Заключение на проект федерального закона N 323838-4 "О внесении изменений в статьи 14, 15 и 39 Федерального закона "О рекламе" (в части рекламы в теле- и радиопрограммах) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по экономической политике, предпринимательству и туризму от 29 января 2007 г. N вн. 3.8-13/102
по проекту федерального закона N 323838-4 "О внесении изменений в статьи 14, 15 и 39 Федерального закона "О рекламе" (в части рекламы в теле- и радиопрограммах), внесенному членом Совета Федерации Л.Б. Нарусовой

Рассмотрев проект федерального закона N 323838-4 "О внесении изменений в статьи 14, 15 и 39 Федерального закона "О рекламе" (далее - законопроект), Комитет Государственной Думы по экономической политике, предпринимательству и туризму отмечает следующее.

Указанный законопроект предлагает дополнить статьи 14 и 15 Федерального закона "О рекламе" (далее - Закон), регулирующие особенности распространения рекламы в теле- и радиопрограммах, понятием "спонсорская реклама" и положением о целевом использовании средств от рекламы исключительно на производство и развитие детских и образовательных программ.

В новой редакции Закона введено понятие "спонсорская реклама - реклама, распространяемая на условии обязательного упоминания в ней об определенном лице как о спонсоре", которое является видом рекламы и входит в общее понятие "реклама". Таким образом, предложение автора законопроекта по дополнению статей 14 и 15 Закона понятием "спонсорская реклама" является излишним. Предлагая законопроектом определить порядок распределения доходов коммерческих телерадиокомпаний, надо иметь в виду, что это является вмешательством в их предпринимательскую деятельность и ограничение их гражданских прав. Данное предложение противоречит п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, которой определен исключительный перечень случаев ограничений гражданских прав граждан и юридических лиц.

С учетом изложенного Комитет по экономической политике, предпринимательству и туризму не поддерживает принятие указанного проекта федерального закона.

Председатель Комитета

Е.А. Федоров