Приказ Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 27 ноября 2006 г. N 301 "О проведении Х Всероссийского конкурса на лучшую организацию, предприятие сферы жилищно-коммунального хозяйства за 2006 год"

Приложение N 7. Состав конкурсной комиссии по подведению итогов Х Всероссийского конкурса на лучшую организацию, предприятие сферы жилищно-коммунального хозяйства за 2006 г.

2. Утвердить прилагаемое Положение о проведении Всероссийского конкурса.

3. Утвердить состав конкурсной комиссии (приложение N 7).

4. Управлению программ в жилищно-коммунальном хозяйстве (Н.И. Семенов):

4.1. организовать проведение Всероссийского конкурса в 1 квартале 2007 года;

4.2. оказывать необходимую помощь субъектам Российской Федерации в проведении Всероссийского конкурса.

5. Управлению программ в жилищно-коммунальном хозяйстве (Н.И. Семенов) в срок до 1 февраля 2007 г. обеспечить изготовление в необходимом количестве совместных дипломов Росстроя и Общероссийского профсоюза работников местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий I, II и III степеней.

6. Признать утратившими силу приказы Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 17 ноября 2005 г. N 320 "О проведении Всероссийского конкурса на лучшую организацию, предприятие сферы жилищно-коммунального хозяйства по эффективности работы в новых экономических условиях за 2005 год" и от 17 ноября 2005 г. N 321 "Об утверждении состава конкурсной комиссии по итогам Всероссийского конкурса на лучшую организацию, предприятие сферы жилищно-коммунального хозяйства по эффективности работы в новых экономических условиях за 2005 год".

7. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Росстроя О.А. Серову.

Руководитель

С.И. Круглик

Положение
о проведении Х Всероссийского конкурса на лучшую организацию, предприятие сферы жилищно-коммунального хозяйства за 2006 год
(утв. приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 27 ноября 2006 г. N 301)

Общие положения

1. Десятый Всероссийский конкурс на лучшую организацию, предприятие сферы жилищно-коммунального хозяйства (далее - Конкурс) проводится Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству совместно с Общероссийским профсоюзом рабочих местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий в целях выявления наиболее эффективно работающих организаций и предприятий жилищно-коммунального комплекса, пропаганды и распространения передового опыта в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

2. Конкурс проводится ежегодно по результатам деятельности организаций, предприятий за прошедший год с подведением итогов и награждением победителей ко Дню работников бытового обслуживания населения и жилищно-коммунального хозяйства.

Участники конкурса

3. В конкурсе имеют право принимать участие российские организации и предприятия всех форм собственности, организационно-правовых форм и ведомственной принадлежности, осуществляющие деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства:

органы управления ЖКХ субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (управления, комитеты, департаменты, отделы ЖКХ администраций субъектов Российской Федерации, городов и иных поселений);

управляющие организации;

объединения домовладельцев (ТСЖ, ЖСК, МЖК, ЖК);

подрядные и другие организации, оказывающие услуги в сфере жилищного хозяйства;

организации лифтового хозяйства;

дорожные ремонтно-строительные и эксплуатационные организации;

службы эксплуатации мостовых сооружений;

коммунально-бытовые предприятия (банно-прачечные предприятия, гостиницы);

предприятия похоронного обслуживания;

предприятия зеленого хозяйства и цветоводства;

предприятия санитарной очистки и механизированной уборки территорий поселений;

многоотраслевые предприятия ЖКХ;

предприятия теплоэнергетические, электроэнергетические, водопроводно-канализационного хозяйства, городского осветительного хозяйства;

предприятия и организации, осуществляющие переподготовку кадров в сфере ЖКХ;

предприятия, организации, осуществляющие технический аудит, экспертизу, консалтинговые услуги в сфере ЖКХ;

предприятия, осуществляющие инвестиции в сферу ЖКХ;

предприятия, осуществляющие функции единого заказчика по модернизации и реконструкции инженерных инфраструктур (центры муниципального заказа, дирекции по развитию инженерных инфраструктур;

Документы по организации и проведению конкурса

4. Документы по организации и проведению конкурса за 2006 год рассылаются Росстроем субъектам Российской Федерации и публикуются на его официальном сайте.

5. Порядок информирования органов местного самоуправления и организаций жилищно-коммунального хозяйства определяется субъектом Российской Федерации.

Организация и проведение конкурса

6. Организатором конкурса является Росстрой.

7. Участие в конкурсе принимают организации, отобранные субъектом Российской Федерации, и представленные в Росстрой.

8. Организатор конкурса:

определяет порядок проведения конкурса, форму показателей и критериев оценки;

формирует и утверждает персональный состав конкурсной комиссии по подведению итогов конкурса (далее - конкурсная комиссия);

обеспечивает сохранность конкурсных материалов;

организует заседания конкурсной комиссии;

составляет смету затрат, связанных с организацией и проведением конкурса;

обеспечивает конкурсную комиссию необходимой оргтехникой и расходными материалами;

организует изготовление в необходимом количестве дипломов и рамок к ним;

организует вручение призерам конкурса дипломов;

организует освещение хода проведения и итогов конкурса в отраслевых средствах массовой информации.

Конкурсная комиссия конкурса

9. Состав конкурсной комиссии конкурса утверждается приказом Росстроя.

10. На конкурсную комиссию возлагается:

рассмотрение материалов, представленных на конкурс;

решение вопроса о принятии или отклонении от участия в конкурсе предприятий, материалы которых не соответствуют условиям проведения конкурса;

подведение итогов конкурса.

11. Конкурсная комиссия имеет право:

проводить проверки достоверности сведений в представленных на конкурс материалах, в том числе с выездом на места;

запрашивать необходимую дополнительную информацию от конкурсных комиссий органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, соответствующих федеральных органов исполнительной власти и их региональных органов, предприятий, организаций - участников основного этапа конкурса.

Показатели деятельности

12. Конкурс проводится по следующим основным показателям деятельности предприятий и организаций:

выполнение основных показателей деятельности организации, предприятия в денежных и натуральных показателях форма 1 (приложение N 3.1 - 3.17) - для всех предприятий и организаций;

финансово-экономические показатели форма 2 (приложение N 4) для предприятий - производителей продукции, работ, услуг;

научно-технический уровень производства форма 3 (приложение N 5) для предприятий - производителей продукции, работ, услуг;

социальные результаты и охрана труда форма 4 (приложение N 6) для всех организаций, предприятий ЖКХ.

Оформление конкурсных материалов

13. Конкурсные материалы включают следующее:

сопроводительное письмо;

титульный лист (приложение N 1);

подробную пояснительную записку (приложение N 2);

основные показатели деятельности организации, предприятия за 2006 год (приложения N 3.1-3.17, 4-6);

информацию регионального органа Федеральной службы по труду и занятости (для всех предприятий и организаций);

информацию городского отделения ГИБДД МВД России (для дорожных ремонтно-строительных и эксплуатационных организаций, служб эксплуатации мостовых сооружений и объектов инженерной защиты);

информацию городской административно-технической инспекции (для дорожных ремонтно-строительных и эксплуатационных организаций, служб эксплуатации мостовых сооружений и объектов инженерной защиты);

фотоальбом, иллюстрирующий деятельность предприятия.

14. Сопроводительное письмо должно быть подписано заместителем руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, курирующим жилищно-коммунальное хозяйство

15. Титульный лист к конкурсным материалам должен быть согласован заместителем руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, курирующим жилищно-коммунальное хозяйство, и иметь подписи заместителя руководителя органа местного самоуправления, курирующего жилищно-коммунальное хозяйство, руководителя и главного бухгалтера организации, предприятия, председателя комитета профсоюза (при наличии профсоюзной организации).

16. В пояснительной записке следует отразить:

а) характеристику предприятия (форма собственности, дата образования, направление деятельности, организационная структура);

б) основные показатели развития в 2006 году в сравнении с предыдущими тремя годами, с анализом и конкретными цифрами;

в) реализация программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства:

участие в федеральных целевых программах;

реализация положений нормативно-правовых актов: Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Постановления Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2006 г. N 75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом".;

ликвидация и реструктуризация кредиторской и дебиторской задолженности;

состояние договорных отношений с потребителями;

снижение затрат на производство и реализацию коммунальных услуг;

повышение качества и доступности жилищно-коммунальных услуг в соответствии с требованиями Постановлений Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307 и от 21 мая 2005 г. N 315.

привлечение инвестиций в развитие предприятия;

создание условий и решение задач модернизации и технического переоснащения жилищного фонда и объектов инженерной инфраструктуры, внедрение современных ресурсо-энергосберегающих технологий;

участие предприятия в подрядных конкурсах;

г) наличие коллективного договора на предприятии;

д) наиболее значимые мероприятия и работы, выполненные в 2006 году;

е) внедрение прогрессивных и оригинальных (в т.ч. собственных и впервые примененных) машин, механизмов, оборудования, приборов, материалов, конструкций, изделий, технологий и решений (по пунктам);

ж) внедрение прогрессивных информационных технологий (автоматизированных систем управления);

з) наличие производственных баз и их развитие;

и) источники финансирования работ;

к) обеспеченность машинами, механизмами, оборудованием, приборами, материалами, конструкциями и изделиями;

л) наличие задолженности (месяцев) по заработной плате (причина и принятые меры по ее ликвидации).

17. В информации регионального органа Федеральной службы по труду и занятости следует отразить:

состояние охраны труда на предприятии в 2006 году (проставить оценку по пятибалльной шкале на основании информации регионального отделения Федеральной службы по труду и занятости), количество несчастных случаев в рабочее время, произошедших в 2006 году на предприятии. Указать причину каждого несчастного случая, Ф.И.О. пострадавшего, место работы, результаты расследования и решение судебных органов.

18. В информации городского отделения ГИБДД МВД России следует отразить соответствие в 2006 году улично-дорожной сети, находящейся на балансе организации, требованиям безопасности дорожного движения (проставить оценку по пятибалльной шкале).

19. В информации городской административно-технической инспекции следует отразить:

техническое состояние улично-дорожной сети, находящейся на балансе организации (проставить оценку по пятибалльной шкале);

техническое состояние мостовых сооружений (объектов инженерной защиты), находящихся на балансе организации (указать: хорошее, удовлетворительное, неудовлетворительное или аварийное);

соблюдение нормативных сроков обследования мостовых сооружений, находящихся на балансе организации /объектов инженерной защиты/ (указать да/нет).

20. В информации органов, указанных в пунктах 27, 28, 39 должна быть проставлена оценка по пятибалльной шкале. Чем лучше состояние или проводимая работа, тем выше балл (1 балл - очень плохо, 2 балла - плохо, 3 балла - удовлетворительно, 4 балла - хорошо, 5 баллов - отлично).

21. Одновременно с текстовыми материалами должна представляться информация на магнитном носителе (высококачественной, отформатированной на 1,44 МБ дискете, каждый файл в системе WORD/6.0 и выше в формате RTF).

На дискете должна быть наклейка с надписью "Конкурс за 2006 год" с указанием наименования региона, города, организации или предприятия.

Сроки представления материалов

22. Срок представления конкурсных материалов в Росстрой организациями, предприятиями, отобранными в субъектах Российской Федерации - до 10 февраля 2007 года.

23. Материалы представляются:

в Управление программ в ЖКХ Росстроя по адресу: ул. Строителей, дом 8 корп. 2, Москва, ГСП, 119991 (пометка: "Конкурс на лучшее предприятие ЖКХ за 2006 год").

24. Заказ пропуска для входа в здание Росстроя по телефонам: 930-71-50, 930-39-16; 930-41-22, 930-33-37, 930-05-74.

25. Конкурсные материалы, представленные после 10 февраля 2007 года, не принимаются и не рассматриваются.

Снятие материала с конкурса

26. Снятие материалов с конкурса производится в случае:

представления материалов без сопроводительного письма высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и соответствующих подписей на титульном листе;

при наличии на предприятии в 2006 году несчастных случаев со смертельным исходом, произошедших в рабочее время из-за нарушения Правил техники безопасности;

при наличии задолженности в выплате заработной платы (более 1 месяца).

27. Не принимаются к рассмотрению материалы некомплектные, неправильно или не полностью оформленные.

Секретарь конкурсной комиссии

28. На секретаря конкурсной комиссии возлагается:

обеспечение тиражирования и рассылки документов по организации конкурса, предоставление необходимых разъяснений по ним;

организация приема конкурсных материалов и их регистрации;

осуществление связи между членами конкурсной комиссии и организаторами конкурса;

организация заседаний конкурсной комиссии;

оформление протокола по итогам конкурса;

оформление приказа Росстроя по итогам конкурса и обеспечение его рассылки.

Обобщение и анализ конкурсных материалов

29. Рассмотрение конкурсных материалов осуществляется конкурсной комиссией Росстроя по организации и проведению Всероссийского конкурса на лучшую организацию, предприятие сферы жилищно-коммунального хозяйства за 2006 год в третьей декаде февраля 2007 года.

30. Комиссия подводит итоги конкурса и представляет предложения по определению победителей конкурса для рассмотрения и утверждения совместным решением Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству и Общероссийского профсоюза рабочих местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий.

31. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей его членов.

32. Решение принимается открытым голосованием простым большинством голосов по каждому претенденту на призовое место. При равном количестве голосов "за" и "против" голос председателя конкурсной комиссии является решающим.

33. Определение победителей конкурса проводится по каждому направлению деятельности, указанному в пункте 3 настоящего Положения.

34. На основе представленных на конкурс материалов, определяется рейтинг лучших организаций и предприятий жилищно-коммунального хозяйства России.

Награждение призеров конкурса

35. Участники конкурса, получившие большую суммарную оценку по всем показателям, указанным в пункте 22 настоящего Положения, награждаются совместным дипломом Росстроя, Общероссийского профсоюза рабочих местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий "За достижение экономической эффективности в условиях проведения реформы в жилищно-коммунальном хозяйстве":

 Занявшие 1 место в конкурсе          -  Дипломом I степени

 Занявшие 2 место в конкурсе          -  Дипломом II степени

 Занявшие 3 место в конкурсе          -  Дипломом III степени.

36. Организации, предприятия, неоднократно занимавшие первое место в предыдущих конкурсах, могут быть награждены Дипломом высшей степени Росстроя.

37. Награждение победителей конкурса проводится в Москве.

38. Организации, предприятия - победители конкурса:

имеют приоритетное право в различных тендерах, конкурсах на исполнение заказов, финансируемых из бюджетов всех уровней;

имеют право представить материалы к награждению работников:

получившие Диплом высшей степени - 1 кандидатуру для присвоения звания "Почетный работник жилищно-коммунального хозяйства России";

награжденные Дипломом I степени - 3 кандидатуры для награждения Почетной грамотой Министерства регионального развития Российской Федерации;

награжденные Дипломом II степени - 2 кандидатуры для награждения Почетной грамотой Министерства регионального развития Российской Федерации

награжденные дипломами III степени - 1 кандидатуру для награждения Почетной грамотой Министерства регионального развития Российской Федерации.

Победители конкурса, награжденные дипломами, представляют наградные материалы в соответствии с установленным порядком для награждения своих работников в Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству в течение 2-х месяцев после вручения дипломов.

Возврат конкурсных материалов

39. Возврат конкурсных материалов осуществляется секретарем конкурсной комиссии по запросу субъекта Российской Федерации представившего материалы на конкурс, в течение четырех месяцев со дня выхода решения по итогам конкурса.

После указанного срока претензии по сохранности конкурсных материалов не принимаются.

Освещение хода проведения и итогов конкурса

40. Списки победителей и рейтинг предприятий - лидеров жилищно-коммунального комплекса России публикуются в отраслевых средствах массовой информации и на сайте Росстроя.

Справки по телефонам: (495) 930-39-16; 930-41-22, 930-33-37, 930-05-74.

Приложение N 1

Наименование	Един. изм.	2005 г.	2006 г.	% к 2005 г.
Наличие утвержденной программы реформирования и модернизации ЖКХ	да/нет
Доля расходов на ЖКХ в бюджете муниципального образования	%
Проведение конкурсов в сфере ЖКХ на исполнение муниципального заказа: - общая сумма по конкурсам - доля от общих бюджетных средств, выделенных на ЖКХ	тыс.руб.
	%
Количество ТСЖ	ед.
Доля жилищного фонда, обслуживаемого объединениями собственников жилья (ТСЖ, ЖСК, ЖК)	%
Выделение бюджетных дотаций всем объединениям собственников жилья (ТСЖ, ЖСК, ЖК), в т.ч. на капитальный ремонт	тыс.руб/% от доли расходов на ЖКХ
	тыс.руб/% от доли расходов на ЖКХ	--	-
Стоимость предоставления жилищно-коммунальных услуг на 1 кв.м общей площади жилья в месяц	руб.
Уровень платежей граждан за предоставляемые жилищно-коммунальные услуги	%
Максимально допустимая доля собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи	%
Собираемость платежей населения за жилищно-коммунальные услуги	%
Количество жалоб от населения на качество и своевременность предоставления жилищно-коммунальных услуг**	ед. на 1000 жителей в год
Доля жилищного фонда и организаций соцкультбыта, оснащенных приборами учета потребляемых водо-энергоресурсов	%.
Изменения потребления водоэнергоресурсов (снижение или увеличение потребления водо-энергоресурсов) от внедрения приборного учета***	%
Снижение стоимости жилищно-коммунальных услуг при проведении финансового и технологического аудитов тарифов	%
Открытие банковских счетов граждан	да/нет
Привлечение субъектов малого предпринимательства на рынок жилищно-коммунальных услуг	да/нет
Наличие задолженности бюджета перед предприятиями ЖКХ по возмещению - льгот - субсидий	%
	%
Рост (+) или снижение (-) количества аварий в отопительный период 2005/2006 гг.	%

Наименование	Един.изм.	2005 г.	2006 г.	% к 2005 г.
Общая площадь многоквартирных домов, находящихся в управлении	тыс.кв.м
Доля многоквартирных домов, собственниками помещений которых осуществлен выбор управляющей организации (в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации)	% от общей площади.
Доля многоквартирных домов, с собственниками помещений которых заключен договор управления	% от общей площади
Рост (+) или снижение (-) суммы задолженности населения по оплате жилья и коммунальных услуг по сравнению с предыдущим годом	%
Собираемость платежей за жилищно-коммунальные услуги за текущий год	%
Рост (+) или снижение (-) количества жалоб от населения на качество и своевременность предоставления жилищно-коммунальных услуг по сравнению с предыдущим годом	%

Наименование	Ед. изм.	2005 г.	2006 г.	% к 2005 г.
Общая площадь жилых и нежилых помещений	тыс.кв.м
Способ управления*				-
Доходы от нежилых помещений в % к общим доходам	%
Доходы от использования прилегающих территорий в % к общим доходам	%
Стоимость предоставления жилищно-коммунальных услуг на 1 кв.м общей площади жилья в месяц	руб.
в % к установленному стандарту стоимости ЖКУ на 1 кв.м общей площади	%
Собираемость платежей за жилье и коммунальные услуги	%
Размер отчислений на капитальный ремонт в % от стоимости содержания жилья	%
Экономический эффект от внедрения приборов учета и регулирования потребления водо- и энергоресурсов (снижение стоимости услуг и затрат)	%

Наименование	Ед. изм.	2005 г.	2006г.	% к 2005 г.
Объем выполняемых работ в сопоставимых ценах .........................	тыс. руб.
Участие в подрядных конкурсах: количество ............................... из них выиграно ........................	ед.
	ед.
Техническое состояние обслуживаемого жилищного фонда* в хорошем состоянии в удовлетворительном состоянии в неудовлетворительном (ветхом) состоянии	%
	%
	%
Уровень соблюдения установленного договором стандарта содержания и ремонта жилья: выполнение установленного перечня работ ........................... соблюдение установленных в договоре сроков проведения: плановых сезонных работ ..... устранения неисправностей ............ Количество аварийных заявок собираемость платежей за жилье и коммунальные услуги ................... экономически обоснованный тариф обслуживания 1 кв. м стоимость обслуживания 1 кв.м жилья (в месяц) ........................	%
	%
	%
	ед.
	%
	руб.
	руб.
Оценка заказчиком уровня обслуживания населения и производства работ по критериям качества, согласованным в договоре** ....................... .................	балл			-

Наименование	Ед. изм.	2005 г.	2006 г.	% к 2005 г.
Объем реализации услуг (работ) в сопоставимых ценах .........................	тыс. руб.
Участие в подрядных конкурсах: количество ............................... из них выиграно ........................	ед.
	ед.
Уровень соблюдения установленного договором стандарта содержания и ремонта лифтов: выполнение установленного объема (перечня) работ ......... отключение лифтов в связи с неисправностью соблюдение установленных в договоре сроков устранения неисправностей экономически обоснованный тариф обслуживания лифта стоимость обслуживания одного ...... лифта в месяц ..................	%
	ед.
	%
	руб./кв. м
	руб./кв. м
Оценка заказчиком уровня обслуживания населения и производства работ по критериям качества, согласованным в договоре*........................\| ................	\| балл	\|	\|	\| -
Наличие сертификата соответствия Системы добровольной сертификации работ и услуг НА "Русьэкспертлифт"	да/нет			-

Наименование	Ед. изм.	2005 г.	2006 г.	% к 2005 г.
Объем работ по строительству, капремонту и содержанию.............. в т.ч. новое строительство.......... капремонт......................... . содержание........................	тыс. руб. / га
	тыс. руб. / га	-	--
	- " -
	- " -	-	--
	- " -
	- " -	-	--
	- " -
	- " -	-	--
Посадка деревьев.........................	шт.
Посадка кустарников.....................	шт.
Устройство цветников....................	кв.м
Устройство газонов........................	га
Площадь озелененных территорий, обслуживаемая одним работником	га
Участие в подрядных конкурсах...... в т.ч. в международных.............. из них выиграно, количество..... сумма контрактов...................	ед.
	ед.
	ед.
	тыс. руб.
Объем реализации услуг (производство продукции, работ) выход продукции с 1 кв. м. теплиц.... выход продукции с 1 га питомников........ доход с 1 кв.м. теплиц........ доход с 1 га питомников........	млн.руб шт.
	шт.
	руб.
	руб.
Оценка качества, предоставляемых услуг (произведенной продукции, работ)*	балл			-

Наименование	Ед. изм.	2005 г.	2006	% к 2005 г.
Площадь улично-дорожной сети с усовершенствованным покрытием, закрепленной за предприятием для уборки механизированным способом	тыс. кв. м
Фактическая площадь улично-дорожной сети с усовершенствованным покрытием, убираемая механизированным способом	тыс. кв. м
Необходимый объем реализации услуг	тыс. куб. м
	тыс. куб. м	-	--
	тыс. руб	-	--
Фактический объем реализации услуг	тыс. куб. м
	тыс. куб. м	-	--
	тыс. руб	-	--
Коэффициент технической готовности* ................................
Коэффициент выхода автомашин на линию** ..................................

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас