Приказ Министерства промышленности и энергетики РФ от 4 апреля 2005 г. N 76 "О порядке финансирования мероприятий по реструктуризации угольной промышленности"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2004 г. N 840 ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2004 г., N 52 (часть II), ст. 5504) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок финансирования мероприятий, указанных в пунктах 1 - 6 перечня мероприятий по реструктуризации угольной промышленности.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра А.Г. Реуса.

Министр

В.Б. Христенко

Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 апреля 2005 г.

Регистрационный N 6517

Приложение

Порядок
финансирования мероприятий по реструктуризации угольной промышленности
(утв. приказом Министерства промышленности и энергетики РФ
от 4 апреля 2005 г. N 76)

Настоящий Порядок определяет правила и условия финансирования мероприятий, указанных в пунктах 1 - 6 Перечня мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2004 г. N 840.

Главным распорядителем средств федерального бюджета является Федеральное агентство по энергетике.

Распределение средств на мероприятия по реструктуризации угольной промышленности утверждается Федеральным агентством по энергетике в пределах ассигнований, утвержденных ему сводной бюджетной росписью федерального бюджета на соответствующий год, финансирование мероприятий осуществляется в пределах утвержденных объемов финансирования и лимитов бюджетных обязательств.

1. В состав расходов, связанных с мероприятиями по ликвидации организаций угольной промышленности включены следующие направления:

а) технические работы по ликвидации организаций угольной промышленности:

ликвидация последствий ведения горных работ (работы по ликвидации горных выработок и исключению доступа к ним, по демонтажу оборудования, сносу зданий и сооружений, рекультивации использованных земель и ликвидации иных экологических последствий ведения горных работ);

обеспечение жизнедеятельности организаций в период ликвидации;

мониторинг экологических последствий ликвидации угольных (сланцевых) шахт и разрезов;

б) социальная поддержка работников, увольняемых в связи с ликвидацией организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев);

в) разработка (корректировка) и экспертиза проектов ликвидации организаций угольной промышленности.

Финансирование технических работ по ликвидации организаций угольной промышленности, затрат по социальной поддержке работников, увольняемых в связи с ликвидацией организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), и финансирование работ по разработке (корректировке) и экспертизе проектов ликвидации организаций угольной промышленности осуществляет Федеральное агентство по энергетике.

Основанием для финансирования работ по указанным направлениям являются Проекты ликвидации организаций угольной промышленности, разработанные в соответствии с Эталоном проекта ликвидации шахты (разреза), утвержденным приказом Минэнерго России от 01 ноября 2001 г. N 308 (в соответствии с письмом Минюста России от 05 ноября 2001 г. N 07/10666-ЮД в государственной регистрации не нуждается), утвержденные в установленном порядке.

Оплата выполненных технических работ по ликвидации организаций угольной промышленности, разработке (корректировке) и экспертизе проектов ликвидации организаций угольной промышленности осуществляется в соответствии с заключенными договорами между Федеральным агентством по энергетике и исполнителями работ (услуг), а также актами выполненных работ и оказанных услуг.

Средства по социальной поддержке работников, увольняемых в связи с ликвидацией организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев) перечисляются с лицевого счета Федерального агентства по энергетике на индивидуальные счета по вкладам физических лиц, открытых в кредитных организациях.

Социальная поддержка работников, увольняемых в связи с ликвидацией организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев) осуществляется по следующим направлениям:

выплата работникам, уволенным в связи с ликвидацией организаций, выходных пособий, а также среднего заработка в период трудоустройства и выплата работникам, увольняемым в связи с ликвидацией организаций, имеющим на день увольнения стаж работы в организациях по добыче (переработке) угля (горючих сланцев) не менее 5 лет и право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации, единовременных пособий в размере 15 процентов среднего заработка за каждый год работы в этих организациях, производимые на основании копий приказов об увольнении работников, трудовых книжек и справок из центров занятости о постановке на учет;

оплата по фактическим затратам расходов по переезду к новому месту жительства в другую местность работников (членов их семей), уволенных при ликвидации организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также оплата провоза багажа (не более 5 тонн на семью), производимые на основании проездных билетов, накладных и других документов на перевозку багажа, справок о составе их семей, копий паспортов и трудовых книжек членов их семей, справок с последнего места работы членов их семей, подтверждающих, что они не пользовались этой льготой;

погашение задолженности по заработной плате, включая компенсацию за неиспользованный отпуск (с соответствующими начислениями во внебюджетные фонды) перед работниками, увольняемыми в связи с ликвидацией организаций, производимое на основании ведомости этой задолженности, заверенной председателем ликвидационной комиссии и главным бухгалтером, с указанием платежных реквизитов получателей соответствующих выплат и платежей.

Дополнительное пенсионное обеспечение (негосударственные пенсии) уволенных и увольняемых работников ликвидируемых организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), подразделений военизированных аварийно-спасательных частей и шахтостроительных организаций, имеющих стаж работы не менее 10 лет в этих организациях и право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации, производится в установленном законодательством Российской Федерации порядке на основании договоров, заключенных Федеральным агентством по энергетике со специализированными организациями, осуществлявшими дополнительное пенсионное обеспечение этих работников в 1994-2004 годах.

Финансирование расходов по предоставлению бесплатного пайкового угля производится на основании договоров на поставку угля, его хранение и выдачу, заключенных Федеральным агентством по энергетике с поставщиками угля и организациями, осуществляющими его хранение и выдачу, а также норм выдачи угля для бытовых нужд следующим категориям лиц (если они проживают в угледобывающих регионах в домах с печным отоплением и пользовались этим правом до ликвидации угольных шахт и разрезов, подразделений военизированных аварийно-спасательных частей):

семьям работников организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев) и подразделений военизированных аварийно-спасательных частей, погибших (умерших) при исполнении трудовых обязанностей, если жена (муж), родители, дети и другие нетрудоспособные члены семей этих работников получают пенсию по случаю потери кормильца;

пенсионерам, проработавшим не менее 10 лет на угольных шахтах и в разрезах, в подразделениях военизированных аварийно-спасательных частей, пенсии которым назначены в связи с работой в организациях по добыче (переработке) угля (горючих сланцев) и в подразделениях военизированных аварийно-спасательных частей;

вдовам (вдовцам) бывших работников организаций;

инвалидам труда, инвалидам по общему заболеванию, если они пользовались правом получения пайкового угля до наступления инвалидности.

2. Частичное финансирование расходов по обеспечению постоянной боеготовности военизированных аварийно-спасательных частей производится на основании плана работ по поддержанию постоянной боеготовности военизированных аварийно-спасательных частей угольной промышленности и сметы затрат, разрабатываемых и утверждаемых Федеральным агентством по энергетике, и договора, заключенного между Федеральным агентством по энергетике и Федеральным государственным унитарным предприятием "Центральный штаб военизированных горноспасательных частей угольной промышленности" (ФГУП "ЦШ ВГСЧ"), а также актов выполненных работ и оказанных услуг.

3. Оплата выполненных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ осуществляется в соответствии с планом научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в сфере реструктуризации угольной промышленности, разрабатываемым и утверждаемым Федеральным агентством по энергетике, договорами (государственными контрактами) на выполнение этих работ, заключенными между Федеральным агентством по энергетике и исполнителями работ, а также актами приемки научно-технической продукции.

4. Средства для покрытия непредвиденных затрат по социальной поддержке работников, уволенных при ликвидации организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев) и погашение задолженности по возмещению вреда пострадавшим работникам угольной промышленности в соответствии с законодательством Российской Федерации выделяются на основании подготавливаемых Государственным учреждением по координации программ местного развития и решению социальных проблем, вызванных реструктуризацией угольной промышленности (ГУ "Соцуголь") заключений, утверждаемых Федеральным агентством по энергетике, а также требований исполнительных листов судебных органов.

5. Средства для частичной компенсации затрат организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), связанных с ликвидацией последствий аварий в горных выработках (взрыв метана и угольной пыли, внезапные выбросы, самовозгорание угля, пожары, прорывы воды, горные удары), на стационарных установках (подъемные установки, вентиляторы главного проветривания, главные водоотливные установки, магистральные конвейеры - из-за возгорания конвейерной ленты), в зданиях и сооружениях, обеспечивающих производственную деятельность, и стихийных бедствий (землетрясения, наводнения и пр.), приведших к разрушению горных выработок, стационарных установок, зданий и сооружений, обеспечивающих производственную деятельность, вызвавших остановку производства, выделяются на основании заключений и сметы затрат, утвержденных Федеральным агентством по энергетике.

Организация угольной промышленности вправе обратиться с просьбой о частичной компенсации затрат, связанных с ликвидацией последствий аварий и стихийных бедствий, не позднее одного месяца с момента завершения ликвидации аварии или стихийного бедствия.

К рассмотрению принимаются материалы по ликвидации аварий и стихийных бедствий, официально зарегистрированных, принятых к учету и расследованных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и нормативных актов федеральных органов исполнительной власти.

В представляемых материалах должны содержатся данные о величине материального ущерба, размере израсходованных на ликвидацию аварии или стихийного бедствия собственных средств организации и средств страховых фондов, а также производственно-техническая и финансовая документация, подтверждающая произведенные затраты по ликвидации аварии или стихийного бедствия.

Средства на финансирование мероприятий по пунктам 1 - 5 настоящего Порядка учтены в расходах федерального бюджета по виду расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации 322 "Мероприятия в топливно-энергетической области", выделяемых Федеральному агентству по энергетике.

6. Финансовое обеспечение деятельности Государственного учреждения по вопросам реорганизации и ликвидации нерентабельных шахт и разрезов (ГУ "ГУРШ") и Государственного учреждения по координации программ местного развития и решению социальных проблем, вызванных реструктуризацией угольной промышленности (ГУ "Соцуголь") по предоставлению услуг, связанных с реструктуризацией угольной промышленности, осуществляется на основании Сводной бюджетной росписи федерального бюджета и утверждаемых Федеральным агентством по энергетике смет доходов и расходов этих государственных учреждений.

Средства на финансирование мероприятий по пункту 6 настоящего Порядка учтены в расходах федерального бюджета по виду расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации 327 "Обеспечение деятельности подведомственных учреждений", выделяемых Федеральному агентству по энергетике.

7. Федеральное агентство по энергетике не позднее 30 дней после окончания квартала составляет отчет об использовании средств федерального бюджета, направленных на выполнение мероприятий по ликвидации организаций угольной промышленности, и представляет его в Минпромэнерго России.