Заключение на проект федерального закона N 357306-4 "Об утверждении Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Татарстан" (не действует)

Заключение Правового Управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 29 ноября 2006 г. N вн 2.2-1/4140
по проекту федерального закона N 357306-4 "Об утверждении Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Татарстан", внесенному Президентом Российской Федерации

По тексту представленного проекта федерального закона замечаний правового, юридико-технического и лингвостилистического характера не имеется.

Вместе с тем обращаем внимание на то, что согласно пункту 1 статьи 26.7 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" в договоре о разграничении предметов ведения и полномочий устанавливается перечень полномочий федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъекта Российской Федерации, разграничение которых производится иначе, чем это установлено федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, определяются условия и порядок осуществления этих полномочий, конкретные права и обязанности сторон, однако в представленном Договоре такие положения не предусмотрены.

Терминология части 6 статьи 2 Договора о кандидатурах на замещение должности высшего должностного лица Республики Татарстан не соответствует терминологии, используемой в Федеральном законе "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации". Так, согласно указанному Федеральному закону кандидатура гражданина Российской Федерации представляется для наделения полномочиями высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти), а не для замещения должности высшего должностного лица как это предусмотрено Договором.

Начальник управления

Г.П. Ивлиев