Приказ Минюста РФ от 30 июля 2003 г. N 184 "О создании Общественного совета при Министре юстиции Российской Федерации по проблемам деятельности уголовно-исполнительной системы Минюста России"

В целях координации взаимодействия учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Минюста России с международными неправительственными и российскими общественными организациями (объединениями), религиозными конфессиями, использования их потенциала при обеспечении дальнейшего реформирования уголовно-исполнительной системы Минюста России приказываю:

1. Создать Общественный совет при Министре юстиции Российской федерации по проблемам деятельности УИС Минюста России.

2. Утвердить:

Положение об Общественном совете при Министре юстиции Российской федерации по проблемам деятельности УИС Минюста России;

состав Общественного совета при Министре юстиции Российской Федерации по проблемам деятельности УИС Минюста России.

3. Начальникам территориальных органов УИС Минюста России:

довести до сведения подчиненных подразделений о создании Общественного совета при Министре юстиции Российской Федерации по проблемам деятельности УИС Минюста России;

сформировать при территориальных органах УИС Минюста России аналогичные общественные советы.

4. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя Министра Ю.И.Калинина.

Министр

Ю.Я.Чайка

Положение
об Общественном совете при Министре юстиции Российской Федерации по проблемам деятельности уголовно-исполнительной системы Минюста России

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет правовой статус, порядок формирования и организацию деятельности Общественного совета при Министре юстиции Российской Федерации по проблемам деятельности УИС Минюста России (далее - совет).

1.2. Совет является постоянно действующим совещательным органом при Министре юстиции Российской Федерации (далее - Министр).

1.3. В своей работе совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", федеральным законом от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях", Федеральным законом от 15 июля 1995 г. "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (в редакции Федерального закона от 21 июля 1998 г. N 117-ФЗ, Федерального закона от 9 марта 2001 г. N 25-ФЗ), Уголовным кодексом Российской Федерации, Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", иными законодательными актами и нормативными правовыми документами Министерства юстиции Российской федерации, а также настоящим Положением.

1.4. Совет осуществляет свою деятельность на основе принципов законности, уважения прав и свобод человека и гражданина, невмешательства в оперативно-розыскную, уголовно-процессуальную деятельность и производство по делам об административных правонарушениях. Совет подконтролен и подотчетен Министру.

2. Основные цели и задачи совета

2.1. Основной целью совета является привлечение общественности к участию в решении задач, стоящих перед УИС Минюста России.

2.2. Совет рассматривает наиболее важные вопросы:

2.2.1. О деятельности международных неправительственных и российских общественных организаций (объединений), религиозных конфессий по содействию учреждениям и органам УИС Минюста России в работе по реформированию уголовно-исполнительной системы и защите прав человека в местах лишения свободы.

2.2.2. О совершенствовании координации работы по взаимодействию международных неправительственных и российских общественных организаций (объединений), религиозных конфессий с учреждениями и органами УИС Минюста России.

2.2.3. Об информировании общественности о деятельности Минюста России по реформированию уголовно-исполнительной системы.

2.2.4. По совершенствованию нормативной правовой базы, а также созданию условий для соблюдения прав и законных интересов сотрудников, осужденных, лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в следственных изоляторах.

2.2.5. О содействии в получении образования осужденными, социальной реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы.

2.2.6. О взаимодействии с органами государственной власти по защите прав и законных интересов сотрудников, осужденных, лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в следственных изоляторах.

2.2.7. О распространении положительного опыта работы учреждений и органов УИС Минюста России в вопросах защиты прав и законных интересов сотрудников, осужденных, лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в следственных изоляторах.

3. Состав совета, права и обязанности

3.1. Количественный и персональный состав совета утверждается Министром.

3.2. В состав совета входят представители международных неправительственных и российских общественных организаций (объединений), религиозных конфессий, которые избирают председателя совета и секретаря.

3.3. В целях повышения эффективности работы совета его состав один раз в три года обновляется на одну треть.

3.4. Председатель совета:

3.4.1. Организует деятельность совета, ведет его заседания, распределяет обязанности и поручения между членами совета, осуществляет общий контроль за выполнением планов заседаний, исполнением решений совета.

3.4.2. Создает необходимые условия для коллективного обсуждения и решения вопросов, внесенных на рассмотрение совета.

3.4.3. В отсутствии председателя его обязанности исполняет один из членов совета.

3.5. Члены совета:

3.5.1. Имеют право:

участвовать в мероприятиях, проводимых советом, подготовке материалов по рассматриваемым вопросам;

вносить предложения, замечания и поправки к проектам планов работы совета, по повестке дня и порядку ведения его заседаний;

знакомиться с документами, касающимися рассматриваемых проблем, высказывать свое мнение по существу обсуждаемых вопросов, замечания и предложения по проектам принимаемых решений и протоколу заседания совета;

вносить предложения руководству Минюста России по вопросам совершенствования работы учреждений и территориальных органов УИС Минюста России по взаимодействию с международными неправительственными и российскими общественными организациями (объединениями), религиозными конфессиями, дальнейшей гуманизации условий отбывания наказаний и защиты прав человека в местах лишения свободы;

информировать руководство Минюста России о нарушениях прав и законных интересов сотрудников, осужденных, лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в следственных изоляторах;

запрашивать информацию о деятельности учреждений и территориальных органов УИС Минюста России по вопросам условий отбывания наказания и защиты прав человека в местах лишения свободы.

3.5.2. Обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании.

3.5.3. Обязаны лично участвовать в заседаниях совета и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

3.6. За активную работу в совете и личный вклад в дело реформирования УИС Минюста России его члены могут поощряться.

4. Организация деятельности совета

4.1. Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом основных мероприятий, утвержденным председателем и согласованным с руководством Минюста России. Планы работы совета составляются на полугодие.

4.2. Основной формой деятельности совета являются заседания, которые проводятся не реже одного раза в полугодие.

4.3. По рассмотренным вопросам совет принимает решения, которые носят рекомендательный характер. Все решения отражаются в протоколах заседаний совета, копии которых представляются Министру.

4.4. За месяц до начала заседания совета его члены готовят информационные материалы, которые доводятся до сведения руководства Минюста России.

4.5. Документационное и организационное обеспечение заседаний совета осуществляет секретарь совета, который находится в прямом подчинении председателя совета. Он решает вопросы с руководством Минюста России о месте, времени и обеспечении условий для проведения заседаний. Информирует членов совета о проведении заседаний.