Положения статьи 15 настоящего Федерального закона вступают в силу со дня его официального опубликования и до 1 января 2006 года применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 настоящего Федерального закона. С 1 января 2006 года до окончания переходного периода положения статьи 15 применяются в части, не противоречащей частям 1.2 и 1.3 статьи 83 настоящего Федерального закона
Статья 15. Вопросы местного значения муниципального района
1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 153-ФЗ часть 1 статьи 15 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 6.1, вступающим в силу с 1 января 2007 г.
6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
Пункт 8 части 1 статьи 15 настоящего Федерального закона вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции
8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) утратил силу с 1 января 2006 г.;
См. текст пункта 10 части 1 статьи 15
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
Федеральным законом от 18 июля 2006 г. N 120-ФЗ в пункт 12 части 1 статьи 15 настоящего Федерального внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
12) организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
13) опека и попечительство;
14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ пункт 15 части 1 статьи 15 изложен в новой редакции
См. текст пункта в предыдущей редакции
15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;
Федеральным законом от 16 октября 2006 г. N 160-ФЗ часть 1 статьи 15 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 15.1
Разрешение на распространение наружной рекламы, выданное органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа до 1 июля 2006 г., признается разрешением на установку рекламной конструкции, а решение о его аннулировании или признании его недействительным может быть принято по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе"
15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе");
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 258-ФЗ в пункт 19 части 1 статьи 15 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2007 г.
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
Федеральным законом от 31 декабря 2005 г. N 199-ФЗ часть 1 статьи 15 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 19.1, вступающим в силу с 1 января 2006 г.
19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
Федеральным законом от 31 декабря 2005 г. N 199-ФЗ часть 1 статьи 15 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 19.2, вступающим в силу с 1 января 2006 г.
19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 199-ФЗ часть 1 статьи 15 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 21
21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 199-ФЗ часть 1 статьи 15 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 22
22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 199-ФЗ часть 1 статьи 15 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 23
23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;
Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 199-ФЗ часть 1 статьи 15 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 24
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
Федеральным законом от 31 декабря 2005 г. N 199-ФЗ часть 1 статьи 15 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 25, вступающим в силу с 1 января 2006 г.
25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
Федеральным законом от 31 декабря 2005 г. N 199-ФЗ часть 1 статьи 15 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 26, вступающим в силу с 1 января 2006 г.
26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
Федеральным законом от 31 декабря 2005 г. N 199-ФЗ часть 1 статьи 15 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 27, вступающим в силу с 1 января 2006 г.
27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.
Федеральным законом от 3 июня 2006 г. N 73-ФЗ часть 1 статьи 15 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 28
28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.
1.1. Утратила силу с 1 января 2007 г.
См. текст части 1.1 статьи 15
Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 258-ФЗ в часть 2 статьи 15 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2007 г.
См. текст части в предыдущей редакции
2. Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
3. Утратила силу с 1 января 2007 г.
См. текст части 3 статьи 15
4. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района.
Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.