Постановление Правительства РФ от 18 апреля 2005 г. N 232 "Об утверждении Правил компенсации дополнительных расходов и (или) потерь бюджетов закрытых административно-территориальных образований, связанных с особым режимом безопасного функционирования"

1. Настоящие Правила определяют порядок компенсации дополнительных расходов и (или) потерь бюджетов закрытых административно-территориальных образований, связанных с особым режимом безопасного функционирования закрытых административно-территориальных образований, в соответствии со статьей 5.1 Закона Российской Федерации от 14 июля 1992 г. N 3297-I "О закрытом административно-территориальном образовании", осуществляемой путем предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета (далее - межбюджетные трансферты).

2. Межбюджетные трансферты выделяются муниципальным образованиям, имеющим статус закрытого административно-территориального образования, при условии соблюдения органами местного самоуправления бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Межбюджетные трансферты выделяются в форме:

а) дотаций на дополнительные расходы бюджетов закрытых административно-территориальных образований, связанные с общей социальной компенсацией проживания или работы граждан в условиях особого режима закрытого административно-территориального образования и потерей доходов в связи с ограничением права ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения землей, природными ресурсами, недвижимым имуществом, размер которых определяется в соответствии с методикой согласно приложению N 1;

б) субвенций на развитие социальной и инженерной инфраструктуры, размер которых определяется в соответствии с методикой согласно приложению N 2.

Указанные субвенции направляются на строительство и реконструкцию объектов образования, здравоохранения, культуры, жилищного строительства, коммунальной и инженерной инфраструктуры (далее - объекты);

в) субвенций на переселение граждан, утративших производственную, служебную связь с организациями (объектами), расположенными на территории закрытых административно-территориальных образований, включая оплату стоимости проезда к новому месту жительства, провоз домашнего имущества и выплату единовременного денежного пособия, размер которых определяется в соответствии с методикой согласно приложению N 3.

4. Объем межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год определяется путем умножения объема утвержденных федеральным законом о федеральном бюджете на текущий год межбюджетных трансфертов на прогнозируемый в очередном финансовом году уровень инфляции (индекс потребительских цен).

5. Органы местного самоуправления закрытых административно-территориальных образований представляют:

а) в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации:

сведения, необходимые для определения размера субвенций на развитие социальной и инженерной инфраструктуры, в порядке, по форме и в сроки, которые устанавливаются Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации;

отчет об использовании указанных субвенций по форме и в сроки, которые устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации;

перечень строек и объектов, финансируемых за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета (далее - перечень), в 2-недельный срок после вступления в силу федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год;

б) в Министерство финансов Российской Федерации отчет об использовании субвенций, предусмотренных в подпункте "в" пункта 3 настоящих Правил, по форме и в сроки, которые устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации.

6. В перечень включаются объекты, сроки строительства и реконструкции которых не превышают 3 лет, при наличии утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации.

До завершения строительства и реконструкции объекты не могут быть исключены из перечня. Включение в перечень новых объектов допускается только при условии выполнения обязательств по финансированию ранее включенных в него объектов.

7. Перечень подписывается главой администрации закрытого административно-территориального образования или лицом, его замещающим, и содержит следующие сведения:

а) информация, подтверждающая соответствие объекта требованиям, предусмотренным в настоящих Правилах;

б) срок строительства и реконструкции объекта;

в) стоимость строительства и реконструкции объекта (в ценах соответствующих лет);

г) размер средств, необходимый для финансирования объекта за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета закрытого административно-территориального образования.

8. Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации в месячный срок представляет в Правительство Российской Федерации перечень, согласованный с Министерством финансов Российской Федерации.

9. Министерство финансов Российской Федерации имеет право запрашивать у органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления закрытых административно-территориальных образований дополнительные сведения и материалы, необходимые для определения размера межбюджетных трансфертов.

10. Должностные лица органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления закрытых административно-территориальных образований несут персональную ответственность за достоверность сведений, представляемых в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации.

11. Предоставление межбюджетных трансфертов осуществляется Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной год на основании сводной бюджетной росписи в пределах утвержденных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств.

12. Органы местного самоуправления закрытых административно-территориальных образований несут ответственность за целевое использование субвенций, предусмотренных в подпунктах "б" и "в" пункта 3 настоящих Правил, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1

к Правилам компенсации

дополнительных расходов и (или) потерь

бюджетов закрытых

административно-территориальных образований,

связанных с особым режимом

безопасного функционирования

Методика
расчета размера дотаций на дополнительные расходы, связанные с общей социальной компенсацией проживания или работы граждан в условиях особого режима закрытого административно-территориального образования и потерей доходов в связи с ограничением права ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения землей, природными ресурсами, недвижимым имуществом, выделяемых из федерального бюджета бюджету закрытого административно-территориального образования

Размер дотаций на дополнительные расходы, связанные с общей социальной компенсацией проживания или работы граждан в условиях особого режима закрытого административно-территориального образования и потерей доходов в связи с ограничением права ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения землей, природными ресурсами, недвижимым имуществом, выделяемых из федерального бюджета бюджету закрытого административно-территориального образования, определяется по формуле:

Di = D/H х Hi х Ki,

где:

Di - дотация бюджету закрытого административно-территориального образования;

D - размер дотаций бюджетам закрытых административно-территориальных образований, предусмотренный в проекте федерального бюджета для закрытых административно-территориальных образований на очередной финансовый год;

H - численность населения, проживающего на территории закрытых административно-территориальных образований;

Нi - численность населения закрытого административно-территориального образования;

Кi - коэффициент удорожающих или удешевляющих факторов (индекс бюджетных расходов, используемый для распределения средств Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации, и другие поправочные коэффициенты, устанавливаемые Министерством финансов Российской Федерации для учета особенностей расходных потребностей отдельных закрытых административно-территориальных образований).

Приложение N 2

к Правилам компенсации

дополнительных расходов и (или) потерь

бюджетов закрытых

административно-территориальных образований,

связанных с особым режимом

безопасного функционирования

Методика
расчета размера субвенций на развитие социальной и инженерной инфраструктуры, выделяемых из федерального бюджета бюджету закрытого административно-территориального образования

Приложение N 3

к Правилам компенсации

дополнительных расходов и (или) потерь

бюджетов закрытых

административно-территориальных образований,

связанных с особым режимом

безопасного функционирования

Методика
расчета размера субвенций на переселение граждан, утративших производственную, служебную связь с организациями (объектами), расположенными на территории закрытых административно-территориальных образований, включая оплату стоимости проезда к новому месту жительства, провоз домашнего имущества и выплату единовременного денежного пособия, выделяемых из федерального бюджета бюджету закрытого административно-территориального образования