Постановление Правительства Москвы от 10 декабря 1996 г. N 966 "О развитии ремесленничества в г. Москве"

В ходе экономических преобразований в Москве происходит процесс становления и развития ремесленничества как части малого предпринимательства. Наработан опыт в его самоорганизации.

В соответствии с Соглашением о партнерских связях между Москвой и Дюссельдорфом в Москве с 1992 года реализуется проект содействия развитию малого предпринимательства, в рамках которого в 1993 году была образована Палата ремесел г. Москвы.

В настоящее время Палата ремесел насчитывает 370 членов, объединенных в 10 профессиональных гильдий с общей численностью работающих более 3000 человек, и оказывает постоянное содействие в обучении и повышении квалификации ремесленников, организует курсы и семинары по различным видам ремесленной деятельности с привлечением в качестве преподавателей российских и немецких специалистов. С 1994 года Палатой ремесел совместно с Гильдией художественного ремесла было проведено 15 выставок-продаж работ ремесленников.

Органами исполнительной власти Москвы осуществлен ряд мер по поддержке ремесленничества, в том числе в рамках комплексных программ поддержки и развития малого предпринимательства в г.Москве. Департаментом поддержки и развития малого предпринимательства только за последние полтора года оказана финансовая поддержка 30 малым предприятиям ремесленного профиля на сумму более 4,8 млрд. рублей.

Отмечая определенные успехи в возрождении и развитии ремесленничества и считая поддержку развития ремесленничества в Москве важнейшей задачей, способствующей решению проблем занятости населения, сохранения историко-бытовых традиций города, реализации государственной политики в сфере малого предпринимательства, направленной на создание благоприятных условий для развития производственной и предпринимательской деятельности, Правительство Москвы оценивает проводимую работу в данном направлении как недостаточную. В значительной степени сдерживает развитие ремесленничества отсутствие нормативно-правовой базы, необходимой финансовой поддержки со стороны Правительства Москвы, недостаток производственных и административных помещений.

Рассматривая ремесленничество как специфический вид частного предпринимательства, преимущественно индивидуального, на основе единичного или мелкосерийного производства товаров и услуг, необходимо обобщить накопленный опыт, скоординировать усилия всех заинтересованных организаций на приоритетных направлениях поддержки ремесленничества, существенно активизировать эту работу.

В целях возрождения и развития ремесленничества г. Москвы как составной части малого предпринимательства Правительство Москвы постановляет:

1. Одобрить, в основном, представленную Концепцию развития ремесленничества в г. Москве (приложение 1).

2. Департаменту поддержки и развития малого предпринимательства:

2.1. Совместно с Комитетом образования, Палатой ремесел и Общественно-экспертным советом по малому предпринимательству доработать указанную концепцию и представить Правительству Москвы до 1 марта 1997 года.

2.2. Совместно с Комитетом труда и занятости, Палатой ремесел, Комитетом образования, Общественно-экспертным советом по малому предпринимательству и другими заинтересованными организациями разработать проект закона о ремесленничестве в г.Москве до 1 мая 1997 года, предусмотрев в нем раздел "Профессиональное образование".

2.3. Создать постоянно действующую Комиссию по проблемам развития ремесленничества (приложение 2) для реализации следующих целей:

- подготовка предложений по законодательному обеспечению поддержки и развития ремесленничества;

- разработка и координация мер имущественной и финансовой поддержки, развития инфраструктуры ремесленничества;

- содействие самоорганизации ремесленничества и деятельности общественных организаций, отражающих интересы ремесленников, а также координация сотрудничества с ремесленными предприятиями и объединениями других регионов и зарубежных стран;

- оценка потребности различных секторов экономики Москвы в продукции и услугах ремесленников и разработка на этой основе предложений по подготовке кадров ремесленного профиля;

- обеспечение мер по привлечению ремесленных предприятий и отдельных ремесленников к участию в городских программах.

2.4. Разработать и утвердить в установленном порядке положение о комиссии в месячный срок.

ГАРАНТ:

См. Положение о Комиссии по проблемам развития ремесленничества, утвержденное распоряжением заместителя Премьера Правительства Москвы от 21 февраля 1997 г. N 192-РЗП

2.5. Предусмотреть выделение 10% средств, направляемых на поддержку малого предпринимательства, на поддержку ремесленников.

2.6. Ввести в состав Комиссии Правительства Москвы по финансовой и имущественной поддержке малого предпринимательства вице-президента Палаты ремесел Кошелева Л.Н.

3. Согласиться с предложением Департамента поддержки и развития малого предпринимательства о создании общегородского Центра ремесел Москвы.

Принять предложение префекта Северо-Западного административного округа и Российского научного центра "Курчатовский институт" о размещении Центра ремесел Москвы в районе Строгино по адресу: ул. Твардовского, д.8 на базе объекта незавершенного строительства комплекса зданий (учебно-производственный корпус и общежитие) ПТУ N 50.

4. Комитету по управлению имуществом Москвы выступить учредителем Центра ремесел Москвы от лица Правительства Москвы со взносом в уставный фонд в размере 50 млн.руб.

5. Департаменту поддержки и развития малого предпринимательства:

- по доверенности Москомимущества осуществлять функции уполномоченного представителя Правительства Москвы по управлению деятельностью центра;

- выделить Москомимуществу целевым назначением 50 млн. руб. в качестве учредительного взноса при создании центра из средств, предусмотренных на развитие и поддержку малого предпринимательства;

- предусмотреть имущественно-финансовую поддержку центра в соответствии с установленным порядком и в объемах, предусмотренных постановлением Правительства Москвы от 30 апреля 1996 г. N 399 "О Комплексной программе развития и поддержки малого предпринимательства в Москве на 1996-1997 гг. и об исполнении комплексной программы на 1994-1995 гг.";

- привлечь к созданию и учреждению центра заинтересованные учреждения и структуры поддержки малого предпринимательства.

6. Московской регистрационной палате зарегистрировать Центр ремесел Москвы как некоммерческую организацию.

7. Комплексу по экономической политике и имущественно-земельным отношениям:

- по согласованию с Государственным комитетом по управлению имуществом Российской Федерации решить вопрос о передаче в городскую собственность объекта незавершенного строительства (п. 3), относящегося к федеральной собственности;

- в месячный срок произвести оценку стоимости передаваемого РНЦ "Курчатовский институт" объекта незавершенного строительства (п. 3);

- решить вопрос о компенсации расходов РНЦ "Курчатовский институт" путем предоставления земельного участка в районе Куркино Северо-Западного административного округа.

8. Департаменту экономической политики и развития Москвы включить объект незавершенного строительства (п. 3) после передачи его в собственность г. Москвы в городскую инвестиционную программу на 1997 год со сроком ввода объекта в 1997 году. Финансирование указанного объекта производить за счет расходов, предусмотренных в бюджете города на развитие малого предпринимательства.

9. Комитету по управлению имуществом Москвы по завершении строительства объектов, указанных в п. 3 настоящего постановления, оформить в установленном порядке их передачу Департаменту поддержки и развития малого предпринимательства в оперативное управление для размещения Центра ремесел Москвы.

10. Префектам административных округов совместно с Комитетом по управлению имуществом Москвы, Палатой ремесел и другими заинтересованными организациями до конца 1997 года учредить территориальные центры ремесел, предоставив для их размещения нежилую площадь в размере не менее 1000 кв. метров.

11. Департаменту поддержки и развития малого предпринимательства:

11.1. Совместно с Палатой ремесел в месячный срок разработать проект устава, бизнес-план и организационно-финансовую схему работы Центра ремесел.

11.2. Совместно с Московской лизинговой компанией обеспечить техническое оснащение общегородского и территориальных центров ремесел в соответствии с утвержденными бизнес-планами.

11.3. Обратиться в Госкомитет Российской Федерации по поддержке и развитию малого предпринимательства с просьбой принять участие в финансировании пилотного проекта Центра ремесел Москвы.

11.4. Совместно с Комитетом образования и заинтересованными донорскими организациями проработать вопрос методического и технического обеспечения создаваемых центров.

12. Московскому Фонду поддержки малого предпринимательства обеспечить целевое использование средств, выделяемых Департаментом поддержки и развития малого предпринимательства, на поддержку и развитие ремесленничества.

13. Комитету образования в срок до 1 марта 1997 года:

13.1. Совместно с Московской лицензионной палатой разработать предложения по лицензированию, аттестации и аккредитации кадров, занятых в обучающем процессе в ремесленных производствах.

13.2. Совместно с Палатой ремесел определить учебные профессионально-технические заведения по подготовке ремесленников различного профиля.

14. Комитету труда и занятости совместно с Палатой ремесел и Комитетом образования в срок до 1 марта 1997 года:

14.1. Разработать перечень ремесленных профессий для включения его в закон о ремесленничестве.

14.2. Включить в Программу содействия занятости населения на 1997 год организацию перепрофилирования устаревших и создание новых рабочих мест в мастерских профессиональных училищ.

14.3. Предусмотреть на 1997 год финансирование из Фонда занятости проектов центров ремесел под создание новых рабочих мест.

15. Префектуре Восточного административного округа, Москомархитектуре по заказу Палаты ремесел и ООО "Вернисаж в Измайлово" в течение первого полугодия 1997 года разработать архитектурный проект комплекса "Улица ремесел" в районе Измайлово с финансированием проекта за счет средств на развитие и поддержку ремесленничества.

16. Палате ремесел совместно с Департаментом поддержки и развития малого предпринимательства в первом полугодии 1997 года разработать и представить на утверждение Комиссии по проблемам развития ремесленничества организационно-финансовую схему создания комплекса "Улица ремесел" в районе Измайлово.

17. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра Правительства Москвы, руководителя Департамента поддержки и развития малого предпринимательства Егорова Е.В.

За Премьера Правительства Москвы

Б.В. Никольский