Постановление Правительства Москвы от 25 января 2005 г. N 45-ПП "О Целевой программе строительства гаражей-стоянок в городе Москве на период 2005-2007 гг."

С изменениями и дополнениями от:

12 июля, 4 октября 2005 г., 6 февраля 2006 г.

Правительство Москвы отмечает, что в предыдущий трехлетний период строительство гаражей-стоянок в городе Москве осуществлялось в соответствии с Городской целевой программой гаражного строительства на период 2002-2004 гг., утвержденной постановлением Правительства Москвы от 02.04.2002 N 242-ПП "О Городской целевой программе гаражного строительства в городе Москве на период 2002-2004 гг.".

В результате реализации мероприятий, предусмотренных программой, в городе Москве достигнут стабильно высокий уровень ежегодного ввода машиномест, который в 2002 и 2003 годах составил 70 тыс. машиномест, в 2004 году составил 80 тыс. машиномест.

Существенно повысилась доля машиномест, вводимых в отдельно-стоящих многоэтажных гаражных комплексах.

С целью повышения эффективности использования городских земель, занимаемых плоскостными автостоянками и боксовыми гаражами, постановлением Правительства Москвы от 02.03.2004 N 110-ПП "О повышении эффективности использования земельных участков, занимаемых плоскостными гаражами" определен порядок освобождения данных участков с учетом интересов существующих землепользователей.

Постановлением Правительства Москвы от 29.06.2004 N 436-ПП "О порядке зачисления и расходования средств, поступающих в городской бюджет от реализации инвестиционных контрактов на строительство многоэтажных гаражей-стоянок в г. Москве" установлен порядок реинвестирования средств, получаемых от реализации инвестиционных контрактов, на строительство гаражей-стоянок в составе жилых комплексов за счет средств городского бюджета.

Особую значимость и широкий общественный резонанс получила программа "Народный гараж".

В рамках постановления Правительства Москвы от 13.07.2004 N 487-ПП "О строительстве многоэтажных гаражей-стоянок по программе "Народный гараж" утвержден регламент реализации указанной программы.

ГАРАНТ:

См. Регламент формирования программы строительства многоэтажных гаражей-стоянок "Народный гараж", утвержденный постановлением Правительства Москвы от 8 ноября 2005 г. N 880-ПП

Координационным советом по вопросам гаражного строительства в городе Москве по предложениям префектур административных округов города Москвы сформирован и утвержден Базовый перечень участков для первоочередного строительства гаражей-стоянок по программе "Народный гараж".

Департаментом земельных ресурсов города Москвы совместно с префектурами административных округов города Москвы на постоянной основе ведется работа по изъятию длительно не осваиваемых земельных участков, выделенных ранее под гаражное строительство. В период 2002-2004 гг. было изъято 36 земельных участков.

Обеспечен выпуск ежегодного каталога типовых проектов гаражных комплексов для повторного применения с целью обеспечения минимальной себестоимости строительства машиноместа.

Завершена работа по утверждению новых рекомендаций по применению нормативов (СанПиН), что позволит привлечь дополнительные земельные ресурсы в программу строительства гаражей-стоянок (до 30% от имеющихся земельных ресурсов).

Разработаны, сертифицированы и получили практическое применение при строительстве гаражей-стоянок (Литовский бульвар, вл. 15, ул. Земляной Вал, вл. 25-27) кассетные дожигатели выхлопных газов, что позволило сократить санитарные разрывы до жилых зданий и за счет этого на 15-20% повысить вместимость гаражей-стоянок.

Подготовлены предпроектные предложения по комплексному и более интенсивному использованию городских территорий над железнодорожными путями (при их заглубленной трассировке), техническими зонами метрополитена мелкого заглубления, отстойно-разворотными площадками наземного пассажирского транспорта в целях размещения многоуровневых объектов для парковки и хранения автотранспорта.

Ведется разработка предпроектной документации на размещение "механизированных" гаражей-стоянок.

Вместе с тем, до настоящего времени не реализованы в планируемых объемах проекты строительства городских "перехватывающих" гаражей-стоянок, не ведется проектирование и строительство городских гаражей-стоянок в районах социального жилья.

В условиях наращивания темпов гаражного строительства должны быть существенно пересмотрены существующие объемы и сроки разработки предпроектной градостроительной документации для проведения конкурсов по подбору инвесторов.

Имеют место случаи задержки (до одного года) оформления инвестиционных контрактов на реализацию инвестиционных проектов гаражного строительства по результатам проведенных конкурсов.

В целях дальнейшего увеличения темпов гаражного строительства, улучшения состояния городской инфраструктуры, повышения уровня комфортности проживания жителей города Москвы Правительство Москвы постановляет:

1. Утвердить Целевую программу строительства гаражей-стоянок в городе Москве на период 2005-2007 гг., согласно приложение 1# к настоящему постановлению, (далее - Целевая программа), в том числе Базовый адресный перечень участков Целевой программы строительства гаражей-стоянок в городе Москве на период 2005-2007 гг.

2. Считать Целевую программу строительства гаражей-стоянок в городе Москве на период 2005-2007 гг. приоритетной задачей развития инфраструктуры в городе Москве.

3. Префектурам административных округов города Москвы:

3.1. При осуществлении гаражного строительства руководствоваться Целевой программой строительства гаражей-стоянок в городе Москве на период 2005-2007 гг.

3.2. Обеспечить выполнение годовых плановых заданий по вводу машиномест в объемах, предусмотренных Целевой программой.

3.3. При выполнении Целевой программы строго руководствоваться положениями Закона города Москвы от 25.06.97 N 28-51 "О защите прав граждан при реализации градостроительных решений в городе Москве" и распоряжением Мэра Москвы от 22.01.98 N 54-РМ "О порядке участия граждан в обсуждении градостроительных планов, проектов и решений по вопросам, связанным с использованием городских территорий".

4. Пресс-службе Мэра и Правительства Москвы, Комитету по телекоммуникациям и средствам массовой информации города Москвы обеспечить информирование населения о целях, задачах и этапах реализации Целевой программы в городских средствах массовой информации.

5. В целях приближения сроков проведения конкурсов по подбору инвесторов на строительство гаражей-стоянок утвердить порядок разработки и состав предпроектной документации для проведения конкурсов по подбору инвесторов на реализацию проектов строительства гаражей-стоянок (приложение 3).

6. Возложить на Департамент градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы функции государственного заказчика по выполнению Целевой программы (п. 1).

7. Департаменту градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы:

7.1. Учесть Базовый адресный перечень участков Целевой программы при формировании единого адресного перечня объектов, подлежащих выставлению на инвестиционные конкурсы и аукционы в соответствии с п. 31 постановления Правительства Москвы от 27.04.2004 N 255-ПП "О порядке проведения конкурсов и аукционов по подбору инвесторов на реализацию инвестиционных проектов".

7.2. Совместно с Департаментом экономической политики и развития города Москвы обеспечить формирование и утверждение ежегодных графиков разработки предпроектной градостроительной документации в сроки, предусмотренные постановлением Правительства Москвы от 27.04.2004 N 255-ПП.

7.3. По предложениям Москомархитектуры и префектур административных округов города Москвы обеспечить проектирование и строительство "перехватывающих" гаражей-стоянок с учетом формирования транспортно-пересадочных узлов в непосредственной близости от конечных станций метро, железных дорог и гаражей-стоянок в районах застройки жилья социального назначения, в том числе для целей вывода плоскостных автостоянок с территорий перспективной застройки за счет средств городского бюджета на возвратной основе с ежегодным вводом, начиная с 2006 года не менее 2 тысяч машиномест.

7.4. Использование средств (п. 7.3) на реализацию проектов строительства городских гаражей-стоянок осуществлять с учетом планируемых поступлений от реализации инвестиционных проектов гаражного строительства в разрезе административных округов.

7.5. Совместно с Департаментом экономической политики и развития города Москвы рассчитывать планируемые поступления в доходную часть бюджета от реализации инвестиционных проектов гаражного строительства на соответствующий финансовый год для их внесения в проект законодательного акта о бюджете города Москвы.

7.6. Обеспечить разработку и издание ежегодного каталога проектов (по типам гаражей) повторного применения с минимальной себестоимостью машиноместа, рекомендованных для строительства многоэтажных гаражей-стоянок.

7.7. В целях рационального расходования бюджетных средств на разработку предпроектной документации по объектам гаражного строительства обеспечить проведение предварительной экономической оценки земельных участков, включаемых в единый адресный перечень (п. 7.1), в том числе выявление и анализ обременений земельных участков с подготовкой предложений Координационному совету по вопросам гаражного строительства в городе Москве по механизму их освобождения.

7.8. Совместно с Департаментом транспорта и связи города Москвы при участии префектур административных округов города Москвы до конца 2005 года подготовить и внести на рассмотрение Координационного совета по вопросам гаражного строительства в городе Москве предложения по использованию городских гаражей-стоянок по двойному назначению в целях комплексного решения проблем организации движения транспорта на улично-дорожной сети города и повышения пропускной способности транспортных узлов:

- в дневное время для паркирования автотранспорта, прибывающего к объектам общественного назначения,

- в ночное время для хранения автотранспорта постоянных жителей города.

7.9. В соответствии с действующим Положением об установлении в особом порядке арендной платы за объекты нежилого фонда, находящиеся в собственности Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 28.08.2001 N 778-ПП, внести в I квартале 2005 года на рассмотрение Межведомственной комиссии о пересмотре в отдельных случаях размера арендной платы вопрос об установлении льготной ставки арендной платы физическим лицам - арендаторам машиномест в многоярусных гаражах-стоянках.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Москвы от 4 октября 2005 г. N 759-ПП на 2005 год установлена ставка арендной платы в особом порядке из расчета 5 минимальных размеров оплаты труда за 1 кв. м в год за нежилые помещения, арендуемые физическими лицами, получившими машино-места в гаражах-стоянках при освобождении участка от плоскостной автостоянки

Согласно распоряжению Правительства Москвы от 6 марта 2006 г. N 340-РП ставка арендной платы за гаражи и машиноместа в жилых домах с подземными гаражами-стоянками устанавливается в соответствии с распорядительными документами Правительства Москвы, принятыми на основании решений Межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов об установлении в особом порядке арендной платы за объекты нежилого фонда, находящиеся в собственности г. Москвы

Арендная плата подлежит ежегодному изменению в установленном порядке с учетом коэффициента-дефлятора, утверждаемого Минэкономразвития России

7.10. Усилить контроль за выполнением инвестиционных контрактов в части обязательств инвесторов по внесению в бюджет города Москвы доли города в денежной форме в соответствии с условиями проведенных конкурсов, а также за ходом реализации инвестиционных контрактов по отдельным распорядительным документам Правительства Москвы.

7.11. В первом полугодии 2005 года разработать и представить на утверждение Координационного совета по вопросам гаражного строительства в городе Москве проект сетевой модели реализации Целевой программы и положения о взаимодействии участников Целевой программы.

7.12. Во втором полугодии 2005 года на основе сетевой модели (п. 7.11) обеспечить создание информационной системы по обеспечению контроля за ее реализацией.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 12 июля 2005 г. N 500-ПП настоящее постановление дополнено пунктом 7.13

7.13. Заключить с Государственным унитарным предприятием города Москвы "Управление гаражного строительства" договор на:

7.13.1. Выполнение функций технического заказчика по выполнению мероприятий Целевой программы.

7.13.2. Подготовку архитектурно-градостроительных предпроектных проработок на строительство гаражей-стоянок.

7.13.3. Разработку проекта сетевой модели реализации Целевой программы, положения о взаимодействии участников Целевой программы, а также создание информационной системы по обеспечению контроля за реализацией сетевой модели.

7.13.4. Разработку и обеспечение издания ежегодного каталога проектов повторного применения (по типам гаражей), рекомендованных для строительства многоэтажных гаражей-стоянок.

8. Департаменту экономической политики и развития города Москвы при формировании ежегодной Адресной инвестиционной программы города Москвы предусматривать по предложениям Департамента градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы выделение лимитов капитальных вложений на реализацию Целевой программы за счет и в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Москвы.

9. Департаменту земельных ресурсов города Москвы:

9.1. В установленном порядке производить резервирование за государственным заказчиком (п. 6) земельных участков на период разработки предпроектной и конкурсной документации в соответствии с утвержденными графиками подготовки предпроектной и конкурсной документации.

9.2. По предложению Координационного совета по вопросам гаражного строительства в городе Москве готовить проекты распорядительных документов Правительства Москвы по расторжению договоров аренды на земельные участки, выделенные для гаражного строительства и длительное время не осваиваемые инвесторами (п. 11.4).

9.3. Организовать в 2005 году совместно с другими заинтересованными органами исполнительной власти проведение проверок законности занятия организациями земель под автостоянки и парковки автомобильного транспорта и, при необходимости, внести в Правительство Москвы предложения о порядке взимания арендной платы за использование земель, находящихся в собственности города, для указанных целей.

10. Москомархитектуре:

10.1. Обеспечить по заказу государственного заказчика (п. 6) подбор земельных участков и их предварительное согласование для формирования единого адресного перечня (п. 7.1).

10.2. При рассмотрении и утверждении проектов планировок и проектов застроек кварталов комплексной реконструкции, в том числе пятиэтажного жилищного фонда и проектов реконструкции промышленных зон, предусматривать в обязательном порядке их рассмотрение и согласование Координационным советом по вопросам гаражного строительства в городе Москве.

10.3. В целях разгрузки дорожно-транспортной сети в центральной и срединной частях города по заказу государственного заказчика (п. 6) обеспечить разработку не менее 30 комплектов предпроектных материалов на строительство "механизированных" гаражей-стоянок, в том числе компактных автоматизированных гаражей-стоянок.

10.4. В целях своевременного проведения конкурсов по объектам гаражного строительства в соответствии с утвержденным графиком проведения конкурсов руководствоваться порядком разработки предпроектной документации согласно приложению 3 к настоящему постановлению.

10.5. В целях повышения инвестиционной привлекательности отдельно стоящих объектов гаражного назначения, выставляемых на конкурс, при разработке предпроектной документации, предусматривать возможность включения в состав гаражей-стоянок нежилых помещений в объеме не более 40% от общей площади объекта.

10.6. В первом квартале 2005 года в установленном порядке внести в Правительство Москвы предложения по внесению изменений в действующие Московские городские строительные нормы в части обеспеченности объектов необходимым количеством мест организованного хранения автотранспорта.

10.7. По согласованию с Главным управлением ГОЧС Москвы предусматривать размещение защитных сооружений гражданской обороны в подземных и подземно-наземных гаражах-стоянках, строительство которых финансируется за счет средств бюджета города Москвы, и в составе строящихся на конкурсной основе отдельно стоящих гаражей-стоянок емкостью не менее 500 машиномест.

11. Координационному совету по вопросам гаражного строительства в городе Москве:

11.1. По предложениям префектур административных округов города Москвы принимать решения о включении земельных участков, обеспеченных актами разрешенного использования участков территорий градостроительных объектов, в Базовый адресный перечень земельных участков, отведенных под строительство гаражей-стоянок по программе "Народный гараж".

11.2. По участкам, включенным в Базовый адресный перечень (п. 11.1), принимать решения о подготовке в установленном порядке отдельных распорядительных документов Правительства Москвы о строительстве гаражей-стоянок по программе "Народный гараж".

11.3. Готовить предложения о замене и включении дополнительных адресов земельных участков, обеспеченных градостроительной документацией для строительства гаражей-стоянок, в Базовый адресный перечень земельных участков, отведенных для строительства гаражей-стоянок в городе Москве на период 2005-2007 гг. (приложение 1).

11.4. Готовить предложения для Департамента земельных ресурсов города Москвы по расторжению договоров аренды на земельные участки, выделенные под гаражное строительство и длительное время не осваиваемые инвесторами.

11.5. Готовить предложения для принятия решения об изменении функционального назначения земельных участков, отведенных под гаражное строительство по представлению префектур административных округов города Москвы, в исключительных случаях - по заключению Москомархитектуры.

12. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 12

13. Внести дополнение в приложение 1 (Состав Городской конкурсной комиссии по реализации инвестиционных проектов) к постановлению Правительства Москвы от 27.04.2004 N 255-ПП "О порядке проведения конкурсов и аукционов по подбору инвесторов на реализацию инвестиционных проектов", включив в состав Городской конкурсной комиссии первого заместителя руководителя Департамента градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы Королевского К.Ю.

14. В связи с выходом настоящего постановления, а также в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 27.04.2004 N 255-ПП "О порядке проведения конкурсов и аукционов по подбору инвесторов на реализацию инвестиционных проектов" считать утратившими силу пункты 2 (кроме дефиса 2), 3, 4.2, 4.3, 4.5, 5, 7.1, 8.1, 8.6, 8.7, 9.4, 10 постановления Правительства Москвы от 26.12.2000 N 1013 "О дополнительных мерах по совершенствованию гаражного строительства в городе Москве на 2001-2004 гг." и приложение 2 к постановлению Правительства Москвы от 18.05.2004 N 309-ПП "О внесении изменений в постановления Правительства Москвы от 26.12.2000 N 1013 и от 23.09.2003 N 791-ПП".

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Москвы от 23 сентября 2003 г. N 791-ПП пункт 3 постановления Правительства Москвы от 26 декабря 2000 г. N 1013 уже был признан утратившим силу

15. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Ресина В.И. и префектов административных округов города Москвы.

О ходе выполнения настоящего постановления доложить Мэру Москвы в III квартале 2005 года.

Мэр Москвы

Ю.М. Лужков