Приложение 1. Порядок сбора, проведения форматно-логического контроля и передачи электронных копий грузовых таможенных деклараций на всех уровнях системы таможенных органов в рамках Единой автоматизированной информационной системы (ЕАИС) ГТК РФ

ГАРАНТ:

Приложение 1 к настоящему приказу вводится в действие с 1 июля 2003 г.

Приложение 1

к приказу ГТК РФ

от 12 мая 2003 г. N 499

Порядок сбора,
проведения форматно-логического контроля и передачи электронных копий грузовых таможенных деклараций на всех уровнях системы таможенных органов в рамках Единой автоматизированной информационной системы (ЕАИС) ГТК России

ГАРАНТ:

См. Инструкцию о порядке сбора и передачи журналов учета и регистрации таможенных деклараций в электронном виде, утвержденную распоряжением ГТК РФ от 9 апреля 2004 г. N 169-р

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок сбора, проведения форматно-логического контроля и передачи электронных копий грузовых таможенных деклараций (далее - Порядок) определяет действия должностных лиц таможенных органов и работников ГНИВЦ ГТК России при организации сбора, проведении форматно-логического контроля и передачи информации, содержащейся в электронных копиях грузовых таможенных деклараций (далее - ГТД), а также формирования баз данных электронных копий ГТД на всех уровнях системы таможенных органов в рамках Единой автоматизированной информационной системы (ЕАИС) ГТК России.

2. Настоящий Порядок применяется в структурных подразделениях таможенных органов, осуществляющих основное таможенное оформление товаров и транспортных средств с применением ГТД, а также в структурных подразделениях таможенных органов и ГНИВЦ ГТК России, определенных ответственными за выполнение требований настоящего Порядка и Регламента.

3. Порядок осуществления мероприятий, не перечисленных в настоящем Порядке, связанных с поддержанием в актуальном состоянии баз данных электронных копий ГТД на всех уровнях системы таможенных органов, в том числе порядок доступа к информации должностных лиц таможенных органов, определяется другими нормативными актами ГТК России.

4. В настоящем Порядке используются следующие термины и определения:

"Зарегистрированные ГТД" - ГТД принятые таможенным органом к таможенному оформлению;

"Оформленные ГТД" - ГТД, для которых в отношении товаров и транспортных средств таможенным органом принято решение, регламентированное нормативными актами ГТК России, о выпуске (условном выпуске) в соответствии с условиями заявленного таможенного режима или о запрете выпуска товаров. Изъятые ГТД для целей настоящего Порядка также считаются оформленными.

"Протокол завершения контроля ГТД" - совокупность данных, содержащая разъяснение причин завершения контроля электронной копии ГТД в случае обнаружения расхождений между алгоритмами работы прикладного программного обеспечения, осуществляющего форматно-логический контроль электронных копий ГТД, и решениями, принятыми уполномоченным должностным лицом таможенного органа, оформившего ГТД. Протокол завершения контроля ГТД передается вместе с ГТД.

"Тракт оперативного мониторинга ГТД" - логическая совокупность:

а) работников и подразделений ГНИВЦ ГТК России, должностных лиц таможенных органов и их подразделений;

б) программных и технических средств ЕАИС ГТК России и Ведомственной интегрированной телекоммуникационной сети (ВИТС) ГТК России, обеспечивающих обработку электронных копий ГТД, зарегистрированных в таможенном органе и находящихся в процессе таможенного оформления, то есть решение о выпуске товаров и транспортных средств, представленных к таможенному оформлению по данным ГТД, в настоящий момент не принято.

"Тракт оформленных ГТД" - логическая совокупность:

а) работников и подразделений ГНИВЦ ГТК России, должностных лиц таможенных органов и их подразделений;

б) программных и технических средств ЕАИС ГТК России, и ВИТС ГТК России, обеспечивающих обработку электронных копий оформленных ГТД.

"Файл пакета передачи данных (ФППД)" - поименованная совокупность данных, предназначенная для передачи средствами ВИТС ГТК России. Порядок формирования и обработки ФППД определяется иными нормативными правовыми актами ГТК России.

"Центральная база данных ГТД (ЦБД ГТД)" - раздел ЦБД ЕАИС ГТК России, предназначенный для хранения электронных копий оформленных ГТД на уровне ГТК России.

"Центральная база данных "Оперативный мониторинг" (ЦБД "Оперативный мониторинг") - раздел ЦБД ЕАИС ГТК России, предназначенный для хранения электронных копий ГТД, зарегистрированных в таможенных органах.

"Центральная база данных предварительной загрузки" - раздел ЦБД ЕАИС ГТК России, содержащий электронные копии оформленных ГТД, поступившие на уровень ГТК России, подлежащие форматно-логическому контролю (далее - ФЛК) для принятия решения о дальнейшей загрузке в ЦБД ГТД.

"Центральная база данных Журналов учета и регистрации ГТД" - раздел ЦБД ЕАИС ГТК России, содержащая записи Журналов учета и регистрации ГТД. Данная база формируется на уровне ГТК России.

II. Обработка электронных копий ГТД в тракте
оперативного мониторинга ГТД

5. В подразделении таможенного органа, осуществляющего основное таможенное оформление товаров и транспортных средств с применением ГТД (далее - таможенный пост), уполномоченное должностное лицо после присвоения ГТД регистрационного номера осуществляет формирование учетной записи в электронном журнале учета и регистрации ГТД*.

6. На таможенном посту, не оснащенном автоматизированной системой "АИСТ-РТ21", в соответствии с Регламентом сбора, проведения форматно-логического контроля и передачи электронных копий грузовых таможенных деклараций (далее - Регламент) (приложение к настоящему Порядку) уполномоченное должностное лицо оформляет электронные копии зарегистрированных ГТД, учтенные в электронном журнале учета и регистрации ГТД, в виде соответствующих ФППД и передает в таможню средствами ВИТС ГТК России. Непосредственный порядок подготовки ФППД, содержащих зарегистрированные ГТД, определяет ГНИВЦ ГТК России по согласованию с Управлением спецтехники и автоматизации таможенных технологий (УСТАТТ).

На таможенном посту, оснащенном автоматизированной системой "АИСТ-РТ21", электронные копии зарегистрированных ГТД, учтенные в электронном журнале учета и регистрации ГТД, передаются в региональное таможенное управление (РТУ) средствами системы "АИСТ-РТ21" в автоматическом режиме.

7. В таможне уполномоченное должностное лицо после получения ФППД, содержащих электронные копии зарегистрированных ГТД, в соответствии с Регламентом, осуществляет дальнейшую передачу ФППД полученных от таможенных постов, не оснащенных автоматизированной системой "АИСТ-РТ21". Уполномоченное должностное лицо таможни, непосредственно подчиненной ГТК России, передает полученные ФППД в ГНИВЦ ГТК России.

8. В РТУ уполномоченное должностное лицо после получения ФППД, содержащих электронные копии зарегистрированных ГТД, в соответствии с Регламентом, осуществляет:

- дальнейшую передачу ФППД, полученных от таможен, в ГНИВЦ ГТК России. Формирование ФППД по ГТД, зарегистрированным в таможенных органах, оснащенных автоматизированной системой "АИСТ-РТ21" и их передача в ГНИВЦ ГТК России осуществляется автоматически;

- загрузку электронных копий зарегистрированных ГТД в базу данных оперативного мониторинга РТУ.

9. В ГНИВЦ ГТК России уполномоченные работники после получения ФППД, содержащих электронные копии зарегистрированных ГТД, в соответствии с Регламентом, осуществляют загрузку в ЦБД "Оперативный мониторинг" электронных копий зарегистрированных ГТД.

III. Обработка электронных копий ГТД в тракте оформленных ГТД

10. В отношении оформленных ГТД на таможенном посту, уполномоченное должностное лицо, в соответствии с Регламентом, осуществляет:

- внесение в электронную копию ГТД всех предусмотренных нормативными правовыми актами ГТК России сведений и отметок о таможенном оформлении и таможенном контроле;

- внесение в электронную копию ГТД принятого в отношении товаров и транспортных средств, декларируемых по данной ГТД, решения, номера личной номерной печати должностного лица и времени принятия решения;

- сверку наличия и соответствия всех сведений из бумажного экземпляра ГТД в электронной копии ГТД;

- ФЛК электронной копии ГТД;

- составление протокола завершения контроля ГТД.

С момента завершения всех вышеперечисленных действий электронная копия ГТД в целях настоящего приказа считается оформленной.

11. На таможенном посту, не оснащенном автоматизированной системой "АИСТ-РТ21", в соответствии с Регламентом, уполномоченное должностное лицо оформляет электронные копии оформленных ГТД, учтенные в электронном журнале учета и регистрации ГТД, в виде соответствующих ФППД и передает в вышестоящий таможенный орган (таможню) средствами ВИТС ГТК России. Непосредственный порядок подготовки ФППД, содержащих оформленные ГТД, определяет ГНИВЦ ГТК России по согласованию с УСТАТТ.

На таможенном посту, оснащенном автоматизированной системой "АИСТ-РТ21", электронные копии оформленных ГТД, учтенные в электронном журнале учета и регистрации ГТД, передаются в вышестоящий таможенный орган средствами системы "АИСТ-РТ21" в автоматическом режиме.

12. В таможне уполномоченное должностное лицо после получения ФППД, содержащих электронные копии оформленных ГТД, в соответствии с Регламентом, осуществляет:

- дальнейшую передачу ФППД полученных от таможенных постов, не оснащенных автоматизированной системой "АИСТ-РТ21" в РТУ. Уполномоченное должностное лицо таможни, непосредственно подчиненной ГТК России, передает полученные ФППД в ГНИВЦ ГТК России. В таможнях, оснащенных автоматизированной системой "АИСТ-РТ21", электронные копии оформленных ГТД, учтенные в электронном журнале учета и регистрации ГТД, передаются в РТУ средствами системы "АИСТ-РТ21" в автоматическом режиме;

- ФЛК электронных копий оформленных ГТД;

- загрузку в базу данных таможни электронных копий оформленных ГТД, успешно прошедших ФЛК;

- загрузку оформленных ГТД, по которым имеются протоколы завершения контроля ГТД;

- передачу протоколов завершения контроля ГТД в структурное подразделение таможни по принадлежности.

Структурное подразделение таможни проводит анализ протоколов завершения контроля ГТД с целью осуществления контроля за применением таможенными постами нормативных актов ГТК России, правовых актов вышестоящего РТУ и таможни, а также с целью подготовки предложений по совершенствованию нормативных актов ГТК России, правовых актов вышестоящего РТУ и таможни.

В случае отсутствия протокола завершения контроля ГТД при выявлении расхождений между алгоритмами работы прикладного программного обеспечения, осуществляющего ФЛК электронных копий ГТД и решениями, принятыми уполномоченным должностным лицом таможенного поста, оформившим ГТД, а также в случае получения из РТУ (ГНИВЦ ГТК России, для таможен, непосредственно подчиненных ГТК России) протокола ошибочных ГТД, по которым отсутствует протокол завершения контроля ГТД, уполномоченное должностное лицо таможни осуществляет запрос на таможенный пост, оформивший ГТД.

13. На таможенном посту уполномоченное должностное лицо таможенного поста формирует протокол завершения контроля ГТД по запрашиваемой ГТД с указанием причины его несвоевременного предоставления. В случае выявления несоответствия сведений электронной копии ГТД сведениям бумажного экземпляра на таможенном посту вносятся соответствующие изменения в электронную копию ГТД и в сопроводительном письме указывают причину, по которой была отправлена ошибочная электронная копия ГТД. Уполномоченное должностное лицо таможенного поста передает данные ГТД на вышестоящий уровень, в соответствии с указанным выше порядком.

14. В РТУ уполномоченное должностное лицо после получения ФППД, содержащих электронные копии оформленных ГТД, в соответствии с Регламентом, осуществляет:

- дальнейшую передачу ФППД, полученных от таможен, в ГНИВЦ ГТК России. Формирование ФППД по ГТД, зарегистрированным в таможенных органах, оснащенных автоматизированной системой "АИСТ-РТ21" и их передача в ГНИВЦ ГТК России осуществляется автоматически;

- ФЛК и загрузку в региональную базу электронных копий оформленных ГТД, прошедших ФЛК без замечаний;

- загрузку в региональную базу данных электронных копий оформленных ГТД, к которым имеются протоколы завершения контроля ГТД;

- передачу обобщенных данных, сформированных на основании протокола завершения контроля ГТД в структурное подразделение РТУ по принадлежности.

Структурное подразделение РТУ проводит анализ обобщенных данных, сформированных на основании протоколов завершения контроля ГТД, с целью осуществления контроля за применением таможенными органами нормативных актов ГТК России, правовых актов РТУ и таможен, а также с целью подготовки предложений по совершенствованию нормативных актов ГТК России, правовых актов РТУ и таможен.

В случав отсутствия протокола завершения контроля ГТД при выявлении расхождений между алгоритмами работы прикладного программного обеспечения, осуществляющего ФЛК электронных копий ГТД и решениями, принятыми уполномоченным должностным лицом таможенного поста, оформившим ГТД, а также в случае получения из ГНИВЦ ГТК России протокола ошибочных ГТД, по которым отсутствует протокол завершения контроля ГТД в соответствии с Регламентом уполномоченное должностное лицо РТУ осуществляет передачу протокола ошибочных ГТД в таможню, в регионе деятельности которой оформлена ГТД.

15. В ГНИВЦ ГТК России после получения ФППД, содержащих электронные копии оформленных ГТД, уполномоченные работники осуществляют:

- ФЛК и загрузку в центральную базу данных предварительной загрузки электронных копий оформленных ГТД в соответствии с Регламентом;

- загрузку в центральную базу данных ГТД электронных копий оформленных ГТД, прошедших ФЛК без замечаний, либо ГТД, к которым имеется протокол завершения контроля ГТД;

- представление данных о состоянии загрузки в ЦБД ЕАИС электронных копий оформленных ГТД, успешно прошедших ФЛК, а также данных о фактах обнаружения ошибок, в соответствии с Регламентом, в УСТАТТ ГТК России;

- передачу обобщенных данных, сформированных на основании протоколов завершения контроля ГТД в структурное подразделение ГТК России по принадлежности;

Структурное подразделение ГТК России проводит анализ обобщенных данных, сформированных на основании протоколов завершения контроля ГТД, с целью осуществления контроля за применением таможенными органами нормативных актов ГТК России, а также с целью подготовки предложений по совершенствованию нормативных актов ГТК России.

В случае отсутствия протокола завершения контроля ГТД при выявлении расхождений между алгоритмами работы прикладного программного обеспечения, осуществляющего ФЛК электронных копий ГТД и решениями, принятыми уполномоченным должностным лицом таможенного поста, оформившим ГТД, в соответствии с Регламентом, уполномоченные работники ГНИВЦ ГТК России осуществляют передачу протокола ошибочных ГТД в РТУ (таможню, непосредственно подчиненную ГТК России).

IV. Анализ данных электронных копий зарегистрированных
и оформленных ГТД

16. Структурные подразделения ГТК России осуществляют, в соответствии с компетенцией, анализ информации, содержащейся в ЦБД ЕАИС: ЦБД ГТД, центральной базе данных предварительной загрузки, ЦБД "Оперативный мониторинг", центральной базе данных Журналов учета и регистрации ГТД.

17. Структурные подразделения РТУ осуществляют, в соответствии с компетенцией, анализ информации, содержащейся в региональных базах данных: базе данных ГТД, базе данных оперативного мониторинга РТУ, базе данных Журналов учета и регистрации ГТД.

Первый заместитель

начальника Управления спецтехники

и автоматизации таможенных

технологий ГТК России

генерал-майор

таможенной службы

В.Н.Слобожанов

Первый заместитель

директора ГНИВЦ ГТК России

полковник таможенной службы

А.Н.Хотько

------------------------------

* Порядок учета и регистрации в электронном виде ГТД определяется приказом ГТК России от 18.07.2002 N 763 "О порядке учета и регистрации в электронном виде грузовых таможенных деклараций".

Первый заместитель начальника Управления спецтехники и автоматизации таможенных технологий ГТК России генерал-майор таможенной службы

В.Н. Слобожанов

Первый заместитель директора ГНИВЦ ГТК России полковник таможенной службы

А.Н. Хотько