Приложение 3. Режимы содержания зон охраны памятников истории и культуры центральной части г. Москвы (в пределах Камер-Коллежского вала)

Приложение 3
к постановлению Правительства Москвы
от 7 июля 1998 г. N 545

Режимы содержания зон охраны памятников истории и культуры центральной части г. Москвы (в пределах Камер-Коллежского вала):

1. Территория памятника истории и культуры - земельный участок, непосредственно связанный с памятником общностью исторического и функционального развития. Подлежит охране и использованию вместе с самим памятником как единый архитектурный комплекс.

На территории памятника запрещена строительная и хозяйственная деятельность, кроме реставрации, регенерации и мероприятий для обеспечения физической сохранности памятника и условий его восприятия.

Для территорий памятников, характеризующихся особой архитектурно-художественной значимостью и ансамблевыми качествами, определен режим комплексной научной реставрации, предусматривающий обеспечение условий физической сохранности памятника, документированное восполнение утрат, устранение или нейтрализацию искажений. Все работы по восстановлению, благоустройству, приспособлению и экспонированию объекта проводятся в рамках проекта реставрации. В случае утраты памятник подлежит строго документированному воссозданию.

Для территорий памятников, расположенных в структуре эволюционно сложившихся комплексов (элементы которого не обладают равнозначной историко-культурной ценностью) или частично утративших историческую объемно-планировочную структуру, определен режим регенерации исторического владения, предусматривающий комплексную научную реставрацию самих памятников, фрагментарную реставрацию и ограниченную реконструкцию ценных элементов владения. Данный режим допускает использование методов компенсационного строительства в целях восстановления композиционной целостности памятников на основе традиционных типологических и масштабно-стилистических характеристик.

2. Охранная (объединенная охранная) зона памятника истории и культуры - территория, непосредственно прилегающая к объекту охраны (к памятнику, группе памятников и их территориям) и предназначенная для обеспечения его физической сохранности, оптимального зрительного восприятия, а также поддержания и восстановления его ценного градостроительного и природного окружения.

Охранная зона - территория с особо строгим режимом использования земель, запрещающим строительную и хозяйственную деятельность, которая может привести к нарушению физической сохранности объекта культурного наследия, а также искажению условий его восприятия и традиционных высотных параметров ценного градостроительного окружения.

Преимущественным режимом содержания охранных зон является регенерация градостроительного окружения памятников, предусматривающая реставрацию и ограниченную реконструкцию ценных элементов исторической застройки, а также сохранение и восстановление традиционных градостроительных (планировочных, типологических, масштабных и др.) характеристик с допустимым использованием методов компенсационного строительства.

Для участков, вошедших в состав охранных зон и утративших историческую композиционно-планировочную структуру или радикально трансформированных, определен режим реновации - обновление сложившейся ситуации с учетом традиционных типологических характеристик градостроительного окружения объектов охраны, а также в целях оптимизации условий восприятия памятников и формирования адекватной историко-культурному наследию городской среды (в том числе, методами сомасштабного нового строительства).

3. Заповедная территория - часть городской территории, представляющая особую градостроительную, ландшафтную и историко-культурную целостность, ценность которой определяется высокой концентрацией памятников истории и культуры, совокупностью исторически сложившихся градостроительных приемов и своеобразием городского ландшафта.

Для заповедных территорий определен строгий режим градостроительного регулирования с регенерацией ценного городского ландшафта, предусматривающий сохранение и восстановление своеобразия и ценностных характеристик традиционного городского ландшафта: планировочной структуры (исторической уличной сети и повладельческой структуры землепользования); типологических, плотностных, композиционно-масштабных, высотных, силуэтных и других параметров застройки; системы благоустройства и озеленения. Данный режим, обеспечивающий оптимальное восприятие объектов культурного наследия и ориентированный на преемственное развитие городской среды, в соответствии с особенностями композиционно-планировочной и функциональной структуры заповедной территории, осуществляется в основном методами регенерации (в том числе, с использованием компенсационного строительства). Для участков, вошедших в состав заповедных территорий и утративших историческую композиционно-планировочную структуру или радикально трансформированных, определен режим реновации (сомасштабное новое строительство с учетом традиционных типологических характеристик застройки).

4. Зона строгого регулирования застройки - часть городской территории, обеспечивающая охрану объектов градостроительного наследия: заповедных территорий и ценных фрагментов городского ландшафта, включенных в состав объединенных охранных зон.

Зоне строгого регулирования застройки соответствует строгий режим градостроительного регулирования, устанавливающий ограничение на новое строительство и хозяйственную деятельность, предусматривающий сохранение, восстановление и обеспечение оптимального восприятия объектов градостроительного наследия - заповедных территорий, а также контактной ценной градостроительной среды в структуре городского ландшафта. Данный режим, ориентированный на преемственное развитие и возобновление целостности исторической части города, осуществляется с использованием методов реновации (сомасштабное новое строительство с учетом традиционных типологических характеристик застройки). Параметры строгого режима градостроительного регулирования, определяемые на основе историко-культурных исследований и визуально-пространственного анализа, предусматривают сохранение ценных исторических панорам и бассейнов видимости объектов культурного наследия, а также соблюдение общего композиционно-масштабного соответствия новых зданий и сооружений исторической застройке.

5. Зона регулирования застройки - часть городской территории, обеспечивающая охрану исторической части Москвы в целом (в пределах Камер-Коллежского вала).

Зоне регулирования застройки соответствует режим градостроительного регулирования, который в основном распространяется на районы, утратившие историческую среду и видоизмененные в советский период. Данный режим обеспечивает сохранение общей композиционной роли объектов культурного наследия в городском ландшафте и осуществляется методами реконструкции и нового строительства с регулированием высотных параметров проектируемых зданий в лучах видимости ценных градоформирующих объектов.

6. Зона охраняемого ландшафта - часть городской территории, обеспечивающая охрану фрагментов ценного городского и природного ландшафта (долин рек Москвы, Яузы, Неглинной, Хапиловки и др.; композиционно активного рельефа; озеленения, в том числе Северного Луча), играющих композиционно активную градоформирующую роль, а также памятников садово-паркового искусства и памятников природы.

В зоне охраняемого ландшафта запрещается строительная и хозяйственная деятельность, которая может привести к трансформации ценных фрагментов природного рельефа, ценного озеленения и элементов гидрографической сети.

Зоне охраняемого ландшафта соответствует режим градостроительного регулирования, предусматривающий обеспечение оптимального взаимодействия природного и антропогенного ландшафта (сохранение, восстановление и максимальное поддержание ценного природного ландшафта и связанных с ним исторических панорам и видов вдоль водных артерий города), формирование благоприятных условий зрительного восприятия памятников садово-паркового искусства, основных природных компонентов окружения памятников садово-паркового искусства, фрагментов ценного природного рельефа и озеленения, а также развитие рекреационных территорий и улучшение экологических характеристик городской среды.

7. Зона охраняемого культурного слоя - часть городской территории, обеспечивающая охрану объектов археологического наследия: отдельных памятников археологии и участков ценного культурного слоя.

В зоне охраняемого культурного слоя запрещается строительная и хозяйственная деятельность, которая может привести к утрате памятников археологии.

Режим содержания зоны охраняемого культурного слоя предусматривает проведение охранных археологических раскопок с целью исследования, консервации и музеефикации памятников археологии, а также осуществление археологических наблюдений с целью изучения культурного слоя и выявления памятников археологии.