Постановление Правительства Москвы от 24 марта 1993 г. N 282 "Об итогах работы энергетического, коммунального и жилищного хозяйств г.Москвы в зимний период 1992 - 1993 гг. и задачах по подготовке к зиме 1993 - 1994 гг."

В результате усилий, предпринятых правительством Москвы в условиях экономической нестабильности в прошедший зимний период, в целом обеспечивалось устойчивое теплоэлектроснабжение, газоснабжение и водоснабжение жилищного фонда города, коммунальных и промышленных потребителей.

Надежно работали ТЭЦ МПО "Мосэнерго" и тепловые станции МГТ "Мостеплоэнерго". Своевременный ввод в действие 2 водогрейных котлов на Северной ТЭЦ значительно улучшил теплоснабжение жилых массивов на Северо-Востоке г.Москвы и в г.Мытищи.

В соответствии с заключенными соглашениями между г.Москвой и администрацией Кемеровской области и контрактами между "Мосэнерго", Департаментом энергетики и энергосбережения и концернами "Кузбассуголь", "Газпром", Роснефтепродуктом было обеспечено надежное снабжение города газовым топливом, углем и мазутом.

Вместе с тем пробные пуски тепла в осенний период и начало отопительного сезона показали неготовность большого количества зданий к приему тепла, работе в зимних условиях. Системы отопления жилых и административных зданий оказались незаполненными сетевой водой. Обнаружились утечки воды на дворовых тепловых сетях, что явилось причиной резкого возрастания подпитка на источниках теплоснабжения. ТЭЦ были вынуждены дополнительно подавать сырую воду для удержания гидравлического режима в тепловых сетях и системах отопления.

Отдельные префектуры административных округов не обеспечили установку автоматики поддержания постоянного давления (РД) в системах отопления жилых зданий, поэтому отдельные здания не получали достаточного тепла в переходный период.

За зимний период имели место случаи аварийных выходов из строя отдельных тепловых магистралей, повлекшие перерывы в теплоснабжении большого количества жилых домов. Так, 01.03.93 г. одновременно вышли из строя 2 магистрали 4-го и 6-го районов предприятия Тепловых сетей МПО "Мосэнерго" по Новорязанской ул. у домов N 31/1 и N 21. Теплоснабжение 99 жилых домов в Центральном и Восточном административных округах было прервано на 36 часов.

03.03.93 г. произошли аварии на 2 магистральных сетях 10-го и 12-го районов предприятие ТЕпловые сети МПО "Мосэнерго". Около суток продолжались аварийные работы по восстановлению теплоснабжения 96 жилых домов в Западном и Северо-Западном административных округах.

Указанные повреждения устранялись оперативно, действия теплоснабжающих и жилищных организаций координировались префектурами административных округов, Департаментами энергетики и энергоснабжения и инженерного обеспечения.

Проделанная в 1991 - 1992 гг. работа по повышению надежности распределительных электросетей МКС "Мосэнерго" в целом обеспечила значительные сокращения количества нарушений электроснабжения жилых зданий и промышленных объектов.

Неоднократные и длительные отключения электроснабжения зданий возникали в муниципальном округе "Южное Измайлово". В течение декабря 1992 г. МКС "Мосэнерго" (14-й эксплуатационный район) не смогло обеспечить необходимый ремонт электрических сетей. Так, только в течение декабря 1992 г. происходили неоднократные и длительные отключения электроснабжения муниципального округа "Южное Измайлово". Из-за недостаточной ответственности руководителей 12-го района МКС "Мосэнерго" на 12 часов было прервано энергоснабжение, ограничено водоснабжение и полностью отсутствовало теплоснабжение 10 жилых зданий микрорайона N 1 муниципального округа "Митино".

В отдельных зданиях и микрорайонах возникли сбои в работе систем инженерного оборудования. Наибольшее количество таких нарушений допускалось в Центральном, Юго-Западном, Северном административных округах из-за ветхости разводящих и внутриквартирных тепловых сетей, внутридомовых систем отопления, а также недостаточного объема выполняемых ремонтных работ из-за отсутствия финансирования в заявленном количестве.

Несмотря на значительный объем выполняемых работ по подготовке к зиме жилого фонда ЖСК за счет средств, выделенных из городского бюджета, не обеспечивалось надежное содержание, качественное тепло- и водоснабжение отдельных домов ЖСК в Северо-Восточном, Западном и Северном округах.

Создавались трудности в содержании ветхих строений в Центральном и Восточном округах.

Отдельные ведомственные организации не обеспечили надлежащее содержание своего жилищного фонда в зимний период: з-д "Коммунар" (Северный округ), ЗИЛ, ВНИИТехмаш, КЭЧ-191 (Юго-Западный округ), з-д полиметаллов (Южный округ), Мосстройкомитет (Восточный, Юго-Западный округа), Тушинский машиностроительный з-д (Северо-Западный округ), з-д "Знамя" (Северо-Восточный округ) и др.

Крайне неудовлетворительно осуществлялась уборка и обработка противогололедными материалами тротуаров, обслуживаемых жилищно-эксплуатационными службами. Как правило, тротуары не были расчищены от снега к началу интенсивного движения пешеходов. Имелись существенные недостатки в организации работ по уборке территорий и вывозу снега с улиц и проездов, обслуживаемых дорожно-эксплуатационными службами города.

В целях обеспечения необходимых условий для работы жилищно-коммунального хозяйства города в предстоящий осенне-зимний период 1993 - 1994 гг. правительство Москвы постановляет:

1. Утвердить план основных работ по подготовке к зиме 1993 - 1994 гг. топливно-энергетического и жилищно-коммунального хозяйства города (приложение 1*).

2. Префектурам административных округов, департаментам, комитетам, объединениям, предприятиям и учреждениям:

2.1. Предусмотреть при выполнении предзимних работ устранение недостатков, выявленных в отопительный сезон 1992 - 1993 гг., и принять меры к безусловному выполнению работ по повышению уровня эксплуатации зданий и надежности функционирования систем теплоснабжения в зимний период.

2.2. Обеспечить выполнение утвержденных объемов предзимних работ в установленные сроки (приложение 1).

2.3. Организовать контроль за ходом подготовки теплового хозяйства всех потребителей (абонентов и субабонентов) города к зиме.

Вести отчетность готовности абонентов по актам теплоснабжающих организаций, осуществляющих технический надзор за работами и приемку теплового хозяйства к зиме.

Принимать подготовленные объекты к проведению пробных топок комиссионно с участием общественности и оформлением до 15 сентября т.г. паспорта готовности к работе в осенне-зимний период при наличии акта теплоснабжающей организации.

2.4. К началу сезона укомплектовать службы дорожного хозяйства и благоустройства квалифицированным персоналом, уборочной техникой, а также обеспечить повсеместное внедрение контрактной формы взаимоотношений по уборке улиц и проездов и применение мер экономического воздействия на предприятия, организации и отдельных работников, не обеспечивающих качественную уборку закрепленных территорий.

2.5. Совместно с Департаментом муниципального жилья обеспечить к началу отопительного сезона переселение жителей из ветхих домов, где остались проживать 1 - 5 семей по списку, согласованному с Департаментом инженерного обеспечения.

2.6. Обеспечить своевременную оплату за отпущенную тепловую энергию.

2.7. Совместно с Департаментом инженерного обеспечения обеспечить установку автоматики поддержания постоянного давления (РД) в системах отопления зданий, согласно приложению 2.

3. Департаменту финансов:

3.1. Выделить на 1993 г. необходимые средства на подготовку муниципального жилищного фонда к зиме и на безотлагательный аварийный ремонт инженерных систем и оборудования, фасадов, кровель, вынос газовых вводов из подвалов и другие работы, связанные с подготовкой к зиме домов ЖСК, согласно приложению 1.

3.2. Выделять по заявкам префектур административных округов необходимые средства для осуществления текущей эксплуатации домов ЖСК, принимаемых на техническое обслуживание муниципальными эксплуатационными организациями.

4. Обязать МПО "Мосэнерго" создать запасы топлива на складах Московских ТЭЦ и Южного речного порта согласно заключенным договорам в объеме на 1 октября т.г. угля - 410 тыс.т, мазута - 410 тыс. тонн и покрытие текущих расходов топлива.

5. Просить корпорацию Росэнерго, ПО "Моснефтепродукт" обеспечить отгрузку топлива в г.Москву по графикам и в объемах, определенных договорами с МПО "Мосэнерго" и соглашением между г.Москвой и администрацией Кемеровской области.

6. Просить Роскомрезерв заключить договор с МПО "Мосэнерго" и обеспечить поставку в группу "01" твердого и жидкого топлива в соответствии с планом закладки.

7. Просить Министерство путей сообщения РФ подавать порожние цистерны под налив мазута и полувагоны под перевозку угля для ТЭЦ Мосэнерго в количестве, обеспечивающем перевозку топлива в соответствии с предусмотренными объемами.

Обязать МПО "Мосэнерго" своевременно разгружать прибывшие вагоны с топливом, не допуская их простоя.

8. Просить концерн "Росречфлот" в согласованном порядке обеспечить доставку кузнецкого угля, отгруженного прямым смешанным железнодорожно-водным сообщением в Южный порт до 1 октября т.г., и обеспечить его полную сохранность.

9. Обязать МПО "Мосэнерго" обеспечить финансированием перекладку и реконструкцию тепловых сетей в количестве 56,7 км согласно приложению 1.

10. Утвердить перечень предприятий, переводимых по требованию МГП "Мосгаз" на резервное топливо - мазут в случае перебоев в газоснабжении города (приложение 3).

11. Департаменту энергетики и энергосбережения, МПО "Мосэнерго", Департаменту инженерного обеспечения, Агентству по энергосбережению и префектурам административных округов усилить контроль за экономным использованием энергоресурсов.

Разрешить МПО "Мосэнерго" и Департаменту энергетики и энергосбережения отключать злостных неплательщиков от электро-, тепло- и газоснабжения.

12. Департаменту энергетики и энергосбережения до 1 октября создать необходимые запасы твердого топлива для снабжения населения и коммунально-бытовых потребителей города. Департаменту финансов предусмотреть выделение необходимой дотации для населения, использующего уголь.

13. Департаменту инженерного обеспечения и префектурам:

- создать на 1 ноября т.г. запасы песка в объеме 412 тыс.куб.м, технической соли - 53,9 тыс.т для посыпки проезжей части улиц, площадей и тротуаров при снегопадах и гололедах;

- производить выдачу технической соли дорожным хозяйствам, имеющим собственные пескобазы.

14. Объединению административно-технических инспекций правительства Москвы в случае разрыва трубопроводов при гидравлических испытаниях разрешать производителям работ в период до 1 октября т.г. аварийные раскопки на срок до 7 суток с последующим оформлением ордера по исполнительной документации, зарегистрированной ранее в ОПС. Установить жесткий контроль за своевременным благоустройством территории в местах раскопок.

15. МГПО "Мосдор", "Мослесопарк", префектурам административных округов после окончания ремонтных работ в недельный срок обеспечивать восстановление дорожных покрытий, зеленых насаждений по заявкам и договорам с районами тепловых сетей, Московской кабельной сети Мосэнерго, МГП "Мостеплоэнерго", МГП "Мосгаз" и МГП "Мосгортепло" и ГП "Мострансгаз" по государственным расценкам.

16. Префектурам административных округов:

16.1. Совместно с МПО "Мосэнерго", МГП "Мостеплоэнерго", МГП "Мосгортепло" и МГП "Мосгаз" обеспечить снос гаражей и других сооружений, неправомерно построенных в охранных зонах подземных коммуникаций.

16.2. Принимать немедленные меры по требованию эксплуатационных организаций по сносу сооружений, расположенных на подземных коммуникациях при аварийном ремонте этих коммуникаций.

16.3. Обеспечить при обращении правлений ЖСК приемку кооперативных жилых домов на обслуживание жилищно-эксплуатационными организациями.

17. Департаменту транспорта и связи:

17.1. Совместно с Московской железной дорогой, Московским отделением Октябрьской железной дороги, Московским метрополитеном обеспечить до 01.11.93 г. подготовку подвижного состава, снегоуборочной техники, производственных помещений и создание необходимого фонда запасных частей и горючесмазочных материалов для осуществления бесперебойных грузовых и пассажирских перевозок в зимних условиях.

17.2. Организовать в течение всего зимнего периода бесперебойную перевозку нефтепродуктов и угля, выделять с учетом погодных условий достаточное количество автомобилей для вывоза снега.

18. Поручить Департаментам энергетики и энергосбережения, инженерного обеспечения и МПО "Мосэнерго" разработать и представить на утверждение правительству Москвы до 1 августа т.г. правила пользования тепловой энергией в г.Москве и взаимодействия между потребителями и поставщиками энергии.

19. Установить, что координация работ по подготовке города к предстоящей зиме, систематическое информирование правительства Москвы по данному вопросу возлагается на Департамент инженерного обеспечения и Департамент энергетики и энергосбережения.

20. Абонентской службе мэрии обеспечить сбор оперативной информации по выполнению мероприятий по подготовке к зиме и своевременное ее представление правительству Москвы.

21. Префектурам административных округов, департаментам, комитетам, управления, объединениям и другим организациям представлять оперативные данные о выполнении основных работ по подготовке города к зиме 1993 - 1994 гг. в порядке и сроки, установленные абонентской службой мэрии Москвы (приложение 4).

22. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра правительства Москвы - руководителя Департамента инженерного обеспечения Матросова А.С., руководителя Департамента энергетики и энергосбережения Рекка Б.А., префектов административных округов, а в целом - на первого заместителя премьера правительства Москвы Никольского Б.В.

Премьер правительства Москвы

Ю.М. Лужков