Пояснительная записка к проекту федерального закона N 314195-4 "Об упразднении некоторых военных судов" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "Об упразднении некоторых военных судов"

Согласно статье 1 Федерального конституционного закона от 23 июня 1999 г. N 1-ФКЗ "О военных судах Российской Федерации" военные суды Российской Федерации входят в судебную систему Российской Федерации, являются федеральными судами общей юрисдикции и осуществляют судебную власть в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба. Их количество и место расположения взаимосвязаны с численностью и местами дислокации обслуживаемых войск.

В соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 27 июля 1998 года N 900 "О военно-административном делении Российской Федерации" и от 24 марта 2001 г. N 337с "Об обеспечении строительства и развития Вооруженных Сил Российской Федерации, совершенствовании их структур" в военно-административном делении государства произошли существенные изменения. Данными нормативными правовыми актами предусмотрено существенное сокращение штатной численности, совершенствование организационной и штатной структуры Вооруженных Сил, изменение военно-административного деления Российской Федерации, места дислокации войск и штабов.

В ходе проводимого реформирования Вооруженных Сил судебная нагрузка в 3-м и 4-м окружных, Белгородском, Бийском, Корфовском, Мулинском, Нижнетуринском, Островном, Сретенском, Тимоновском, Черемховском, Череповецком, Кронштадтском, Находкинском, 6-м, 61-м,77-м, 80-м, 95-м, 101-м и 238-м гарнизонных военных судах существенно снизилась и их дальнейшее сохранение нецелесообразно и лишено государственного подхода к использованию штатной численности системы военных судов и бюджетных средств, выделяемых на ее содержание.

Введение в действие новых требований к отправлению правосудия, установленных, в частности, Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, вынуждает искать решение сложных процессуальных вопросов, касающихся судебной деятельности в первую очередь малосоставных гарнизонных военных судов. В Федеральной целевой программе "Развитие судебной системы России" на 2002-2006 годы дополнительная численность для военных судов как судебных должностей, так и должностей работников их аппаратов не предусмотрена, а увеличение штатной численности малосоставных гарнизонных военных судов не всегда представляется оптимальным ввиду незначительной судебной нагрузки и отсутствия перспектив их укомплектования.

Представленный проект федерального закона предназначен для решения указанных задач.

До принятия данного федерального закона 3-й и 4-й окружные, Белгородский, Бийский, Корфовский, Мулинский, Нижнетуринский, Островной, Сретенский, Тимоновский, Кронштадтский, Находкинский, Черемховский, Череповецкий, 6-й, 61-й, 77-й, 80-й, 95-й, 101-й и 238-й гарнизонные военные суды будут осуществлять свою деятельность в прежнем порядке, поскольку иное не предусмотрено действующим законодательством о судебной системе Российской Федерации. При этом 6-й гарнизонный военный суд, дислоцирующийся в г. Батуми (Грузия), будет осуществлять свою деятельность до окончательного вывода российских войск из Грузии.

Предусматривается, что за счет штатной численности упраздняемых военных судов будут увеличены штаты военных судов, которым передается их юрисдикция.

Принятие данного закона не потребует дополнительных финансовых расходов, поскольку укомплектование окружных (флотских), гарнизонных военных судов с переданной от упраздняемых военных судов юрисдикцией предполагается осуществлять судьями упраздняемых судов путем их назначения на новые судебные должности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Принятие данного закона позволит более эффективно использовать средства федерального бюджета на обеспечение деятельности военных судов.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "Об упразднении некоторых военных судов"

В результате принятия данного федерального закона не потребуется каких-либо дополнительных денежных ассигнований из федерального бюджета.

Перечень
актов федерального законодательства и иных нормативных правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, принятию, приостановлению, изменению или дополнению в связи с принятием проекта федерального закона "Об упразднении некоторых военных судов"

В случае принятия данного федерального закона не подлежат признанию утратившими силу, принятию, приостановлению, изменению или дополнению акты федерального законодательства или иные нормативные правовые акты.