Приложение N 1. Временное положение Об особом порядке пребывания в городе Москве - столице РФ граждан, постоянно проживающих за пределами России

Приложение N 1
к распоряжению Мэра Москвы
от 5 ноября 1993 г. N 637-РМ

Временное положение
Об особом порядке пребывания в городе Москве -столице Российской Федерации граждан, постояннопроживающих за пределами России

С изменениями и дополнениями от:

12 ноября 1993 г., 16 мая 1996 г.

1. Общие положения

1. Настоящее Временное положение устанавливает особый порядок пребывания в столице Российской Федерации г.Москве граждан, постоянно проживающих за пределами России.

2. Временное положение вводится на период до внесения соответствующих изменений в законодательство Российской Федерации.

3. В городе устанавливается обязательный регистрационный учет временно пребывающих граждан, постоянно проживающих или проживавших за пределами Российской Федерации, прибывание которых в Россию не требует получения въездных виз.

Регистрируются граждане, прибывшие в город на срок свыше одних суток: в отпуск, гости, на лечение, отдых, в командировку, а также для занятий коммерческой и другой деятельностью по месту фактического пребывания (временного проживаия): в гостиницах, санаториях, мотелях, домах отдыха, пансионатах, кемпингах, туристических базах, интернатах, больницах, других подобных учреждениях, а также в общежитиях и по частным адресам.

4. Регистрация и снятие с регистрационного учета осуществляется органами регистрационного учета, которыми являются органы внутренних дел (милиции), при предоставлении должностными лицами, ответственными за регистрацию, предусмотренных Временным положением документов.

Информация об изменениях:

Распоряжением Мэра Москвы от 16 мая 1996 г. N 303-РМ пункт 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Должностными и иными лицами, ответственными за регистрацию, являются:

- руководители жилищно-эксплуатационных предприятий (организаций), управляющие домами, коменданты домов и общежитий, председатели жилищных, жилищно-строительных кооперативов, а также работники других организаций в чьи функциональные обязанности входит работа по регистрационному учету населения;

- администрация гостиниц, санаториев, мотелей, домов отдыха, пансионатов, кемпингов, туристических баз, интернатов, больниц и других подобных учреждений;

- администрация частных и общественных предприятий (организаций), занимающихся расселением граждан в жилом секторе;

- владельцы домов и квартир, а также другие лица, в ведении которых находятся жилые здания и помещения.

6. При регистрации граждане обязаны представить:

- паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность (свидетельство о рождении - для лиц не достигших 16-летнего возраста, удостоверение личности - для военнослужащих, общегражданский заграничный паспорт - для граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за границей, временно пребывающих на территорию г.Москвы);

- личное заявление гражданина, регистрируемого в жилом секторе (приложение N 1, справка - приложение N 1а);

- личное заявление гражданина, регистрируемого в гостинице, пансионате, санатории, мотеле, доме отдыха, кемпинге, туристической базе, интернате, больнице и других подобных учреждениях (приложение N 2).

7. Решения о регистрации граждан в жилом секторе и общежитиях принимаются органами внутренних дел при предоставлении документов должностными лицами, ответственными за регистрацию, а в гостиницах, санаториях, мотелях, домах отдыха, кемпингах, туристических базах, интернатах, больницах, пансионатах и других подобных учреждениях - администрацией указанных учреждений в день прибытия.

8. Граждане, временно пребывающие в Москве регистрируются по месту фактического проживания единовременно на срок до 45 суток. Прибывшие лица обязаны обратиться за регистрацией в суточный срок со дня их прибытия, не считая дня прибытия, праздничных и выходных дней.

Лицу, зарегистрировавшему свое пребывание в городе выдается справка установленного образца (приложение N 3).

9. От регистрации освобождаются транзитные пассажиры (граждане, находящиеся на территории вокзалов и портов с проездными билетами на руках), не занимающиеся в г.Москве в этот период предпринимательской, коммерческой или иной деятельностью.

10. Регистрация аннулируется при совершении временно пребывающим в городе лицом правонарушения.

11. Регистрации не подлежат:

- граждане, не имеющие документов, удостоверяющих личность;

- граждане, не получившие письменного согласия членов семьи нанимателя (собственника) на временное проживание в квартире (доме) или согласия других нанимателей или членов их семей, проживающих в коммунальной квартире, кроме регистрации близких родственников;

- граждане, совершившие правонарушения.

12. Граждане, не подлежащие регистрации, либо регистрация которых аннулирована, обязаны выехать из г.Москвы в суточный срок. При уклонении от выезда выдворяются из г.Москвы органами внутренних дел в установленном порядке.

13. Органам внутренних дел Москвы предоставляется право осуществлять проверку граждан на предмет соблюдения ими правил регистрации установленных настоящим Временным положением.

В случае установления нарушений Временного положения осуществляется доставление таких граждан в органы внутренних дел для оформления материалов о правонарушении и привлечении виновных к ответственности.

2. Порядок регистрации

Информация об изменениях:

Распоряжением мэра Москвы от 12 ноября 1993 г. N 651-РМ в пункт 14 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. За регистрацию в период временного пребывания в городе Москве с прибывших граждан взимается государственная пошлина в соответствии с законом Российской Федерации "О государственной пошлине" (в размере 1% от минимальной месячной оплаты труда, установленной в Российской Федерации), а также сбор (плата) в размере 10% минимальной месячной оплаты труда, установленной в Российской Федерации, за каждые сутки пребывания в Москве.

От взимания сбора (платы) освобождаются: граждане Российской Федерации; граждане, не признанные гражданами этих государств; близкие родственники (родители, дети, супруги, родные братья, сестры, бабушки, дедушки и внуки), несовершеннолетние - не достигшие 16-летнего возраста; лица, имеющие статус беженцев, вынужденных переселенцев или зарегистрированные в миграционной службе г. Москвы; инвалиды I, II групп, граждане, прибывающие по направлениям лечебных учреждений для прохождения курса лечения, а также сопровождающие их лица; абитуриенты и студенты - заочники, на период сдачи экзаменов; члены делегаций, прибывших по линии межправительственных связей, а также по приглашению органов представительной власти Российской Федерации и города, мэра и городской администрации; члены творческих коллективов и отдельные творческие работники, прибывшие в город на плановые гастроли по приглашению министерства культуры Российской Федерации и Комитета по культуре г. Москвы; лица, прибывшие для участия в научных и творческих конференциях, симпозиумах и других подобных мероприятиях, проводимых оргкомитетами организаций и учреждений, зарегистрированных федеральными и московскими органами; лица, приглашенные руководителями официальных органов религиозных конфессий, зарегистрированных в г. Москве; рабочие и специалисты, приглашаемые московскими организациями для работы по вахтовому методу.

15. Оформление регистрации в жилом секторе (по частным адресам) осуществляется с письменного согласия всех совершеннолетних членов семьи нанимателя (собственника), проживающих на данной жилой площади, а в коммунальных квартирах, кроме того, с письменного согласия и всех совершеннолетних лиц, постоянно проживающих в данном жилом помещении (за исключением регистрации близких родственников), при наличии жилой площади не менее 6 кв.м на 1 человека с учетом регистрируемых.

16. В целях создания централизованного учета на лиц, временно зарегистрировавших свое место пребывания в городе, органами, уполномоченными на ведение регистрации, заполняются листки регистрации (приложение N 4).

Листки регистрации оформляются администрацией жилищных организаций, общежитий, частных или общественных предприятий, занимающихся расселением граждан, а также гостиниц, мотелей, домов отдыха, санаториев, пансионатов, кемпингов, туристических баз, интернатов, больниц и других подобных заведений.

17. Лица, ответственные за ведение регистрационной работы должны тщательно проверить предоставленные для регистрации документы, при этом обязаны установить:

а) принадлежат ли представленные на регистрацию документы, удостоверяющие личность, заявителю;

б) являются ли документы подлинными, имеют необходимые реквизиты, подписи, печати;

в) вклеены ли в паспорт фотографии по достижении установленного возраста (25, 45 лет);

г) указана ли в заявлении цель приезда в город и срок пребывания, а в связи с этим уплачены ли установленные сборы;

д) имеется согласие членов семьи квартиронанимателя или собственника при регистрации в жилом секторе и по частным адресам, или согласие совершеннолетних лиц, постоянно проживающих в коммунальных квартирах.

18. Листки регистрации на граждан, временно зарегистрированных в жилом секторе, а также в общежитиях, больницах, интернатах, частных или общественных предприятиях, занимающихся расселением граждан в суточный срок, представляются в органы внутренних дел.

Один экземпляр листка регистрации направляется в Центральное адресно-справочное бюро (ЦАСБ) ГУВД Москвы, второй экземпляр помещается в картотеку паспортного стола.

Картотека на лиц, зарегистрировавших свое место пребывания, в паспортном столе ведется по алфавиту фамилий, имен, отчеств, а также по месту проживания (жилой сектор, общежитие и т.п.).

По окончании срока листки регистрации из действующей картотеки изымаются и помещаются в архив, где хранятся в течение года. В паспортном столе организуется учет (помесячно) граждан, зарегистрировавших свое место пребывания.

19. При регистрации граждан в гостиницах, санаториях, пансионатах, мотелях, домах отдыха, кемпингах, туристических базах и других подобных учреждениях один экземпляр листка регистрации в суточный срок администрацией этих учреждений направляется в Центральное адресно-справочное бюро (ЦАСБ) ГУВД Москвы, второй помещается в картотеку, которая ведется по алфавиту фамилий, имен, отчеств.

При убытии граждан из данных учреждений листки регистрации из действующей картотеки изымаются и помещаются в архив, где хранятся в течение года.

Ведение картотек возлагается на лиц, ответственных за регистрацию. Эти лица отвечают за качественную раскладку листков регистрации в картотеке, их сохранность, а также за правильную выдачу справок о регистрации граждан.

Должностные лица, ответственные за регистрацию, за несвоевременное предоставление листков или неполные данные о регистрации прибывших граждан в ЦАСБ ГУВД Москвы, небрежное ведение картотек несут ответственность в соответствии с настоящим Временным положением.

20. В Центральном адресно-справочном бюро ГУВД Москвы в соответствии с Инструкцией по адресно-справочной работе и настоящим Временным положением организуется обработка поступающих листков регистрации и выдача информации на лиц, временно зарегистрировавших свое пребывание в г. Москве.

Информация об изменениях:

Распоряжением Мэра Москвы от 16 мая 1996 г. N 303-РМ в пункт 21 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

21. Продление срока регистрации граждан, временно пребывающих в Москве, осуществляется в каждом конкретном случае на срок до 45 суток, но не более шести месяцев в течение календарного года, органами, уполномоченными на ведение регистрации. В исключительных случаях, связанных с серьезным заболеванием зарегистрированных по месту их временного пребывания, продление срока регистрации производится при предоставлении заключений медицинских учреждений Москвы о необходимости прохождения курса лечения. Регистрация граждан, прибывающих на работу в город по специальным постановлениям Правительства Москвы или распоряжениям Мэра Москвы осуществляется на разрешенный этими нормативными документами срок.

При продлении срока регистрации гражданами уплачиваются госпошлина и сборы, установленные настоящим Временным положением.

22. Расходы, связанные с изготовлением необходимой документации для регистрации граждан, относятся за счет организаций, уполномоченных на ведение данной работы с последующей компенсацией за счет средств городского бюджета, получаемых от взимания сборов (платы) за пребывание в Москве.

23. Ответственность за соблюдение правил регистрации в гостиницах, санаториях, мотелях, домах отдыха, пансионатах, кемпингах, туристических базах, интернатах, больницах и других подобных учреждениях, в которых прибывшие граждане подлежат обязательной регистрации в соответствии с настоящим Временным положением, несет администрация этих учреждений, а в жилом секторе - граждане, администрация жилищных организаций, общежитий, руководители частных или общественных предприятий, занимающихся расселением граждан.

24. Контроль за соблюдением порядка регистрации граждан временно пребывающих в г.Москве осуществляется органами местной исполнительной власти и ГУВД г.Москвы.

3. Ответственность за нарушения Временного положения об особом порядке пребывания в г. Москве

Информация об изменениях:

Распоряжением Мэра Москвы от 16 мая 1996 г. N 303-РМ пункт 25 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

25. Граждане, прибывшие в город для временного проживания, независимо от цели пребывания, проживающие без регистрации свыше одних суток, подвергаются предупреждению или штрафу в размере одного минимального размера оплаты труда.

Проживание без регистрации в течение трех суток с момента наложения предыдущего взыскания влечет за собой наложение штрафа в размере двух минимальных размеров оплаты труда или, в соответствии с действующим законодательством, выдворение из г. Москвы к месту постоянного проживания (пребывания) за счет средств нарушителей, а при отсутствии таковых - ГУВД г. Москвы. Указанное правонарушение может сопровождаться задержанием до момента выдворения из г. Москвы.

Граждане, являющиеся владельцами домов (квартир), нанимателями, поднанимателями жилых помещений либо членами их семей, а также лицами, проживающими в общежитиях, гостиницах, санаториях, мотелях, домах отдыха, пансионатах, кемпингах, туристических базах, интернатах, больницах и других аналогичных учреждениях, допускающие проживание у себя других граждан без регистрации свыше одних суток, подвергаются предупреждению либо штрафу в размере одного минимального размера оплаты труда, а за те же нарушения, допущенные после применения в течение года данных мер воздействия, указанные лица подвергаются штрафу в размере трех минимальных размеров оплаты труда.

Должностные лица, ответственные за регистрацию, допускающие проживание граждан без регистрации, несвоевременную регистрацию, несвоевременное представление листков регистрации в адресно-справочную службу ГУВД или небрежное ведение учета зарегистрированных граждан, подвергаются предупреждению или штрафу в размере двух минимальных размеров оплаты труда, а за те же нарушения, допущенные после применения в течение года данных мер воздействия, указанные лица подвергаются штрафу в размере 5-ти минималь- ных размеров оплаты труда. Руководители предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности за привлечение к работе граждан без регистрации подвергаются предупреждению или штрафу в размере 10-ти минимальных размеров оплаты труда, а за те же действия, допущенные в течение года после применения к ним мер воздействия, установленных Временным положением, подвергаются штрафу в размере тридцати минимальных размеров оплаты труда.

26. Наложение взысканий в виде предупреждения или штрафа и производство по их исполнению осуществляется органами внутренних дел.

В случае злостного уклонения от уплаты штрафа лицами, привлеченными к ответственности за нарушение настоящего Временного положения, его взыскание осуществляется в судебном порядке.

27. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 27