Постановление Правительства Москвы от 6 августа 2002 г. N 602-ПП "О внедрении социальной карты для жителей города Москвы"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Москвы от 18 января 2005 г. N 30-ПП настоящее постановление снято с контроля

О проекте выпуска социальных карт для студентов и школьников в г. Москве см. письмо Минобразования РФ от 3 декабря 2002 г. N 20-55-3851/20-01

В соответствии с распоряжением Премьера Правительства Москвы от 7 августа 2001 года N 715-РП "О проведении эксперимента по внедрению в эксплуатацию "Социальной карты москвича" с сентября 2001 года проводится широкомасштабный эксперимент по комплексному предоставлению социальных услуг населению и их учету при участии ГУП "Московский метрополитен", АКБ "Московский муниципальный банк - Банк Москвы", Московского городского фонда обязательного медицинского страхования, Комитета социальной защиты населения Москвы, ФГУП "Московская железная дорога" и Департамента потребительского рынка и услуг в трех районах Москвы: Бирюлево Западное, Чертаново Центральное, Чертаново Южное.

В целях дальнейшего развития эксперимента по внедрению социальной карты в Москве на добровольной основе и создания общегородской интегрированной автоматизированной системы персонального учета предоставленных жителям Москвы льгот и в соответствие с распоряжением Правительства Москвы от 29 декабря 2001 года N 585-РП "Об организации работ по созданию Единого реестра социальных льготников Москвы и "Социальной карты москвича" Правительство Москвы постановляет:

1. Одобрить результаты проведения эксперимента по внедрению cоциальной карты на территории трех районов Москвы во исполнение распоряжения Премьера Правительства Москвы от 7 августа 2001 года N 715-РП "О проведении эксперимента по внедрению в эксплуатацию "Социальной карты москвича" и продолжить проведение работ по обслуживанию держателей социальной карты.

2. Утвердить:

2.1. Положение о Генеральном конструкторе проекта "Социальная карта москвича" (приложение 1).

2.2. Положение о социальной карте (приложение 2).

2.3. График и план мероприятий по внедрению cоциальной карты на территории города Москвы (приложение 3).

3. Одобрить инициативу:

3.1. АКБ "Московский муниципальный банк-Банк Москвы" об участии международной платежной системы VISA INTERNATIONAL в проекте.

3.2. Префектуры Зеленоградского административного округа, Управления транспорта и связи Правительства Москвы по учету перевозок пассажиров, имеющих право на льготный проезд в наземном городском пассажирском транспорте.

4. Возложить:

4.1. На ГУП "Московский социальный регистр" (далее - ГУП МСР), после его государственной регистрации в установленном порядке, функции:

- эмиссионно-аналитического центра;

- заказчика и организатора конкурсов на размещение государственных заказов по построению общегородской интегрированной автоматизированной системы персонального учета льгот и обеспечению ее работы;

- создания и ведения Единого реестра социальных льготников (ЕРСЛ) и создания на его основе Единой городской базы данных населения Москвы (ЕГБДН);

- обеспечения межведомственного взаимодействия информационных ресурсов органов исполнительной власти города Москвы и организаций города Москвы, а также, в части вышеуказанных функций и в рамках действующих соглашений, с федеральными органами исполнительной власти и организациями федерального подчинения.

4.2. На Департамент экономической политики и развития г.Москвы функции утверждения состава рабочей группы, координатора работ и Главного распорядителя средств бюджета города Москвы по созданию ЕГБДН.

4.3. На ГУП "Московский метрополитен" обязанности временного выполнения функций ГУП МСР до государственной регистрации последнего с последующей передачей прав и договоров ГУП МСР, приняв к сведению, что изготовление карт в 2002 году будет осуществляться за счет средств ГУП "Московский метрополитен".

5. Региональной межведомственной комиссии по ценовой и тарифной политике при Правительстве Москвы включить в состав утверждаемых единичные расценки и тарифы по ведению ЕРСЛ и оказанию информационных услуг на его основе.

6. Департаменту имущества города Москвы:

6.1. Предусмотреть расходы из бюджета города Москвы на формирование уставного фонда ГУП МСР в размере 100 тыс. руб. по статье "Участие государственных органов в формировании уставных фондов (капиталов)" и до 15 августа 2002 года обеспечить государственную регистрацию ГУП МСР в установленном порядке.

6.2. Оформить до 15 августа 2002 года договор с ГУП МСР на аренду помещения в соответствии с п.7.2 распоряжения Правительства Москвы от 29 декабря 2001 года N 585-РП.

7. Департаменту экономической политики и развития г.Москвы:

7.1. До 15 августа 2002 года обеспечить по согласованию с Департаментом имущества города Москвы подписание контракта с генеральным директором ГУП МСР.

7.2. Начиная со второго полугодия 2002 года совместно с Департаментом финансов г.Москвы обеспечивать в порядке, установленном пп.5 и 6 распоряжения Правительства Москвы от 29 декабря 2001 года N 585-РП, финансирование работ по созданию и внедрению общегородской интегрированной автоматизированной системы персонального учета льгот с применением социальной карты, формированию и ведению ЕРСЛ Москвы, в том числе в 2002 году за счет и в пределах средств бюджета города Москвы, предусмотренных по статье "Прочие расходы".

7.3. После государственной регистрации ГУП МСР поручить ему разработку технико-экономического обоснования проекта "Социальная карта москвича" (ТЭО) и обеспечить ее финансирование в объеме 1500000 руб., включая проведение независимой экспертизы ТЭО по предложениям Генерального конструктора проекта "Социальная карта москвича".

ГАРАНТ:

Об утверждении технико-экономического обоснования создания "Общегородской интегрированной информационной системы учета с использованием пластиковых карт" (проект "Социальная карта москвича")" см. распоряжение заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы от 14 мая 2003 г. N 310-РЗМ

8. Департаменту финансов г.Москвы:

8.1. При подготовке проекта закона о внесении изменений в Закон города Москвы о бюджете на 2002 год предусмотреть ассигнования в сумме до 30 млн. руб. на начало работ по созданию ЕРСЛ Москвы и вводу его в эксплуатацию, в том числе согласно пункту 7.3 настоящего постановления.

8.2. Обеспечивать финансирование работ по пункту 7.2 настоящего постановления при наличии технико-экономического обоснования затрат и заключения независимой экспертизы, подтверждающей эффективность проекта.

9. Генеральному конструктору проекта "Социальная карта москвича" до 10 сентября 2002 года:

9.1. Совместно с участниками проекта разработать программу работ по созданию общегородской интегрированной автоматизированной системы персонального учета льгот, обеспечения ее работы на базе ГУП МСР и приступить к ее реализации.

9.2. Подготовить предложения по организации независимой экспертизы ТЭО.

9.3. По предложению Департамента науки и промышленной политики Правительства Москвы, согласованному с Департаментом экономической политики и развития г.Москвы, определить совместно с ГУП МСР порядок передачи результатов работ, полученных во исполнение постановления Правительства Москвы от 15 декабря 1998 года N 962 "О создании в г.Москве системы безналичных расчетов за товары и услуги с использованием "Карты москвича", и представить его на утверждение заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы Росляку Ю.В.

10. В связи с изменением федерального законодательства по пенсионному обеспечению граждан разрешить Комитету социальной защиты населения Москвы направлять в 2002-2003 гг. все неиспользованные средства, предусмотренные постановлением Правительства Москвы от 14 ноября 2000 года N 891 "О состоянии и путях решения проблем пенсионного обеспечения в г.Москве" по Программе работ по развитию распределенной системы обработки информации по социальной защиты населения (РАСОИ "Соцзащита" Москвы) на период 2001-2004 гг., на приобретение оборудования для организации рабочих мест, связанных с внедрением социальной карты в городе Москве, в районных управлениях социальной защиты населения Москвы.

11. Комитету социальной защиты населения Москвы после государственной регистрации ГУП МСР и совместно с ним, а также с привлечением АКБ "Московский муниципальный банк - Банк Москвы", оборудовать рабочие места для приема заявлений и выдачи социальной карты лицам, состоящим на учете в органах социальной защиты, в каждом районном управлении социальной защиты и обеспечить выдачу социальной карты на всей территории города Москвы в соответствии с графиком внедрения cоциальной карты на территории города Москвы (приложение 3).

12. Разрешить производить единовременное премирование (не чаще одного раза в квартал) работников районных управлений социальной защиты населения, связанных с работой по выдаче социальной карты, на период массовой эмиссии, за счет экономии по смете расходов на содержание аппарата Комитета социальной защиты населения Москвы по оплате труда с начислениями и в пределах ассигнований, предусматриваемых в бюджете города Москвы на 2002-2003 гг. на государственное управление.

13. Департаменту потребительского рынка и услуг:

13.1. Продолжить обслуживание инвалидов и участников Великой Отечественной войны (приложение 4) в аккредитованных магазинах в соответствии с распоряжением Мэра Москвы от 7 марта 2000 года N 249-РМ "Об улучшении торгового обслуживания инвалидов и участников Великой Отечественной войны", предусмотрев использование в них социальных карт по мере оснащения указанных предприятий техническими средствами, позволяющими применять пластиковые карты.

13.2. Продолжить работы по привлечению торговых предприятий для использования в них социальной карты.

14. Принять к сведению информацию Департамента потребительского рынка и услуг и префектуры Южного административного округа о продолжении обслуживания льготных категорий граждан ЗАО "Промышленно-финансовая компания БИН" и ООО "Агроспект" (Пятерочка) на территории Южного административного округа.

15. Рекомендовать АКБ "Московский муниципальный банк - Банк Москвы":

15.1. Обеспечить функцию исполнения процессинговых услуг для обслуживания банковского приложения социальной карты в торгово-сервисных предприятиях, пунктах выдачи наличных денежных средств и банкоматах.

15.2. Заключить договор с ГУП МСР о предоставлении процессинговых услуг для обслуживания платежного приложения социальной карты в торговых и сервисных предприятиях, пунктах выдачи наличных денежных средств и банкоматах.

16. Руководителям комплексов городского управления, Генеральному конструктору проекта "Социальная карта москвича", префектурам административных округов, Комитету социальной защиты населения Москвы и Московскому городскому фонду обязательного медицинского страхования, с привлечением АКБ "Московский муниципальный банк - Банк Москвы", Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по г.Москве и ФГУП "Московская железная дорога":

16.1. Обеспечить выполнение работ в сроки, согласно плану мероприятий по внедрению социальной карты (приложение 3).

16.2. Обеспечить заключение договоров и соглашений с ГУП МСР на использование соответствующих областей памяти карты.

16.3. Обеспечить (по принадлежности) информационное взаимодействие с ГУП МСР в соответствии с регламентом, утвержденным Генеральным конструктором проекта.

17. В связи с исполнением, считать утратившими силу постановление Правительства Москвы от 15 декабря 1998 года N 962 "О создании в г.Москве системы безналичных расчетов за товары и услуги с использованием "Карты москвича" и распоряжение Премьера Правительства Москвы от 7 августа 2001 года N 715-РП "О проведении эксперимента по внедрению в эксплуатацию "Социальной карты москвича".

18. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Росляка Ю.В.

Мэр Москвы

Ю.М. Лужков