Приложение 2. Положение о проведении конкурсов по подбору инвесторов для реализации инвестиционных градостроительных проектов по строительству автозаправочных станций и многотопливных комплексов

Приложение 2
к постановлению Правительства Москвы
от 25 февраля 2003 г. N 107-ПП

Положение
о проведении конкурсов по подбору инвесторов для реализации инвестиционных градостроительных проектов по строительству автозаправочных станций и многотопливных комплексов

Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации, Закона города Москвы от 15 мая 2002 года N 26 "О городском государственном заказе", постановления Правительства Москвы от 7 июня 2000 года N 417 "О мерах по совершенствованию практики размещения городских заказов в отраслях Комплекса городского хозяйства".

ГАРАНТ:

О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд см. Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ

Настоящее Положение устанавливает порядок подготовки проведения инвестиционных конкурсов (далее - конкурс), регулирует отношения между организатором конкурса (городским заказчиком) и участниками конкурса, предусматривает организацию согласованных действий при рассмотрении и принятии решений каждым из участников, защиту их прав и законных интересов при подготовке проведения конкурсов, а также содержит требования, предъявляемые к формированию конкурсной документации, критериям оценки претендентов и формам необходимых документов.

Целью конкурсов является отбор инвесторов для строительства автозаправочных станций и многотопливных комплексов на территории города, обеспечение единых подходов к технической оснащенности и архитектурно-градостроительному решению при их проектировании и строительстве.

1. Общие положения

1.1. Конкурсная комиссия по подбору инвесторов для реализации инвестиционных градостроительных проектов по строительству автозаправочных станций и многотопливных комплексов (АЗС и АЗК) (далее - Комиссия) по представлению Управления транспорта и связи города Москвы на конкурсной основе рассматривает вопросы выделения земельных участков под строительство заправочных комплексов, осуществляющих заправку автотранспорта, как традиционными видами топлива (бензин, дизельное топливо), так и альтернативными (сжиженным газом пропан-бутаном, природным газом (метаном) в компримированном и сжиженном виде, синтетическими углеводородными спиртами и т.д.), и утверждает состав победителей конкурса.

1.2. Комиссия по представлению организатора конкурса рассматривает заявки от соискателей, изъявивших желание участвовать в осуществлении проекта по строительству новых автозаправочных комплексов.

1.3. На конкурс допускаются соискатели, отвечающие требованиям, предъявляемым к соискателям, участвующим в конкурсе на получение земельных участков под строительство заправочных станций (АЗС и АЗК), подавшие заявку и представившие программу строительства заправочного комплекса на конкурсном участке.

1.4. Конкурс проводится в два этапа. Первый этап - квалификационный отбор, второй - собственно конкурс.

2. Квалификационный отбор

2.1. На основании информации Комиссии и организатора о возможности проведения конкурса Управление транспорта и связи города Москвы утверждает формы конкурсной документации, текст объявления для опубликования в печати и дату проведения первого этапа конкурса.

2.2. Организатор конкурса в соответствии с приказом публикует объявление в средствах массовой информации или рассылает извещения соискателям.

2.3. Организатор конкурса по поручению Комиссии в течение 30 дней после дня опубликования объявления принимает и регистрирует заявки от соискателей. Выдает комплект конкурсной документации каждому соискателю и, при необходимости, вместе с Комиссией дает разъяснения по ней.

2.4. Соискателю может быть отказано в участии в конкурсе, если:

- он не представил необходимых документов, заполненных в установленном порядке в установленный срок;

- он не вправе быть стороной инвестиционного контракта или договора аренды земли в соответствии с действующим законодательством.

2.5. В течение 30 дней после дня опубликования объявления организатор конкурса принимает от соискателей квалификационную документацию, регистрирует ее и выдает соискателям уведомление об этом.

2.6. Организатор конкурса до истечения срока представления заявок на участие в конкурсе вправе путем публикации в средствах массовой информации продлить срок представления заявок. Все соискатели, уже представившие заявки, уведомляются об этом в течение 3 дней со дня принятия решения о продлении срока.

2.7. Организатор конкурса проверяет квалификационную документацию, при необходимости привлекает экспертов для ее проверки, докладывает Комиссии о результатах экспертизы.

2.8. Правила оформления документов, количество экземпляров, подаваемых на квалификационный отбор, а также иные требования, предъявляемые к квалификационной документации, определяются конкурсной документацией.

2.9. Копии учредительных документов, свидетельств о регистрации, иных документов государственных органов должны быть заверены нотариально.

2.10. Соискатели оплачивают конкурсную документацию и расходы, связанные с проведением конкурса и экспертизой документов. Размеры платежей и порядок их внесения определяются информационным сообщением о конкурсе. Указанные платежи возврату не подлежат.

2.11. По истечении установленного срока прием заявок прекращается.

2.12. Соискатель обеспечивает своевременную доставку организатору конкурса всего пакета документов, что является обязательным условием для участия в квалификационном отборе.

2.13. Соискатель несет ответственность за полноту и достоверность переданной квалификационной документации, в случае предоставления ложных данных может быть отстранен от участия в конкурсе без возмещения ему затрат на приобретение конкурсной документации.

2.14. Соискатель имеет право отозвать свою заявку до даты проведения конкурса, сообщив об этом письменно организатору конкурса. Представленная соискателем конкурсная документация и конкурсные платежи не возвращаются.

2.15. В течение 5 дней после окончания срока представления заявок организатор конкурса проверяет квалификационную документацию и докладывает свои выводы Комиссии, на заседании которой утверждается решение о прохождении соискателями квалификационного отбора. Заседание Комиссии по рассмотрению квалификационных документов и утверждению списка соискателей, прошедших квалификационный отбор, проводится без присутствия представителей соискателей.

2.16. В течение 5 дней со дня принятия решения Комиссией организатор конкурса извещает соискателя о прохождении (не прохождении) им квалификационного отбора и выдает форму конкурсного предложения. При не прохождении соискателем квалификационного отбора подготовленная им квалификационная документация возврату не подлежит.

3. Конкурс

3.1. В течение 10 дней после получения извещения соискатели, прошедшие квалификационный отбор, заполняют и подают в порядке, определенном настоящим положением, конкурсные предложения для участия в конкурсе инвесторов.

3.2. Заседание Комиссии по рассмотрению конкурсных предложений соискателей, прошедших квалификационный отбор, должно быть проведено не позднее 20 дней от даты проведения квалификационного отбора.

3.3. Соискатели подают конкурсные предложения организатору конкурса в следующем порядке:

3.3.1. Сформировав свои предложения, соискатель излагает их в строгом соответствии с бланком конкурсного предложения, полученного от организатора конкурса, подписывает, заверяет своей печатью и направляет организатору конкурса в течение 10 дней от даты утверждения результатов квалификационного отбора.

3.3.2. Организатор конкурса регистрирует полученные конкурсные предложения и на экземпляре соискателя делает отметку о дате приема и присвоении регистрационного номера.

3.3.3. Соискатель может дополнительно представить альтернативные предложения, улучшающие конкурсные условия, или принять на себя какие-либо дополнительные обязательства.

3.4. Организатор конкурса принимает конкурсные предложения соискателей, регистрирует их, хранит до даты заседания Комиссии.

3.5. Все конкурсные предложения соискателей заносятся в протокол заседания Комиссии в полном объеме.

3.6. Рассмотрение и оценка конкурсных предложений производится Комиссией на закрытом заседании в отсутствие представителей соискателей.

3.7. Конкурс проводится при наличии кворума (не менее половины состава Комиссии, наделенного правом решающего голоса). В случае невозможности присутствия на заседании председатель Комиссии вправе поручить исполнение своих полномочий заместителю председателя Конкурсной комиссии.

3.8. Победителем конкурса признается соискатель, наиболее полно отвечающий требованиям, предъявляемым к фирмам-инвесторам, участвующим в конкурсе на право строительства АЗС и АЗК, и предложивший лучшие условия. Преимущественное право при прочих равных условиях предоставляется соискателям, зарегистрированным на территории города Москвы.

3.9. Решение принимается простым большинством голосов членов Комиссии открытым голосованием. Каждый член Комиссии имеет один голос. При равенстве голосов, голос председателя Комиссии является решающим.

3.10. Особое мнение члена Комиссии фиксируется в протоколе.

3.11. До утверждения результатов работы Комиссии соискатели могут обратиться в Управление транспорта и связи города Москвы с обоснованными заявлениями на неправомерные действия кого-либо из участников конкурса (за исключением решения о признании победителя). Присутствие заявителя при рассмотрении его обращения обязательно. Заявитель, не принявший участие в этой процедуре без уважительной причины, впоследствии лишается права на повторное рассмотрение своего обращения.

3.12. Соискатель имеет право учреждать новое предприятие для реализации результатов конкурса с обязательным уведомлением организатора и предоставлением соответствующих документов.

3.13. После утверждения итогов конкурса претензии участников могут рассматриваться исключительно в судебном порядке.

3.14. Вся информация, касающаяся соискателей, их предложений и процедуры конкурса, является конфиденциальной и не подлежит разглашению участниками конкурса, за исключением случаев предоставления информации в государственные контролирующие органы.

3.15. Конкурс объявляется несостоявшимся или его результаты признаются недействительными, если:

- на момент окончания приема квалификационной документации не зарегистрировано ни одного предложения;

- если ни одно из предложений не отвечает требованиям конкурсной документации.

3.16. По результатам заседания Комиссии оформляется протокол в двух подлинных экземплярах, один из которых направляется в Управление транспорта и связи города Москвы, второй - в дело. Копия протокола направляется победителю(ям) конкурса. Протокол подписывается всеми членами Комиссии. При необходимости в нем излагается мнение тех членов группы, кто голосовал "против" принятия того или иного решения.

4. Порядок реализации результатов конкурса

4.1. Победителю конкурса:

- на основании распоряжения префекта и исходно-разрешительной документации оформить в Москомземе договор аренды земли на период проектирования и строительства автозаправочного комплекса в установленном порядке;

- по завершении строительства комплекса на основании имущественных прав оформить в Москомземе земельно-правовые отношения для дальнейшей эксплуатации в установленном порядке.

4.2. В течение семи рабочих дней победитель конкурса обязан представить в Управление транспорта и связи города Москвы гарантийное письмо об оформлении выигранного земельного участка в краткосрочную аренду с целью проведения на нем строительства заправочной станции или комплекса.

4.3. Контроль за выполнением договора аренды земли осуществляется Москомземом, Управлением транспорта и связи города Москвы и префектурой административного округа.

4.4. Договор краткосрочной аренды земельного участка с победителями конкурса составляется исходя из требований, предъявляемых к фирмам-инвесторам, основными из которых являются:

4.4.1. Обеспечить благоустройство прилегающей территории и подъездных путей.

4.4.2. Осуществить полный объем работ по строительству АЗС и АЗК с установкой современного технологического оборудования. По завершении строительства осуществить сдачу объектов.

4.4.3. Обеспечить бесперебойное снабжение АЗС и АЗК моторным топливом, обеспечить их круглосуточную работу. Соблюдать правила их эксплуатации и системы реализации дополнительных услуг, установленных органами государственной власти и управления.

4.4.4. Обеспечить безопасность населения и территорий города при эксплуатации АЗС и АЗК.

4.5. Действия победителя конкурса, не подписавшего арендный договор, расцениваются как отказ от его заключения.

4.6. В случае отказа победителя от заключения арендного договора предложение о его заключении должно быть направлено соискателю, занявшему следующее место, в трехдневный срок после получения отказа его предшественника.

4.7. Организатор конкурса обязан опубликовать информацию о победителях конкурса не позднее, чем через 10 дней после оформления арендного договора по представлению списка Управлением транспорта и связи города Москвы.

4.8. Недействительность результатов конкурса:

- результаты конкурса могут быть признаны недействительными в установленном законом порядке;

- результаты конкурса могут быть оспорены участниками конкурса в установленном законом порядке в течение 10 календарных дней со дня опубликования его результатов.