Распоряжение Мэра Москвы от 31 января 1996 г. N 39-РМ "Об упрощении порядка подготовки исходно-разрешительной документации для проектирования и строительства на территории г. Москвы"

С изменениями и дополнениями от:

23 апреля, 7, 14 августа, 31 декабря 1996 г.

Информация об изменениях:

Распоряжением Мэра Москвы от 23 апреля 1996 г. N 234-РМ в частичное изменение настоящего распоряжения Москомархитектуре предоставлено право разрабатывать исходную и разрешительную документацию за счет средств заказчика, инвестора на всех этапах разработки:

- при наличии соответствующего поручения городской (окружной) комиссии по земельным отношениям и градостроительству;

- по объектам с заказчиками и инвесторами, определенными распорядительными документами Правительства Москвы, префектур административных округов;

- по объектам с заказчиками и инвесторами, оформившими в установленном порядке земельные и имущественные отношения

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Москвы от 31 декабря 1996 г. N 1031 пункты 2, 3, 10, 11, 13 настоящего распоряжения считаются выполненными и снятыми с контроля

В целях совершенствования действующего порядка предпроектной и проектной подготовки строительства в г.Москве, сокращения сроков и количества согласований, а также повышения качества исходно-разрешительной и распорядительной документации для проектирования и строительства в г.Москве в соответствии с основными положениями федеральных законов о градостроительстве, архитектуре, экологии, земельных отношениях и инвестиционной деятельности, а также с целью обеспечения заблаговременного предоставления инвесторам достоверной информации об объемах затрат на строительство (в т.ч. внеплощадочных инженерных коммуникаций) и исключения случаев привлечения инвесторов к выполнению обязанностей органов управления Правительства Москвы по финансированию разработки и согласованию исходно-разрешительной документации:

ГАРАНТ:

См. также Порядок подготовки и финансирования разработки исходно-разрешительной документации для проектирования и строительства, утвержденный распоряжением Мэра Москвы от 23 апреля 1996 г. N 233-РМ

1. Установить порядок, при котором:

1.1. Заказчик (застройщик) - гражданин или юридическое лицо (инвестор), имеющий намерения осуществить за свой счет строительство (реконструкцию) объекта, обращается письмом в Правительство Москвы или к префекту соответствующего административного округа.

Все без исключения обращения в 10-дневный срок рассматриваются в Городской (окружной) комиссии по земельным отношениям и градостроительству, и заявитель уведомляется о дальнейшем рассмотрении обращения или об отказе.

1.2. Москомархитектура для дальнейшего рассмотрения обращения и принятия решения на Городской (окружной) комиссии по земельным отношениям и градостроительству (далее по тексту - Комиссия) подготавливается комплект документов:

- Градостроительное заключение по объекту в соответствии с установленной формой - срок от 1 до 4 месяцев;

- Заключение по инженерному обеспечению, включающее эскиз N 2; сведения о размерах средств, подлежащих передаче инвестором на долевое участие в строительстве (реконструкции) внеплощадочных инженерных коммуникаций для объекта и систем инженерного обеспечения города; предварительные технические условия эксплуатирующих организаций на присоединение объекта в пределах нормативных объемов нагрузок для разрешения строительства (реконструкции) - срок до 1 месяца;

- Заключение государственной экологической экспертизы (по заказу Москомархитектуры) - срок до 1 месяца, исполнитель - Москомприрода.

Информация об изменениях:

Распоряжением мэра Москвы от 7 августа 1996 г. N 192/1-РМ пункт 1.3 настоящего распоряжения утратил силу в части оформления постановления Правительства Москвы или распоряжения префекта административного округа

1.3. О решении Комиссии заявитель (в том числе победитель конкурса) уведомляется в установленном порядке и при его согласии на основании этого решения в 10-дневный срок оформляется распорядительный документ:

- О представлении права строительства (реконструкции) в случае наличия у заявителя оформленных в установленном порядке земельных отношений.

Исполнитель - Москомархитектура.

- О предоставлении права осуществить строительство (реконструкцию) важного для города объекта в случае предоставления в этих целях нового земельного участка (без конкурса).

- О предоставлении земельного участка (объекта недвижимости):

а) по результатам конкурсов;

б) по результатам инвестиционного конкурса на строительство (реконструкцию) объекта на основе инвестиционного контракта.

Исполнитель - Москомзем.

1.4. Утвержденное решение Комиссии является основанием для оформления распорядительного документа в установленном порядке.

Положительные заключения Москомархитектуры, Москомзема, Москомимущества, префекта соответствующего административного округа считать согласованием проекта распорядительного документа.

1.5. Управление делами Мэрии или соответствующие подразделения префектур в установленном порядке уведомляют заявителя о выходе соответствующего распорядительного документа.

1.6. Москомархитектура в недельный срок на основании представленного заказчиком (застройщиком) распорядительного документа, после выполнения им обязательств по компенсации городу расходов на подготовку исходно-разрешительной документации, выдает заказчику для последующего проектирования и оформления земельных отношений экземпляр прилагаемых к решению Комиссии Градостроительного заключения, Заключения по инженерному обеспечению и Заключения государственной экологической экспертизы.

1.7. Москомзем в месячный срок на основании распорядительного документа и в соответствии с решением Комиссии оформляет правоустанавливающие документы на землепользование.

1.8. Заказчик (застройщик) в процессе проведения изыскательских работ и проектирования в соответствии с Градостроительным заключением обеспечивает выполнение необходимых топографических, историко-культурных и археологических исследований.

Архитектурный проект разрабатывается в соответствии с Градостроительным заключением архитектором, имеющим лицензию на архитектурную деятельность.

1.9. Разрешение на производство строительных работ по новому строительству и реконструкции выдается заказчику (застройщику) Инспекцией госархстройнадзора на основании:

- распорядительного документа (п.1.3);

- оформленных имущественно-земельных отношений;

- утвержденного в установленном порядке проекта, согласованного Москомархитектурой, Мосгосэкспертизой и другими надзорными ведомствами, имеющего положительные результаты государственной экологической экспертизы.

Разрешение на производство капитального ремонта зданий выдается заказчику Инспекцией Госархстройнадзора на основании проекта, выполненного в соответствии с Градостроительным заключением и согласованного Мосгосэкспертизой при оформленных имущественно-земельных отношениях.

Капитальный ремонт здания с изменением его функционального назначения согласовывается и утверждается в порядке, установленном для нового строительства и реконструкции.

1.10. Контроль за реализацией проекта и своевременным освоением земельного участка осуществляется заказчиком (застройщиком), автором проекта, Инспекцией госархстройнадзора, Москомземом и другими надзорными органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательными актами города Москвы.

1.11. Разработка Градостроительных заключений, заключений по инженерному обеспечению и заключений государственной экологической экспертизы по поручения Городской комиссии осуществляется исключительно за счет средств бюджета г.Москвы и фондов финансовых ресурсов административных округов с последующим возмещением расходов инвесторами.

1.12. При распределении средств от проведения городских земельных конкурсов и от выкупа прав аренды земельных участков 5% от суммы, остающейся после расчетов с риэлтерами, направляется в бюджет г.Москвы на финансирование разработки предпроектной разрешительной документации в порядке, установленном распоряжением Мэра Москвы от 10 ноября 1994 г. N 559-РМ "О мерах по ускорению разработки предпроектной разрешительной документации".

1.13. Окончательные технические условия по проекту при соблюдении заказчиком объема нормативных нагрузок не должны превышать предварительные технические условия.

1.14. Исключить случаи привлечения инвесторов к выполнению обязанностей органов управления Правительства Москвы по финансированию разработки и согласованию исходно-разрешительной документации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 31 декабря 1996 г. N 1031 настоящее распоряжение дополнено подпунктом 1.15

1.15. Взаимодействие городских организаций и организаций Правительства Москвы с заказчиком осуществляется только при наличии у заказчика соответствующей лицензии.

2. Москомархитектуре в месячный срок:

2.1. С привлечением заинтересованных организаций:

- разработать и представить на утверждение первому заместителю Премьера Правительства Москвы, руководителю Комплекса перспективного развития города типовые формы заключений согласующих организаций по вопросам их компетенции, исключив дублирование согласований на различных стадиях подготовки исходно-разрешительной документации и проектирования;

ГАРАНТ:

Формы заключений согласующих организаций утверждены распоряжением Премьера Правительства Москвы от 6 мая 1996 г. N 424-РП

- разработать прейскурант на выполнение работ по подготовке исходно-разрешительной документации в процентном отношении к стоимости строительно-монтажных работ с учетом прямых затрат хозрасчетных организаций, участвующих в их подготовке и согласовании, а также расходов на проведение государственной экологической экспертизы, и представить его на рассмотрение Региональной межведомственной комиссии по ценовой и тарифной политике;

- разработать и представить на утверждение в установленном порядке перечень строительных работ, для которых не требуется разрешение Правительства Москвы на строительство.

ГАРАНТ:

Перечень видов строительных работ, для которых не требуется разрешение Правительства Москвы на строительство, утвержден распоряжением первого заместителя Премьера Правительства Москвы от 22 апреля 1996 г. N 503-РЗП

2.2. Для обеспечения своевременной подготовки градостроительных заключений создать Рабочую группу из представителей согласующих организаций: Московского городского центра санэпиднадзора, Москомприроды, Управления государственной противопожарной службы ГУВД г.Москвы, Московского земельного комитета, Комитета по управлению имуществом Москвы, объединения "Мослесопарк", отдела подземных сооружений Мосгоргеотреста, Штаба по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г.Москвы, Управления государственного контроля охраны и использования памятников истории и культуры г.Москвы.

ГАРАНТ:

Распоряжением Премьера Правительства Москвы от 6 мая 1996 г. N 424-РП утверждено Положение о Рабочей группе по обеспечению подготовки градостроительных заключений

Установить указанным организациям срок рассмотрения документации и подготовки заключений по типовой форме (п.2.1) за подписью руководителя согласующей организации, либо уполномоченного им лица до двух недель.

Объекты, по которым требуется проведение государственной экологической экспертизы, определяются в заключении Москомприроды.

2.3. Отменен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.3

2.4. Отменен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта2.4

Информация об изменениях:

Распоряжением Мэра Москвы от 14 августа 1996 г. N 240/1-РМ пункт 3 настоящего распоряжения утратил силу в части названия Городской комиссии по имущественно-земельным отношениям и градостроительству

ГАРАНТ:

Распоряжением Мэра Москвы от 14 августа 1996 г. N 240/1-РМ создана Городская комиссия по предоставлению земельных участков и градостроительному регулированию и утверждено Положение о ней

3. На базе действующей Городской (окружной) комиссии по земельным отношениям и градостроительству и ее Рабочей группы образовать Городскую (окружную) комиссию по имущественно-земельным отношениям и градостроительству.

Москомзему в месячный срок совместно с Москомархитектурой и другими организациями разработать и представить на утверждение Мэру Москвы "Положение о Городской комиссии по имущественно-земельным отношениям и градостроительству".

4. Отменен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4

5. Распространить полномочия Департамента экономической политики и развития г.Москвы, установленные пунктом 4 распоряжения Мэра Москвы от 10 ноября 1994 года N 559-РМ "О мерах по ускорению разработки предпроектной разрешительной документации", на подготовку заключений по пункту 1.2 настоящего распоряжения для объектов на землях, отнесенных к ведению Правительства Москвы.

6. Предоставить префектам административных округов право осуществлять функции городских инвесторов на подготовку заключений по пункту 1.2 настоящего распоряжения для объектов на землях, отнесенных к их ведению, и финансировать разработку за счет средств фондов финансовых ресурсов административных округов.

7. Департаменту экономической политики и развития г.Москвы:

7.1. Ежегодно обеспечивать финансирование подготовки Москомархитектурой как генеральным подрядчиком при участии заинтересованных организаций заключений по п.1.2 настоящего распоряжения, выполняемых исключительно по поручениям Городской комиссии по имущественно-земельным отношениям и градостроительству, за счет средств:

- предусмотренных на эти цели распоряжением Мэра Москвы от 10 ноября 1994 года N 559-РМ "О мерах по ускорению подготовки предпроектной разрешительной документации";

- получаемых от инвесторов в порядке возмещения расходов города на разработку заключений;

- предусмотренных для выполнения проектно-изыскательских работ по городскому заказу в пределах 0,5% от общего объема.

7.2. Отменен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 7.2

8. Отменен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 8

9. Мосстройлицензии по представлению надзорных органов лишать лицензии проектировщиков, заказчиков и подрядные организации, допустивших нарушения установленного порядка.

10. Инспекции госархстройнадзора и Объединению административно-технических инспекций г.Москвы выдавать разрешения на подготовительные работы и строительство, ордера на разрытие в соответствии с установленным порядком (п.1) настоящего распоряжения.

11. Принять предложение Городской комиссии по упорядочению разрытий при производстве строительных работ на территории г.Москвы по упрощению порядка выдачи разрешений (ордеров) на производство подготовительных, земляных и строительных работ, исключив получение уведомлений от эксплуатирующих организаций:

- Управления по эксплуатации и ремонту газового хозяйства ГП "Мосгаз";

- Управления ГВСД и ГРС ГП "Мосгаз";

- Управление по защите газовых сетей от коррозии ГП "Мосгаз";

- Московских кабельных сетей АО "Мосэнерго";

- Тепловых сетей АО "Мосэнерго";

- Территориального центра управления междугородными связями (ТЦУМС) N 22;

- АО "Московская городская телефонная сеть";

- МП "Мосводоканал", ПП "Мосводосток", СП "Москоллектор", МГП "Мосгортепло", МГП "Мостеплоэнерго", МГП "Мосгорсвет";

- Управление пассажирского транспорта.

Объединению административно-технических инспекций г.Москвы ввести с 01.02.96 новый бланк ордера.

12. Отменен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 12

13. Москомархитектуре, Москомзему, Мосгосэкспертизе, Департаменту экономической политики и развития г.Москвы в связи с выходом настоящего распоряжения в месячный срок в установленном порядке внести изменения в ранее выпущенные нормативные акты.

14. Опубликовать настоящее распоряжение в газете "Тверская, 13", "Вестник Мэрии Москвы".

Ввести в действие порядок, установленный п.1 настоящего распоряжения с момента его опубликования.

15. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя Премьера Правительства Москвы, руководителя Департамента строительства Ресина В.И.

Мэр Москвы

Ю.М. Лужков