Постановление Совета Министров РСФСР от 11 марта 1980 г. N 128 "О мерах по совершенствованию организации бухгалтерского учета и повышении его роли в рациональном и экономном использовании материальных, трудовых и финансовых ресурсов"

Во исполнение постановления Совета Министров СССР от 24 января 1980 г. N 59 Совет Министров РСФСР постановляет:

1. Обязать министерства и ведомства РСФСР, Советы Министров автономных республик, исполнительные комитеты Советов народных депутатов рассмотреть состояние бухгалтерского учета в подведомственных объединениях, на предприятиях, в организациях и учреждениях, разработать и в 1980-1981 годах осуществить мероприятия по значительному улучшению организации учета, уделив при этом особое внимание:

повышению роли бухгалтерского учета в осуществлении контроля за финансово-хозяйственной деятельностью и за экономным использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов, а также в сборе необходимой информации о ходе выполнения планов и причинах отклонений от плановых заданий, нормативов и смет;

упорядочению первичной учетной документации, обеспечению широкого внедрения типовых унифицированных форм ее и строгого соблюдения порядка оформления этой документации;

дальнейшему повышению уровня механизация и автоматизации учетно-вычислительных работ, улучшению их проектирования и широкому применению типовых проектных решений;

укомплектованию централизованных бухгалтерий, а также бухгалтерий объединений, предприятий, организаций и учреждений квалифицированными специалистами, улучшению переподготовки бухгалтерских кадров, имея в виду возрастающие требования к организации учета и контроля. Рассмотреть вопрос о введший в штаты министерств и ведомств РСФСР, их главных управлений и управлений республиканских объединений специалистов по методологии, организации и механизации бухгалтерского учета;

обеспечению централизованных бухгалтерий необходимыми помещениями, транспортом, средствами механизации и связи;

усилению контроля за состоянием бухгалтерского учета в объединениях, на предприятиях, в организациях и учреждениях местного подчинения и централизованных бухгалтериях.

2. ЦСУ РСФСР:

разработать в 3-месячный срок и внести в ЦСУ СССР предложения по дальнейшему развитию сети учебных комбинатов и школ по подготовке и повышению квалификации бухгалтеров и работников механизированного учета, имея в виду, обеспечить потребность объединений, предприятий, организаций и учреждений в таких работниках. Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам ежегодно представлять в ЦСУ РСФСР предложения о контингенте указанных работников, подлежащих обучению в учебных комбинатах и школах ЦСУ РСФСР, а ЦСУ РСФСР в сроки, установленные для разработки государственных планов экономического и социального развития, определять в целом по РСФСР этот контингент по согласованию с ЦСУ СССР;

совместно с министерствами и ведомствами РСФСР принять меры к более полной механизации и автоматизации бухгалтерского учета в объединениях, на предприятиях, в организациях и учреждениях, обслуживаемых подведомственными ЦСУ РСФСР вычислительными центрами и станциями, а также внедрению межотраслевых проектов автоматизации учетно-вычислительных работ по мере разработки их ЦСУ СССР;

усилить контроль за внедрением в объединениях, на предприятиях, в организациях и учреждениях утвержденной в установленном порядке унифицированной первичной учетной документации и систематически проверять состояние этой работы в министерствах и ведомствах РСФСР.

Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам принять меры к обеспечению учебных комбинатов и школ ЦСУ РСФСР по подготовке и повышению квалификации бухгалтеров и работников механизированного учета помещениями.

3. Довести до сведения, что Совет Министров СССР постановлением от 24 января 1980 г. N 59:

а) поручил министерствам, ведомствам и управлениям (отделам) исполнительных комитетов Советов народных депутатов проводить систематические проверки состояния бухгалтерского учета в объединениях, на предприятиях, в организациях и учреждениях; обобщать опыт работы передовых бухгалтерских коллективов и широко распространять его в подведомственных объединениях, на предприятиях, в организациях и учреждениях, проводить конкурсы и смотры на лучший, образцово поставленный учет с высоким уровнем механизации и автоматизации учетно-вычислительных работ;

б) обязал министерства, ведомства, управления (отделы) исполнительных комитетов Советов народных депутатов, объединения, пред приятия, организации и учреждения:

принять меры к обеспечению строгого порядка приемки, хранения и расходования сырья, материалов, полуфабрикатов, инструментов и других материальных ценностей. Ограничить число должностных лиц, имеющих право подписи документов на выдачу особо дефицитных и дорогостоящих материалов. Перечни таких лиц и видов материальных ценностей должны определяться руководителями объединений, предприятий, организаций и учреждений по согласованию с главными бухгалтерами;

осуществить на действующих предприятиях и в хозяйственных организациях ремонт и реконструкцию существующих, а в необходимых случаях строительство новых складских помещений; оснастить склады, кладовые, цехи, производственные участки необходимыми весовыми и измерительными приборами, мерной тарой и другими контрольными приспособлениями. Определить в соответствии с действующим законодательством меры ответственности заведующих складами, кладовщиков и других должностных лиц за правильность приемки, хранения и отпуска материальных ценностей;

внедрить эффективные формы предварительного и текущего контроля за соблюдением каждым работником, бригадой, участком, мастерской, цехом установленных норм расхода сырья, материалов, топлива, электроэнергии, нормативов использования оборудования и инструментов, а также за выполнением заданий по экономии материальных ресурсов. Принять меры к повышению достоверности оперативного учета движения деталей, узлов и полуфабрикатов в производстве. Не допускать расходования материальных ценностей сверх установленных норм, а также списания их по действующим нормам при наличии экономии против этих норм.

Поручил министерствам и ведомствам разработать и в 6-месячный срок утвердить, исходя из отраслевых особенностей, рекомендации по организации оперативного учета движения деталей, узлов и полуфабрикатов в производстве, определив должностных лиц, ответственных за организацию этого учета;

разработать и в 1980-1981 годах осуществить мероприятия по улучшению нормирования и учета трудовых затрат на производство отдельных видов продукции, усилению контроля за соответствием фактически выполненных работ их оплаченному объему, а также по более широкому применению учета выработки и оплаты труда по конечной производственной операции;

повысить персональную ответственность мастеров, бригадиров, начальников участков, прорабов, нормировщиков и других должностных лиц за правильное оформление первичной документации по учету выработки и начислению заработной платы;

осуществить мероприятия по совершенствованию калькулирования себестоимости отдельных видов продукции, и прежде всего по широкому внедрению нормативного метода учета затрат на производство и калькулирования себестоимости продукции.

Признал необходимым включать в планы объединений, предприятий и организаций по новой технике задания по механизации и автоматизации учетно-вычислительных работ и внедрению нормативного метода учета и калькулирования;

в) утвердил прилагаемое Положение о главных бухгалтерах.

Поручил министерствам, ведомствам и управлениям (отделам) исполнительных комитетов Советов народных депутатов обеспечить необходимый контроль за соблюдением этого Положения и привлекать к ответственности должностных лиц, допускающих его нарушение.

Поручил Министерству финансов СССР разработать и в 6-месячный срок утвердить общее положение об организации бухгалтерской работы в министерствах, ведомствах, всесоюзных и республиканских объединениях, главных управлениях министерств и в других органах управления;

г) обязал Государственный комитет СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли довести к 1981 году изготовление утвержденных в установленном порядке бланков учетной и отчетной документации до объемов, обеспечивающих удовлетворение потребности в них объединений, предприятий, организаций и учреждений, а также организовать продажу этих бланков через торговую сеть.

Запретил объединениям, предприятиям, организациям и учреждениям применять, а типографиям изготовлять бланки учетной и отчетной документации, не соответствующие утвержденным в установленном порядке образцам;

д) обязал Министерство высшего и среднего специального образования СССР и Госплан СССР:

предусмотреть на 1981-1985 годы значительное увеличение приема учащихся в высшие учебные заведения и техникумы по специальностям "Бухгалтерский учет" и "Механизированная обработка экономической информации";

рассмотреть и решить вопросы об открытии в отдельных технических и других высших учебных заведениях учетно-экономических факультетов и курсов по подготовке для поступления на указанные факультеты, а также о расширении переподготовки специалистов по бухгалтерскому учету.

4. В связи с изданием настоящего постановления:

признать утратившим силу подпункт "д" пункта 15 постановления Совета Министров РСФСР от 26 декабря 1964 г. N 1616 "О мерах по устранению серьезных недостатков в организации бухгалтерского учета и усилению его роли в осуществлении контроля в народном хозяйстве РСФСР" (СП РСФСР, 1964 г., N 23, ст. 165);

изложить пункт 26 Положения о централизованных бухгалтериях при исполкомах сельских, поселковых и городских (городов районного подчинения) Советов депутатов трудящихся, утвержденного постановлением Совета Министров РСФС2Р от 14 января 1971 г. N 34 (СП РСФСР, 1971 г., N 4, ст. 21) в следующей редакции:

"26. Главный (старший) бухгалтер централизованной бухгалтерии руководствуется в своей работе Положением о главных бухгалтерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 24 января 1980 г. N 59".

Председатель Совета Министров РСФСР

М. Соломенцев

Зам. Управляющего Делами Совета Министров РСФСР

И. Зарубин