Указ Президента РФ от 20 июля 1994 г. N 1499 "Об образовании Комиссии при Президенте Российской Федерации по подготовке договоров о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации"

В целях реализации конституционных основ федеративного устройства Российской Федерации, обеспечения взаимодействия и согласованности при подготовке договоров о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации постановляю:

1. Образовать Комиссию при Президенте Российской Федерации по подготовке договоров о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

2. Утвердить прилагаемые Положение о Комиссии при Президенте Российской Федерации по подготовке договоров о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации и ее состав.

3. Возложить организационно-техническое обеспечение работы Комиссии, образованной настоящим Указом, на Администрацию Президента Российской Федерации.

4. Настоящий Указ вступает в силу со дня его опубликования.

Президент Российской Федерации

Б. Ельцин

Москва, Кремль

20 июля 1994 г.

N 1499

Положение
о Комиссии при Президенте Российской Федерации по подготовке договоров о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации
(утв. Указом Президента РФ от 20 июля 1994 г. N 1499)

1. Комиссия при Президенте Российской Федерации по подготовке договоров о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации (далее именуется - Комиссия) является консультативным органом, осуществляющим предварительное рассмотрение вопросов, касающихся разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, и представление Президенту Российской Федерации предложений по этим вопросам в соответствии с установленной настоящим Положением компетенцией.

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.

3. Основными задачами Комиссии являются:

рассмотрение вопросов и выработка предложений для Президента Российской Федерации по правовому обеспечению разрабатываемых договоров и нормативных актов, касающихся разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

взаимодействие федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам разработки проектов законодательных актов и других нормативных документов о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

организация и проведение экспертизы проектов договоров и нормативных актов, касающихся разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Подготовка заключений по указанным проектам и представление их Президенту Российской Федерации;

координация деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам, связанным с заключением соглашений о передаче друг другу части своих полномочий в соответствующих сферах ведения этих органов исполнительной власти;

разработка предложений по контролю за соблюдением соответствующими сторонами принятых обязательств, предусмотренных заключенными договорами и соглашениями по вопросам разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также контролю за ходом выполнения решений Президента Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии.

По вопросам, требующим решения Президента Российской Федерации, Комиссия в установленном порядке вносит соответствующие предложения.

4. Комиссия для решения возложенных на нее задач имеет право:

образовывать экспертный совет, к работе которого привлекать специалистов федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также научных центров и организаций Российской Федерации. Состав экспертного совета и порядок его работы утверждаются решением Комиссии;

создавать в установленном порядке временные рабочие группы для проработки предложений по отдельным проблемам, привлекать для этих целей специалистов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, общественных, научных и иных организаций;

взаимодействовать с федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации при подготовке проектов документов, касающихся разграничения предметов ведения и полномочий между этими органами;

получать от федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации информацию (материалы) по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии.

5. Состав Комиссии утверждается Президентом Российской Федерации.

6. В состав Комиссии входят председатель Комиссии, его заместитель, ответственный секретарь и члены Комиссии.

7. Председатель Комиссии:

руководит работой Комиссии, экспертным советом и временными рабочими группами, организует выполнение решений Комиссии;

ведет заседания Комиссии и подписывает ее решения;

докладывает о работе Комиссии Президенту Российской Федерации.

8. Заместитель председателя Комиссии осуществляет полномочия председателя Комиссии в его отсутствие.

9. Ответственный секретарь Комиссии организует заседания Комиссий с уведомлением ее членов не менее чем за 5 дней о дате проведения очередного заседания и его повестке дня, осуществляет рассылку необходимых для предстоящего заседания материалов, подписывает решения и поручения Комиссии, контролирует их выполнение.

10. Члены Комиссии лично участвуют в заседаниях Комиссии.

11. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, который принимается на заседании Комиссии и утверждается ее председателем.

12. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц, и считаются правомерными, если на них присутствует не менее половины ее членов.

13. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании.

14. Принятые решения Комиссии оформляются протоколами, подписываемыми председателем Комиссии (в его отсутствие - заместителем председателя Комиссии) и ответственным секретарем Комиссии.

15. Комиссия реорганизуется и ликвидируется Указом Президента Российской Федерации.

Состав
Комиссии при Президенте Российской Федерации по подготовке договоров о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации
(утв. Указом Президента РФ от 20 июля 1994 г. N 1499)

Шахрай С.М.	-	Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации (председатель Комиссии)
Олефиренко А.В.	-	заместитель начальника Государственно-правового управления Президента Российской Федерации (заместитель председателя Комиссии);
Аверченков А.А.	-	заместитель Министра охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации
Баскаков Н.И.	-	начальник главного управления Госкомимущества России
Бацын В.К.	-	заместитель Министра образования Российской Федерации
Бевзенко А.Н.	-	первый заместитель Министра транспорта Российской Федерации
Безлепкина Л.Ф.	-	Министр социальной защиты населения Российской Федерации
Беков С.М.	-	заместитель председателя ГТК России
Богданович А.О.	-	заместитель Министра путей сообщения Российской Федерации
Владимиров В.А.	-	заместитель Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
Волегов Ю.Б.	-	заместитель Министра культуры Российской Федерации
Волков В.В.	-	заместитель Руководителя Администрации Президента Российской Федерации
Волох В.А.	-	заместитель руководителя ФМС России
Вронец А.П.	-	заместитель Министра связи Российской Федерации
Галанц В.Д.	-	заместитель руководителя ФСЗ России
Грицаев В.П.	-	заместитель председателя Роскомдрагмета
Громов С.Л.	-	заместитель председателя Роскомзема
Данилов Ю.М.	-	заместитель председателя ГКАП России
Дубинин А.В.	-	заместитель начальника отдела Государственно-правового управления Президента Российской Федерации
Егоров Н.Д.	-	Министр Российской Федерации по делам национальностей и региональной политике
Жокин А.М.	-	заместитель председателя Госатомнадзора России
Жураковский В.М.	-	заместитель председателя Госкомвуза России
Иванов Г.Д.	-	помощник Министра обороны Российской Федерации
Иванов И.С.	-	первый заместитель Министра иностранных дел Российской Федерации
Казаков А.И.	-	начальник Управления Администрации Президента Российской Федерации по работе с территориями
Карастин В.Г.	-	заместитель Министра внешних экономических связей Российской Федерации
Кузнецов Н.Н.	-	заместитель директора ДНП России
Куликов А.Н.	-	заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации
Лысенко В.Н.	-	депутат Государственной Думы Федерального Собрания (по согласованию)
Петров В.А.	-	первый заместитель Министра финансов Российской Федерации
Покровский В.А.	-	заместитель Министра Российской Федерации по сотрудничеству с государствами - участниками Содружества Независимых Государств
Сазонов А.А.	-	заместитель начальника отдела Генеральной прокуратуры Российской Федерации (по согласованию)
Степанов А.М.	-	заместитель Министра юстиции Российской Федерации
Суриков А.И.	-	первый заместитель председателя Федерации независимых профсоюзов России (по согласованию)
Тымко А.И.	-	первый заместитель Главнокомандующего Пограничными войсками Российской Федерации - начальник Главного штаба Пограничных войск Российской Федерации
Федосеев А.М.	-	депутат Совета Федерации Федерального Собрания (по согласованию)
Фонотов А.Г.	-	первый заместитель Министра науки и технической политики Российской Федерации
Царегородцев А.Д.	-	заместитель Министра здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации
Шаповалов С.А.	-	председатель Комитета Государственной Думы Федерального Собрания по делам Федерации и региональной политике (по согласованию)
Шаповальянц А.Г.	-	первый заместитель Министра экономики Российской Федерации
Щербаков В.П.	-	первый заместитель председателя Роскомнедр
Январев В.А.	-	заместитель Министра труда Российской Федерации
Поздняков А.М.	-	заместитель Министра Российской Федерации по делам национальностей и региональной политике (ответственный секретарь Комиссии).