Приложение 2. Положение о порядке рассмотрения вопросов о предоставлении налогового и инвестиционного налогового кредита за счет средств бюджета г. Москвы

Приложение 2
к постановлению Правительства Москвы
от 27 марта 2001 г. N 298-ПП

Положение
о порядке рассмотрения вопросов о предоставлении налогового и инвестиционного налогового кредита за счет средств бюджета города Москвы

1. Настоящее Положение определяет порядок реализации на территории города Москвы главы 9 первой части Налогового кодекса Российской Федерации в части предоставления налогового и инвестиционного налогового кредита (далее - налоговый кредит) за счет средств, причитающихся бюджету города Москвы, а также взаимодействия Департамента финансов г.Москвы с органами исполнительной власти города Москвы (департаментами, управлениями, комитетами), Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Москве при рассмотрении вопросов о предоставлении налогового кредита, его оформлении и контролю за выполнением условий налогового кредитования.

2. Рассмотрение вопросов предоставления предприятиям и организациям налогового кредита за счет средств бюджета города Москвы в целях объективного определения приоритетных для города программ и мероприятий, реализуемых за счет собственных средств хозяйствующих субъектов и требующих финансовой поддержки в форме перенесения сроков уплаты налогов, осуществляется Комиссией Правительства Москвы по налоговому кредитованию.

3. Договор о налоговом кредитовании заключается между налогоплательщиком и Департаментом финансов г. Москвы при наличии договора залога между налоговым органом и залогодателем или договора поручительства между налоговым органом и поручителем в соответствии со статьями 73 и 74 Налогового кодекса Российской Федерации.

4. Контроль за выполнением условий договора о налоговом кредитовании осуществляется Департаментом финансов г.Москвы совместно с Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г.Москве.

5. Комиссия Правительства Москвы по налоговому кредитованию формируется из представителей отраслевых департаментов, управлений, комитетов Правительства Москвы, Департамента экономической политики и развития г. Москвы, Департамента финансов г. Москвы, Департамента государственного и муниципального имущества г. Москвы, Московского земельного комитета, Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Москве и Московского комитета по делам о несостоятельности (банкротстве).

Состав Комиссии утверждается распоряжением Премьера Правительства Москвы.

ГАРАНТ:

См. Состав Комиссии Правительства Москвы по налоговому кредитованию, утвержденный распоряжением Правительства Москвы от 16 декабря 2002 г. N 1956-РП

6. Комиссия Правительства Москвы по налоговому кредитованию (далее Комиссия), руководствуясь статьями 65-67 первой части Налогового кодекса Российской Федерации и Законом города Москвы от 9 февраля 2000 года N 1 "О дополнительных основаниях и условиях изменения сроков уплаты налогов и сборов":

6.1. Рассматривает заявления налогоплательщиков о предоставлении налогового кредита по федеральным налогам в части, причитающейся бюджету города Москвы, а также по региональным и местным налогам и сборам.

6.2. Определяет обоснованность заявления налогоплательщика о предоставлении кредита в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации и города Москвы, а также целесообразность отвлечения бюджетных средств в форме налогового кредита по основаниям, запрашиваемым налогоплательщиком.

6.3. Принимает решения о рекомендациях в адрес Департамента финансов г. Москвы по вопросам предоставления (отказа в предоставлении) налогового кредита в пределах лимита, установленного Законом города Москвы о бюджете на соответствующий финансовый год.

6.4. Вырабатывает рекомендации по определению основания налогового кредитования, конкретной суммы кредита, сроков его погашения, размера и порядка уплаты процентов, взимаемых за пользование бюджетными средствами, а также условий реализации или передачи во владение, пользование или распоряжение другим лицам оборудования или иного имущества, приобретенного за счет кредита, до полного погашения обязательств перед бюджетом города.

При предоставлении инвестиционного налогового кредита в части региональных и местных налогов с учетом значимости инвестиционных проектов для социально-экономического развития города Комиссия вправе снижать размер процентов, подлежащих начислению в соответствии со статьей 67 Налогового кодекса Российской Федерации.

6.5. Принимает решения о рекомендациях в адрес Департамента финансов г.Москвы о досрочном прекращении действия договора о предоставлении кредита в случаях:

- нарушения налогоплательщиком условий предоставления кредита, включая несоблюдение сроков погашения кредита и уплаты причитающихся процентов;

- добровольного отказа налогоплательщика от права пользования кредитом;

- реализации либо передачи во владение, пользование или распоряжение другим лицам оборудования или иного имущества, приобретение которого явилось условием для предоставления налогового кредита, до полного погашения обязательств перед бюджетом города, за исключением случаев, когда это предусмотрено условиями договора;

- установления факта недостоверности сведений или документов, на основании которых принято решение о предоставлении кредита;

- привлечения налогоплательщика к ответственности за налоговое нарушение в период действия договора о налоговом кредите.

6.6. Утверждает перечень и типовые формы документов, предcтавляемых заявителем для рассмотрения вопроса о предоставлении налогового кредита.

6.7. Устанавливает регламент деятельности Комиссии с учетом требований налогового законодательства и настоящего Положения.

7. Департамент финансов г.Москвы:

7.1. Осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на Комиссии вопросов о предоставлении налогового кредита.

7.2. Назначает ответственного секретаря Комиссии из числа штатных работников Департамента финансов г.Москвы.

7.3. В соответствии со статьей 63 первой части Налогового кодекса Российской Федерации принимает решение об изменении сроков уплаты налогов и сборов в форме налогового кредита с учетом рекомендаций Комиссии.

7.4. В соответствии со статьями 65 и 67 первой части Налогового кодекса Российской Федерации заключает договор о предоставлении налогового кредита при наличии договора залога имущества либо поручительства, заключенного между налоговым органом и налогоплательщиком и зарегистрированного в случаях, установленных действующим законодательством, Московским комитетом по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

7.5. Ведет регистрацию договоров о предоставлении налогового кредита.

7.6. Совместно с Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г.Москве осуществляет контроль за полнотой и своевременностью погашения налогового кредита и причитающихся процентов.

7.7. Расторгает договор о предоставлении налогового кредита в случаях, предусмотренных статьей 68 первой части Налогового кодекса Российской Федерации и пунктом 6.6 настоящего Положения, и направляет решение о расторжении договора налогоплательщику и Управлению Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Москве.

7.8. Ежеквартально представляет Комиссии информацию о выполнении предприятиями и организациями города своих обязательств по договорам о предоставлении налогового кредита.

7.9. При составлении бюджета города Москвы на предстоящий финансовый год планирует предельный объем средств, перенесение сроков уплаты которых осуществляется в форме налогового кредита, а также обеспечивает соответствующий учет сумм налогового кредита и причитающихся процентов за пользование бюджетными средствами при исполнении бюджета города Москвы.

7.10. Осуществляет проверку целевого использования бюджетных средств.

8. Управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Москве:

8.1. По обращениям заявителя представляет сведения о состоянии его расчетов с бюджетами всех уровней и рассматривает вопрос о возможности заключения договора залога (поручительства).

8.2. В соответствии со статьями 73-74 первой части Налогового кодекса Российской Федерации заключает договор залога имущества или поручительства, являющийся неотъемлемой частью договора о предоставлении налогового кредита.

8.3. Обеспечивает учет уплаченных сумм налогового и инвестиционного налогового кредита и процентов за пользование бюджетными средствами и ежеквартально информирует Департамент финансов г.Москвы о выполнении предприятиями и организациями города своих обязательств по договорам о предоставлении налогового кредита.

О нарушении предприятиями условий предоставления налогового кредита, а также о фактах, являющихся основанием для досрочного расторжения договора о налоговом кредитовании, за исключением случаев досрочной уплаты налоговых платежей, незамедлительно информирует Департамент финансов г.Москвы.

8.4. В случаях расторжения Департаментом финансов г. Москвы договора о налоговом кредитовании обеспечивает взыскание средств, причитающихся бюджету города Москвы, в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах, в том числе путем обращения взыскания на имущество, явившееся предметом залога, в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.

ГАРАНТ:

См. Правила организации работы по взысканию на основании исполнительных листов судебных органов средств по денежным обязательствам получателей средств бюджета г. Москвы, утвержденные постановлением Правительства Москвы от 13 августа 2002 г. N 638-ПП

9. Отраслевые департаменты, комитеты и управления Правительства Москвы по обращению заявителя представляют в Комиссию соответствующее заключение по технико-экономическому обоснованию предлагаемых программ и мероприятий, реализуемых за счет собственных средств хозяйствующих субъектов и требующих финансовой поддержки в форме перенесения сроков уплаты налогов, причитающихся бюджету города Москвы.

10. Московский комитет по делам о несостоятельности (банкротстве) по обращению заявителя представляет сведения о нахождении налогоплательщика в состоянии банкротства или отсутствии таких данных.

11. Порядок подачи и рассмотрения заявления о предоставлении налогового кредита, а также оформления договора о налоговом кредите.

11.1. Заявление о предоставлении кредита с приложением пакета документов, утвержденных решением Комиссии, подается ответственному секретарю Комиссии, назначаемому из числа штатных работников Департамента финансов г. Москвы.

11.2. Заявление налогоплательщика признается принятым к рассмотрению при условии предоставления полного пакета документов, подтверждающих право заявителя на получение налогового кредита в соответствии с действующим законодательством.

11.3. Принятые к рассмотрению заявления рассматриваются Департаментом финансов г.Москвы в течение 15 календарных дней с оформлением соответствующего заключения в адрес Комиссии.

В заключении указываются: основания налогового кредитования, сумма налогового кредита по видам налоговых платежей и предлагаемые сроки перенесения их уплаты, источники погашения налогового кредита, размер и порядок погашения задолженности и начисленных процентов за пользование бюджетными средствами, сведения об имуществе, которое будет являться предметом залога, либо поручительство.

11.4. В случаях, когда для составления указанного заключения требуется получение дополнительной информации, по согласованию с Комиссией Департамент финансов г.Москвы вправе запрашивать ее непосредственно у налогоплательщика или организаций, располагающих сведениями, необходимыми для принятия обоснованного решения о налоговом кредитовании. При этом сроки подготовки заключения продлеваются соответствующим решением Комиссии.

11.5. Решение о рекомендациях в адрес Департамента финансов г.Москвы о предоставлении (отказе) налогового кредита принимается Комиссией в течение 15 календарных дней с даты представления заключения Департамента финансов г.Москвы.

11.6. Договор о налоговом кредите с учетом решения Комиссии заключается Департаментом финансов г. Москвы в течение 7 календарных дней с момента получения от Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Москве договора залога имущества (поручительства), являющегося обеспечением суммы налогового кредитования.