изменений и дополнений в Положение, реорганизация и ликвидация Комитета

6.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся постановлением Правительства Москвы.

6.2. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляется на основании постановления Правительства Москвы в соответствии с федеральным законодательством.

6.3. В случае ликвидации Комитета его документы передаются в Главное архивное управление города Москвы или иной, определенный им орган.