Указ Президента РФ от 30 ноября 2002 г. N 1373 "Об утверждении Положения о ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из Российской Федерации природных алмазов и бриллиантов"

ГАРАНТ:

О реализации настоящего Указа см. приказ ГТК РФ от 8 апреля 2003 г. N 385

В соответствии с Федеральным законом "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из Российской Федерации природных алмазов и бриллиантов.

2. Признать утратившим силу Указ Президента Российской Федерации от 20 июля 1997 г. N 740 "О порядке ввоза на территорию Российской Федерации и вывоза с территории Российской Федерации необработанных природных алмазов и бриллиантов и некоторых вопросах функционирования внутреннего рынка необработанных природных алмазов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст.3600).

3. Настоящий Указ вступает в силу через два месяца со дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации

В.Путин

Москва, Кремль

30 ноября 2002 г.

N 1373

Положение
о ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из Российской Федерации природных алмазов и бриллиантов
(утв. Указом Президента РФ от 30 ноября 2002 г. N 1373)

ГАРАНТ:

О ввозе в Российскую Федерацию природных алмазов см. распоряжение Федеральной таможенной службы от 6 октября 2005 г. N 449-р

См. также Порядок осуществления государственного контроля при ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из Российской Федерации природных алмазов и бриллиантов, утвержденный приказом Минфина РФ от 16 сентября 2003 г. N 84н

1. Настоящим Положением определяется порядок ввоза на таможенную территорию Российской Федерации (далее именуется - ввоз в Российскую Федерацию) и вывоза с таможенной территории Российской Федерации (далее именуется - вывоз из Российской Федерации) природных алмазов и бриллиантов.

2. Ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации природных алмазов и бриллиантов в порядке и случаях, которые не предусмотрены настоящим Положением, не допускаются.

3. Для целей настоящего Положения применяемые в нем термины означают:

"бриллианты" - обработанные природные алмазы различной формы огранки, предназначенные для последующего использования при изготовлении ювелирных изделий (код ТН ВЭД 7102 39 000 0);

"контрольные партии природных алмазов" - партии природных алмазов, предназначенные для проверки цен основных партий, экспортируемых субъектами добычи природных алмазов;

"организации, осуществляющие оптовую торговлю драгоценными камнями" - организации, состоящие на специальном учете в органах федерального пробирного надзора, осуществляющие в соответствии со своими уставными задачами закупку бриллиантов и их реализацию оптовыми партиями другим участникам рынка;

"природные алмазы" - природные алмазы, как необработанные, так и частично обработанные, которые могут быть использованы для изготовления бриллиантов (код ТН ВЭД 7102 31 000 0); природные алмазы, как необработанные, так и частично либо полностью обработанные, для использования в промышленных или научных целях, а также природные алмазы, рекуперированные из однокристального и многокристального алмазного инструмента (коды ТН ВЭД: 7102 21 000 0; 7102 29 000 0; 7105 10 000 0);

"российские лица" и "иностранные лица" - организации и физические лица, признаваемые соответственно российскими или иностранными лицами законодательством Российской Федерации о таможенном деле;

"субъекты добычи природных алмазов" - организации, осуществляющие добычу природных алмазов на территории Российской Федерации в соответствии с лицензией на пользование недрами для добычи природных алмазов;

"субъекты производства бриллиантов" - организации и индивидуальные предприниматели, состоящие на специальном учете в органах федерального пробирного надзора, осуществляющие огранку природных алмазов в целях изготовления бриллиантов;

"субъекты производства продукции и изделий из природных алмазов" - организации и индивидуальные предприниматели, состоящие на специальном учете в органах федерального пробирного надзора, осуществляющие обработку или использование природных алмазов в целях изготовления продукции производственно-технического назначения, а также бытовых и ювелирных изделий;

"экспорт" - вывоз из Российской Федерации в таможенном режиме экспорта.

4. Ввоз в Российскую Федерацию природных алмазов и бриллиантов производится российскими и иностранными лицами без количественных ограничений и лицензий, выдаваемых Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации, при соблюдении законодательства Российской Федерации о таможенном деле и настоящего Положения.

Ввозимые в Российскую Федерацию природные алмазы подлежат сортировке в соответствии с действующими в Российской Федерации классификаторами. Указанная сортировка осуществляется Государственным учреждением по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней при Министерстве финансов Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства РФ от 27 августа 2003 г. N 527 установлена проверка наличия сертификата Кимберлийского процесса в целях подтверждения того, что ввозимая партия необработанных природных алмазов не содержит алмазов, происходящих из зон конфликтов, и оформлена в соответствии с требованиями международной схемы сертификации необработанных природных алмазов. Сертификат является обязательным документом для таможенных целей

О сертификатах Кимберлийского процесса и сертификатах вывоза необработанных природных алмазов см. приказ ГТК РФ от 31 декабря 2003 г. N 1583

О мерах по выполнению требований международной схемы сертификации необработанных природных алмазов см. приказ Минфина РФ от 26 июля 2004 г. N 60н

5. Экспорт природных алмазов, за исключением природных алмазов, указанных в пункте 19 настоящего Положения, осуществляется по лицензиям, выдаваемым Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (далее именуются - лицензии).

6. Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации ежеквартально представляет в Министерство финансов Российской Федерации сведения о выданных лицензиях на экспорт природных алмазов.

Государственный таможенный комитет Российской Федерации ежеквартально представляет в Министерство финансов Российской Федерации сведения о фактических объемах экспорта природных алмазов и бриллиантов.

ГАРАНТ:

Приказом Минэкономразвития РФ от 9 апреля 2003 г. N 120 обязанности по выдаче лицензий на экспорт природных алмазов возложены на Департамент нетарифного регулирования

7. Допускается экспорт природных алмазов, только сортированных в соответствии с действующими в Российской Федерации классификаторами.

Контроль за выполнением указанного требования осуществляется при проведении государственного контроля за качеством сортировки и оценки драгоценных камней.

При вывозе из Российской Федерации природных алмазов и бриллиантов проводится проверка их происхождения и законности владения ими. Указанная проверка осуществляется при проведении государственного контроля за качеством сортировки и оценки драгоценных камней.

ГАРАНТ:

Согласно постановлению Правительства РФ от 6 февраля 2003 г. N 67 все партии необработанных природных алмазов, вывозимые с территории РФ, должны иметь сертификат вывоза необработанных природных алмазов, который подтверждает российскую принадлежность вывозимых с территории РФ партий необработанных природных алмазов и отсутствие в них алмазов из зон конфликтов

Порядок заполнения и выдачи сертификатов вывоза необработанных природных алмазов утвержден приказом Минфина РФ от 5 марта 2003 г. N 23н

Письмом Федеральной таможенной службы от 11 января 2006 г. N 14-14/229 направлен Перечень стран, являющихся участниками Кимберлийского процесса и имеющих право на выдачу сертификатов происхождения природных алмазов

О сертификатах Кимберлийского процесса и сертификатах вывоза необработанных природных алмазов см. приказ ГТК РФ от 31 декабря 2003 г. N 1583

8. Государственный контроль за качеством сортировки и оценки природных алмазов и бриллиантов при их ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из Российской Федерации осуществляется в соответствии с правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

ГАРАНТ:

См. Правила осуществления государственного контроля за качеством сортировки и оценки драгоценных камней, утвержденные постановлением Правительства РФ от 5 апреля 1999 г. N 371

Государственный контроль за качеством сортировки и оценки бриллиантов при их ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из Российской Федерации осуществляется путем их идентификации и проверки происхождения.

9. Экспорт уникальных природных алмазов (за исключением природных алмазов, отпускаемых из Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации) осуществляется по индивидуальным решениям Правительства Российской Федерации.

10. Экспорт природных алмазов (за исключением уникальных природных алмазов и природных алмазов, указанных в пункте 19 настоящего Положения) может осуществляться субъектами добычи природных алмазов в пределах индивидуальных квот, устанавливаемых в каратах Правительством Российской Федерации ежегодно, не позднее ноября года, предшествующего планируемому году, на основании представления Министерства финансов Российской Федерации, согласованного с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации.

В исключительных случаях Правительством Российской Федерации могут устанавливаться индивидуальные долгосрочные (на срок не более пяти лет) квоты на экспорт природных алмазов с разбивкой по годам.

Экспорт природных алмазов, указанных в настоящем пункте, может осуществляться непосредственно субъектами добычи природных алмазов, за исключением экспорта контрольных партий природных алмазов. Экспорт контрольных партий природных алмазов осуществляется исключительно через государственное унитарное предприятие "Внешнеэкономическое объединение "Алмазювелирэкспорт". Отбор и реализация контрольных партий природных алмазов осуществляются в порядке, устанавливаемом Министерством финансов Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Порядок отбора и реализации контрольных партий природных алмазов утвержден приказом Минфина РФ от 26 февраля 2003 г. N 20н

11. Экспорт природных алмазов массой 10,8 карата и более (за исключением природных алмазов, по критериям отнесенных к уникальным или непригодным для изготовления ювелирных изделий) осуществляется субъектами добычи природных алмазов в пределах установленных в соответствии с пунктом 10 настоящего Положения квот, если указанные природные алмазы приобретены иностранными лицами у субъектов добычи природных алмазов на аукционах, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации, по цене не ниже лимитной оценки.

Лимитная оценка производится субъектами добычи природных алмазов с обязательным участием государственных контролеров Министерства финансов Российской Федерации в порядке, устанавливаемом названным Министерством.

Контроль за выполнением указанного требования осуществляется при проведении государственного контроля за качеством сортировки и оценки драгоценных камней.

12. Экспорт отпущенных из Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации для реализации на внешнем рынке природных алмазов массой 10,8 карата и более, а также уникальных природных алмазов осуществляется в соответствии с решением Президента Российской Федерации.

13. При установлении индивидуальных квот на экспорт природных алмазов для субъектов добычи природных алмазов учитываются результаты выполнения ими договорных обязательств по поставке природных алмазов в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, а также необходимость обеспечения природными алмазами российских субъектов производства бриллиантов и производителей продукции и изделий из природных алмазов или с их содержанием.

14. Субъекты производства бриллиантов вправе экспортировать и (или) вывозить в таможенном режиме переработки вне таможенной территории принадлежащие им на праве собственности природные алмазы в объеме на момент экспорта и (или) вывоза в таможенном режиме переработки вне таможенной территории не более 15 процентов стоимости природных алмазов, приобретенных ими в текущем году у субъектов добычи природных алмазов, в Государственном фонде драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации или государственных фондах драгоценных металлов и драгоценных камней субъектов Российской Федерации. При этом общий объем природных алмазов, экспортируемых и вывозимых на переработку, не может превышать установленное в настоящем пункте ограничение для каждого субъекта производства бриллиантов.

15. В случаях, предусмотренных пунктом 14 настоящего Положения, партии природных алмазов могут быть экспортированы, если:

соответствующая партия природных алмазов не реализована на внутреннем рынке в течение 10 рабочих дней со дня ее предложения для продажи;

цена вывозимой партии, установленная в экспортном контракте, не ниже цены, по которой эта партия предлагалась на внутреннем рынке.

Контроль за выполнением предусмотренных настоящим пунктом условий осуществляется государственными контролерами Министерства финансов Российской Федерации.

16. Государственное унитарное предприятие "Внешнеэкономическое объединение "Алмазювелирэкспорт" вправе экспортировать:

природные алмазы и бриллианты, отпущенные из Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, государственных фондов драгоценных металлов и драгоценных камней субъектов Российской Федерации;

природные алмазы, являющиеся собственностью субъектов добычи природных алмазов (включая контрольные партии природных алмазов), по договорам с ними;

природные алмазы и бриллианты, являющиеся собственностью субъектов производства бриллиантов, по договорам с ними.

17. Экспорт бриллиантов осуществляется без количественных ограничений и лицензий.

18. Право непосредственно осуществлять экспорт бриллиантов имеют:

субъекты производства бриллиантов (в отношении продукции собственного производства);

ГАРАНТ:

Об оформлении продукции собственного производства субъектами производства бриллиантов при экспорте см. письмо ГТК РФ от 24 апреля 2003 г. N 01-28/17453

организации, осуществляющие оптовую торговлю драгоценными камнями;

государственное унитарное предприятие "Внешнеэкономическое объединение "Алмазювелирэкспорт".

19. Без количественных ограничений и лицензий осуществляется экспорт природных алмазов, имеющих форму "борт" и "дриллинг", независимо от их размеров и степени обработки, а также алмазов ситовых классов "- 3+2" и ниже, включая:

алмазы, рекуперированные из многокристального алмазного инструмента;

отходы от любого вида обработки алмазов;

алмазный концентрат;

алмазную крошку и алмазные порошки.

20. Право непосредственно осуществлять экспорт природных алмазов, указанных в пункте 19 настоящего Положения, имеют:

субъекты добычи природных алмазов;

государственное унитарное предприятие "Внешнеэкономическое объединение "Алмазювелирэкспорт" по договорам с собственниками природных алмазов;

субъекты производства бриллиантов;

субъекты производства продукции и изделий из природных алмазов.

21. Экспорт природных алмазов и бриллиантов, отпущенных из Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, осуществляется государственным унитарным предприятием "Внешнеэкономическое объединение "Алмазювелирэкспорт". Экспорт указанных природных алмазов и бриллиантов осуществляется в объемах, установленных планами отпуска драгоценных металлов и драгоценных камней, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Экспорт природных алмазов и бриллиантов, отпущенных из Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации сверх указанных объемов, производится в соответствии с решением Президента Российской Федерации.

22. Экспорт природных алмазов и бриллиантов, отпущенных из государственных фондов драгоценных металлов и драгоценных камней субъектов Российской Федерации, осуществляется через государственное унитарное предприятие "Внешнеэкономическое объединение "Алмазювелирэкспорт".

Экспорт природных алмазов (за исключением природных алмазов массой 10,8 карата и более, уникальных природных алмазов и природных алмазов, указанных в пункте 19 настоящего Положения), отпущенных из государственных фондов драгоценных металлов и драгоценных камней субъектов Российской Федерации, осуществляется в пределах индивидуальных квот, устанавливаемых в каратах Правительством Российской Федерации ежегодно, не позднее ноября года, предшествующего планируемому году, на основании представления Министерства финансов Российской Федерации, согласованного с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации.

23. Временный вывоз из Российской Федерации природных алмазов и бриллиантов, находящихся в Государственном фонде драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации (в том числе ценностей, находящихся в Алмазном фонде Российской Федерации) и в государственных фондах драгоценных металлов и драгоценных камней субъектов Российской Федерации, в целях их экспонирования (научного изучения) осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Правительство Российской Федерации при определении указанного порядка предусматривает в нем необходимость предоставления организаторами выставки (научного изучения) гарантий возврата в Российскую Федерацию этих ценностей, а также документального подтверждения того, что временно вывозимые ценности не являются предметом спора о праве собственности.

ГАРАНТ:

См. Положение о временном вывозе из РФ в целях экспонирования или научного изучения ценностей Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней РФ и государственных фондов драгоценных металлов и драгоценных камней субъектов РФ, утвержденное постановлением Правительства РФ от 28 ноября 2002 г. N 844

24. Министерство финансов Российской Федерации осуществляет контроль за соблюдением подведомственным ему государственным унитарным предприятием "Внешнеэкономическое объединение "Алмазювелирэкспорт" принципов добросовестной коммерческой практики, не допуская случаев необоснованного отказа или уклонения этого государственного унитарного предприятия от заключения договоров, а также устанавливает предельные размеры комиссионного вознаграждения, взимаемого этим государственным унитарным предприятием.

25. Допускается ввоз в Российскую Федерацию природных алмазов и бриллиантов, подлежащих переработке, а также природных алмазов и бриллиантов, являющихся продуктами переработки ранее вывезенных природных алмазов.

Допускается вывоз из Российской Федерации на переработку природных алмазов и бриллиантов, а также природных алмазов и бриллиантов, являющихся продуктами переработки ранее ввезенных природных алмазов.

Ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации природных алмазов и бриллиантов для переработки может осуществляться в соответствии с таможенными режимами переработки под таможенным контролем, переработки на таможенной территории, переработки вне таможенной территории.

ГАРАНТ:

См. Правила помещения природных алмазов и бриллиантов под таможенные режимы переработки на таможенной территории, переработки под таможенным контролем и переработки вне таможенной территории, утвержденные приказом ГТК РФ от 11 августа 2003 г. N 872

Право вывозить из Российской Федерации и ввозить в Российскую Федерацию природные алмазы и бриллианты в таможенных режимах переработки под таможенным контролем, переработки на таможенной территории, переработки вне таможенной территории имеют исключительно субъекты производства бриллиантов.

26. Вывоз из Российской Федерации природных алмазов на переработку осуществляется в соответствии с таможенным режимом переработки вне таможенной территории при условии обязательного обложения природных алмазов вывозной таможенной пошлиной с последующим возвратом ее суммы при выпуске продуктов переработки для свободного обращения на таможенной территории Российской Федерации.

27. При ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из Российской Федерации природных алмазов для переработки таможенные органы Российской Федерации устанавливают в таможенных целях обязательное количество выхода продуктов переработки. Порядок установления в таможенных целях обязательного количества выхода указанных продуктов переработки определяется Государственным таможенным комитетом Российской Федерации совместно с Министерством финансов Российской Федерации.

28. Допускается:

ввоз российскими и иностранными лицами в Российскую Федерацию природных алмазов в соответствии с таможенными режимами выпуска для свободного обращения, отказа в пользу государства, реимпорта, уничтожения, таможенного склада, транзита и реэкспорта;

ввоз российскими и иностранными лицами в Российскую Федерацию бриллиантов в соответствии с таможенными режимами выпуска для свободного обращения, транзита, магазина беспошлинной торговли, отказа в пользу государства, реэкспорта, реимпорта, уничтожения, таможенного склада;

временный ввоз в Российскую Федерацию и временный вывоз из Российской Федерации российскими и иностранными лицами природных алмазов и бриллиантов в целях экспонирования (научного изучения) в соответствии с таможенным режимом временного ввоза (вывоза).

29. Вывоз российскими и иностранными лицами из Российской Федерации природных алмазов и бриллиантов в соответствии с таможенными режимами временного вывоза, транзита, реэкспорта, переработки вне таможенной территории, а также экспорт продуктов переработки, отходов уничтожения и обратный вывоз временно ввезенных природных алмазов и бриллиантов осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о таможенном деле без количественных ограничений и лицензий.

30. Таможенное оформление ввозимых в Российскую Федерацию и вывозимых из Российской Федерации бриллиантов, а также природных алмазов, за исключением природных алмазов, как необработанных, так и частично обработанных, которые могут быть использованы для изготовления бриллиантов (код ТН ВЭД 7102 31 000 0), осуществляется только на специализированных таможенных постах и в специализированных отделах таможенных органов Российской Федерации по оформлению драгоценных металлов и драгоценных камней с обязательным участием государственных контролеров Министерства финансов Российской Федерации.

Таможенное оформление ввозимых в Российскую Федерацию и вывозимых из Российской Федерации природных алмазов, как необработанных, так и частично обработанных, которые могут быть использованы для изготовления бриллиантов (код ТН ВЭД 7102 31 000 0), осуществляется исключительно на специализированном таможенном посту, расположенном в г.Москве.

Создание специализированных таможенных постов и специализированных отделов таможенных органов Российской Федерации, которые производят таможенное оформление природных алмазов и бриллиантов, осуществляется Государственным таможенным комитетом Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.

ГАРАНТ:

См. Методические рекомендации по взаимодействию должностных лиц специализированных таможенных постов по оформлению ввоза на территорию Российской Федерации и вывоза с территории Российской Федерации драгоценных металлов и драгоценных камней с государственными контролерами Министерства финансов Российской Федерации (Российской государственной пробирной палаты) при осуществлении государственного контроля при ввозе в Российскую Федерацию драгоценных металлов и вывозе из Российской Федерации драгоценных металлов и изделий производственно-технического назначения из драгоценных камней, направленные письмом Федеральной таможенной службы и Российской государственной Пробирной палаты от 25 августа 2006 г. NN 01-06/29737/40-002/1398

См. Методические рекомендации по взаимодействию должностных лиц специализированных таможенных постов по оформлению ввоза на территорию Российской Федерации и вывоза с территории Российской Федерации драгоценных металлов и драгоценных камней с государственными контролерами Гохрана России при Министерстве финансов Российской Федерации при осуществлении государственного контроля драгоценных камней и изделий производственно-технического назначения из драгоценных камней, направленные письмом Федеральной таможенной службы и Гохрана РФ от 29 сентября 2004 г. N 01-28/1991, 32-75-002-14/2753

Об установлении компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении драгоценных металлов и драгоценных камней см. приказ ГТК РФ от 21 ноября 2003 г. N 1307

31. Физические лица могут без количественных ограничений и лицензий вывозить из Российской Федерации:

ранее ввезенные в Российскую Федерацию этими лицами бриллианты с представлением оформленных таможенными органами Российской Федерации документов, подтверждающих факт их ввоза, и бриллианты, находящиеся в их собственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, временно вывозимые из Российской Федерации;

не предназначенные для производственной или иной коммерческой деятельности бриллианты в числе иных вывозимых товаров, порядок вывоза которых регулируется законодательством Российской Федерации. При этом общая стоимость вывозимых товаров не должна превышать сумму, эквивалентную 10 тыс. долларов США. В общую стоимость вывозимых бриллиантов не включается стоимость ранее ввезенных физическими лицами в Российскую Федерацию и временно вывозимых из Российской Федерации бриллиантов.

Таможенное оформление бриллиантов, ввозимых в Российскую Федерацию и вывозимых из Российской Федерации физическими лицами и не предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности, осуществляется без учета требований, установленных пунктом 30 настоящего Положения.