Положения статьи 15 настоящего Федерального закона вступают в силу со дня его официального опубликования и до 1 января 2006 года применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 настоящего Федерального закона. С 1 января 2006 года до окончания переходного периода положения статьи 15 применяются в части, не противоречащей частям 1.2 и 1.3 статьи 83 настоящего Федерального закона
Статья 15. Вопросы местного значения муниципального района
1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
Пункт 8 части 1 статьи 15 настоящего Федерального закона вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции
8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) утратил силу с 1 января 2006 г.;
См. текст пункта 10 части 1 статьи 15
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
Федеральным законом от 18 июля 2006 г. N 120-ФЗ в пункт 12 части 1 статьи 15 настоящего Федерального внесены изменения
12) организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
13) опека и попечительство;
14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ пункт 15 части 1 статьи 15 изложен в новой редакции
См. текст пункта в предыдущей редакции
15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
Федеральным законом от 31 декабря 2005 г. N 199-ФЗ пункт 19 части 1 статьи 15 настоящего Федерального закона изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2006 г.
См. текст пункта в предыдущей редакции
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;
Федеральным законом от 31 декабря 2005 г. N 199-ФЗ часть 1 статьи 15 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 19.1, вступающим в силу с 1 января 2006 г.
19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
Федеральным законом от 31 декабря 2005 г. N 199-ФЗ часть 1 статьи 15 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 19.2, вступающим в силу с 1 января 2006 г.
19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 199-ФЗ часть 1 статьи 15 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 21
21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 199-ФЗ часть 1 статьи 15 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 22
22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 199-ФЗ часть 1 статьи 15 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 23
23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;
Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 199-ФЗ часть 1 статьи 15 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 24
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
Федеральным законом от 31 декабря 2005 г. N 199-ФЗ часть 1 статьи 15 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 25, вступающим в силу с 1 января 2006 г.
25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
Федеральным законом от 31 декабря 2005 г. N 199-ФЗ часть 1 статьи 15 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 26, вступающим в силу с 1 января 2006 г.
26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
Федеральным законом от 31 декабря 2005 г. N 199-ФЗ часть 1 статьи 15 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 27, вступающим в силу с 1 января 2006 г.
27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.
Федеральным законом от 3 июня 2006 г. N 73-ФЗ часть 1 статьи 15 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 28
28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.
Федеральным законом от 31 декабря 2005 г. N 199-ФЗ статья 15 настоящего Федерального закона дополнена частью 1.1, вступающей в силу с 1 января 2006 г.
1.1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на создание музеев муниципального района.
2. Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Федеральным законом от 31 декабря 2005 г. N 199-ФЗ в часть 3 статьи 15 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2006 г.
См. текст части в предыдущей редакции
3. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).
4. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района.
Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.