Письмо Правительства РФ от 28 ноября 2006 г. N 4419п-П4 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 304616-4 "О внесении изменений в статьи 10 и 15 Федерального закона "Об оружии", внесенный Народным Хуралом Республики Бурятия"

Правительством Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается расширить круг субъектов, имеющих право на приобретение оружия на территории Российской Федерации, путем включения в их число организаций, занимающихся яководством, а также личных подсобных хозяйств, занимающихся оленеводством, яководством и коневодством.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона "Об оружии" к субъектам, имеющим право на приобретение оружия на территории Российской Федерации, относятся физические и юридические лица. В этой связи представляется необоснованным включение в их число личного подсобного хозяйства, которое не является субъектом правоотношений, а рассматривается в качестве формы непредпринимательской деятельности граждан по производству и переработке сельскохозяйственной продукции (статья 2 Федерального закона "О личном подсобном хозяйстве").

При этом следует отметить, что статьей 13 Федерального закона "Об оружии" уже предусмотрено право граждан, в том числе ведущих личное подсобное хозяйство, приобретать оружие в установленном порядке.

Необходимо также учитывать, что под организациями, занимающимися яководством, может пониматься неограниченно широкий перечень юридических лиц, в уставных документах которых приведен указанный вид деятельности наряду с другими основными видами деятельности. Таким образом, предлагаемая редакция норм законопроекта необоснованно предоставит право приобретения огнестрельного оружия с нарезным стволом, в том числе, и тем организациям, которые фактически не будут заниматься яководством.

Кроме того, решение вопроса о наделении данным правом организаций, занимающихся яководством, должно сопровождаться одновременным закреплением в законопроекте положений, определяющих порядок выдачи оружия работникам этих организаций, как это предусмотрено для аналогичного случая использования оружия работниками организаций с особыми уставными задачами (часть шестая статьи 12 Федерального закона "Об оружии").

В частности, это касается необходимости установления в законе определенных ограничений, которые препятствуют получению работником лицензии на приобретение гражданского оружия, а также требований о прохождении работниками соответствующей подготовки, периодической проверки на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия, и других.

В отношении проблемы борьбы с хищниками, наносящими ущерб личным подсобным хозяйствам, следует учитывать, что в соответствии со статьями 13 и 27 Федерального закона "О животном мире" функции регулирования численности отдельных объектов животного мира возложены на специально уполномоченные государственные органы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды обитания.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации проект федерального закона не поддерживает.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

А. Жуков