Приложение. Положение о страховании общего имущества в многоквартирных домах в г. Москве

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 13 июня 2006 г. N 391-ПП

Положение
о страховании общего имущества в многоквартирных домах в городе Москве

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает основные принципы страхования общего имущества в многоквартирных домах в городе Москве, определяет объекты страхования и перечень событий (страховых случаев), при наступлении которых производится возмещение убытков.

1.2. Страхование общего имущества в многоквартирных домах с учетом гарантируемых Правительством Москвы мер по защите жилищных прав граждан, проживающих в этих домах, проводится на принципе добровольности и не ограничивает права граждан на страхование на иных условиях.

1.3. Целью страхования общего имущества является защита имущественных интересов собственников помещений в многоквартирных домах при возникновении случайных неблагоприятных обстоятельств в отношении объектов общего имущества.

1.4. Задачами страхования общего имущества являются:

- обеспечение сохранности жилищного фонда в городе Москве;

- использование экономического механизма обеспечения жилищных прав и/или имущественных интересов собственников помещений и жилищных прав пользователей жилых помещений в случае уничтожения или повреждения объектов общего имущества;

- обеспечение своевременного возмещения имущественных потерь собственникам помещений в случае повреждения или уничтожения объектов общего имущества;

- снижение расходов городского бюджета на восстановление объектов общего имущества при причинении им вреда в результате случайных неблагоприятных обстоятельств;

- повышение страховой культуры собственников помещений.

1.5. Ущерб, причиненный в результате аварий и чрезвычайных событий объектам общего имущества в многоквартирных домах, возмещается из средств страховых организаций и бюджетных средств. Соотношение размеров ответственности страховых организаций и Правительства Москвы устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Москвы.

1.6. В случае причинения ущерба общему имуществу выплата бюджетных средств (раздел 5) производится только при соблюдении условий, изложенных в настоящем Положении.

1.7. Страхователями общего имущества на основании поручения, оформленного протоколом решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, и в пределах переданных полномочий могут выступать:

- собственники помещений в многоквартирных домах жилищного фонда в городе Москве;

- юридические лица, в чьем хозяйственном ведении или оперативном управлении находятся помещения в многоквартирных домах;

- действующее в доме товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив, созданный собственниками помещений в целях управления общим имуществом и обеспечения жилищно-коммунальными услугами;

- управляющая организация, выбранная собственниками помещений.

1.8. Страховщиками могут выступать юридические лица любой организационно-правовой формы, предусмотренной законодательством Российской Федерации, созданные для осуществления страховой деятельности, получившие в установленном порядке лицензию на осуществление страхования соответствующего вида.

1.9. Организацией, уполномоченной Правительством Москвы обеспечивать реализацию страховой защиты имущественных интересов в жилищном фонде города, является Государственное учреждение города Москвы "Городской центр жилищного страхования".

1.10. Участие страховщиков в страховании общего имущества осуществляется на основании договоров с Государственным учреждением города Москвы "Городской центр жилищного страхования", заключаемых по итогам конкурсного отбора страховых организаций для осуществления добровольного страхования объектов в жилищной сфере города Москвы.

2. Объекты страхования

2.1. Страхованию подлежат объекты, отнесенные к общему имуществу в многоквартирном доме Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, законами города Москвы "Основы жилищной политики города Москвы" и "О перечне объектов общего пользования в жилых зданиях, являющихся общим имуществом собственников помещений", за исключением земельного участка, на котором расположен данный дом, и элементов озеленения и благоустройства, расположенных на данном земельном участке.

ГАРАНТ:

Законом г. Москвы от 14 июня 2006 г. N 25 Закон г. Москвы от 9 ноября 1994 г. N 19-87 "О перечне объектов общего пользования в жилых зданиях, являющихся общим имуществом собственников помещений" признан утратившим силу

На страхование принимаются объекты общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых выбрали способ управления домом в соответствии с законодательством и на расходы по эксплуатации которых предусматриваются ассигнования в бюджете города Москвы.

2.2. Для целей настоящего страхования объекты общего имущества в многоквартирных домах подразделяются на категории в соответствии с их функциональным назначением:

- конструктивные элементы дома и их отделка, помещения, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в доме, и их отделка;

- внеквартирные инженерные коммуникации и оборудование;

- лифтовое оборудование, конструктивные элементы лифтовых шахт.

По желанию страхователя договор страхования может быть заключен как по полному перечню категорий общего имущества, так и по его части.

2.3. Не может являться объектом страхования общее имущество в многоквартирных домах:

- признанных в установленном порядке аварийными;

- подлежащих в установленном порядке освобождению в связи со сносом, реконструкцией, переоборудованием в нежилые, с изъятием земельного участка и по другим основаниям;

- расположенных в зоне, которой угрожают стихийные бедствия, с момента объявления в установленном порядке о такой угрозе или составления компетентными органами соответствующего документа, подтверждающего факт угрозы.

3. Договор страхования

3.1. Страхование объектов общего имущества в многоквартирных домах проводится на единых условиях страхования, с применением страховых тарифов и структуры тарифных ставок, разработанных страховщиками совместно с Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы и согласованных в установленном порядке с Федеральной службой страхового надзора России.

3.2. Договор страхования общего имущества заключается сроком на 1 год.

3.3. Страховая стоимость объектов общего имущества в многоквартирных домах - это действительная стоимость, определяемая в соответствии с правовыми актами города Москвы для целей настоящего страхования, на момент заключения договора страхования.

3.4. Страховой суммой является определенная договором страхования денежная сумма, в пределах которой устанавливается ответственность страховой организации по возмещению ущерба. Страховая сумма устанавливается в размере части страховой стоимости объектов общего имущества в многоквартирных домах пропорционально размеру ответственности страховой организации по возмещению ущерба общему имуществу в результате страховых случаев (п. 1.5) и складывается из страховых сумм отдельных категорий общего имущества (п. 2.2).

3.5. Размер страховой премии исчисляется исходя из страховой суммы и страхового тарифа. Уплата страховой премии производится страхователем единовременно или в рассрочку в соответствии с условиями договора страхования.

Уплата страховой премии в части доли города Москвы в общем имуществе производится Государственным учреждением города Москвы "Городской центр жилищного страхования" на расчетный счет страховой организации.

3.6. При причинении ущерба общему имуществу в результате страхового случая страховое возмещение выплачивается страхователю в соответствии с разделом 6 настоящего Положения.

3.7. Размер страхового возмещения по каждому очередному страховому случаю для каждой категории общего имущества не может превышать разницу между установленной в договоре страховой суммой по этой категории и ранее произведенными выплатами по страховым случаям, произошедшим с имуществом этой категории за период действия договора.

В случае, если установленная в договоре страховая сумма отдельной категории общего имущества будет исчерпана выплатами страхового возмещения, по данной категории между страхователем и страховщиком может быть заключено дополнительное соглашение к договору на срок, не превышающий срок действия основного договора.

В случае, если страховая премия (страховой взнос) уплачена в установленный договором страхования срок в размере меньшем исчисленного, размер страхового возмещения страховой организации и размер выплачиваемых бюджетных средств (п. 5.2) исчисляются пропорционально отношению уплаченной страховой премии (страхового взноса) к подлежащей уплате в соответствии с условиями договора страхования.

3.8. Действие договора страхования начинается с 00 час. 00 мин. дня, следующего за днем уплаты страховой премии (первого страхового взноса).

4. Страховые случаи

4.1. Применительно к настоящему Положению страховыми случаями признаются повреждение или уничтожение объектов застрахованного общего имущества в результате следующих событий:

4.1.1. Пожара (воздействия пламени, дыма, высокой температуры при пожаре), в том числе возникшего в жилых и/или нежилых помещениях многоквартирного дома, а также проведения правомерных действий по его ликвидации.

4.1.2. Взрыва газа, применяемого в системе газоснабжения многоквартирного дома для бытовых надобностей, в том числе произошедшего в жилых и/или нежилых помещениях данного дома.

4.1.3. Аварий систем отопления, водопровода, канализации, а также внутренних водостоков (включая места сопряжения водоприемных воронок с кровлей), в том числе происшедших в жилых и/или нежилых помещениях многоквартирного дома. Повреждение (уничтожение) застрахованного общего имущества вследствие проведения правомерных действий по ликвидации аварий систем отопления, водопровода, канализации, внутренних водостоков приравнивается к повреждению (уничтожению) общего имущества вследствие самих аварий указанных систем.

К водопроводным, отопительным, канализационным системам относятся системы коммунального водоснабжения, теплоснабжения и канализации, включающие разрешенные строительными нормами и правилами для применения в соответствующих инженерных сетях трубопроводы, элементы, устройства, оборудование, приборы.

Не относятся к указанным системам:

- дополнительные (не предусмотренные проектами многоквартирных домов, в которых застрахованы объекты общего имущества) санитарно-технические приборы и оборудование, смонтированные в нарушение установленного порядка переустройства жилых и/или нежилых помещений, до узлов водосливной и водоразборной (запорной) арматуры, обеспечивающей их подключение к трубопроводам систем коммунального водоснабжения, теплоснабжения и канализации.

Под аварией следует понимать повреждение или выход из строя системы в целом или отдельных ее частей (элементов), повлекшие причинение ущерба общему имуществу. При этом к авариям не относятся повлекшие причинение ущерба имуществу изменения параметров работы системы отопления, не связанные с разрушением (повреждением) элементов этой системы и не приведшие к выходу из системы воды, иных жидкостей или пара.

4.1.4. Сильного ветра (свыше 20 м/с), смерча, шквала, а также сопровождающих их атмосферных осадков.

4.1.5. Противоправных действий третьих лиц.

К противоправным действиям относятся: умышленное повреждение (уничтожение) застрахованного имущества (за исключением террористического акта), повреждение (уничтожение) застрахованного имущества по неосторожности, хулиганство, акты вандализма, хищение отдельных конструктивных элементов застрахованного имущества и/или оборудования.

4.2. К страховым случаям не относятся:

Повреждение или уничтожение застрахованного общего имущества из-за событий, указанных в пп. 4.1.1-4.1.5, если они произошли в результате:

- умышленных действий страхователя;

- несоблюдения страхователем правил пожарной безопасности, установленных правил и норм содержания и ремонта жилых домов;

- невыполнения страхователем в установленный срок требований (предписаний) в отношении состояния застрахованного общего имущества, выданных соответствующим органом надзора;

- проникновения в помещения и другие объекты общей собственности атмосферных осадков через незакрытые окна, дверные проемы или иные отверстия, если эти отверстия не возникли вследствие сильного ветра (свыше 20 м/с), смерча, шквала;

- гниения, старения и естественного изменения свойств материалов отдельных элементов застрахованного общего имущества, изнашивания оборудования;

- террористического акта;

- военных действий, иных военных мероприятий;

- гражданской войны, народных волнений или забастовок.

5. Обязательства Правительства Москвы

5.1. При повреждении или уничтожении общего имущества, застрахованного с учетом настоящего Положения страховыми организациями, участвующими в страховании общего имущества в многоквартирных домах в городе Москве, ущерб, нанесенный объектам общего имущества в результате страховых случаев, возмещается из средств страховых организаций и средств бюджета города Москвы.

5.2. Целевые бюджетные средства, предназначенные для восстановления поврежденного в результате страхового случая общего имущества, выплачиваются в дополнение к страховому возмещению страховой организации и рассчитываются в соответствии с пп. 6.1-6.3.

В случае нецелевого использования бюджетных средств страхователем они должны быть возвращены в бюджет.

5.3. При выявлении лица, виновного в причинении ущерба общему имуществу, Государственное учреждение города Москвы "Городской центр жилищного страхования" заключает со страхователем договор цессии, предусмотрев в нем положение о передаче права требования к лицу, ответственному за убытки, возмещенные Правительством Москвы.

5.4. Обязательства Правительства Москвы устанавливаются при заключении договора страхования сроком на 1 год. Договор страхования (полис, свидетельство, сертификат) должен содержать или сопровождаться информацией о размере ответственности Правительства Москвы по возмещению ущерба, причиненного общему имуществу.

6. Порядок и условия возмещения убытков

6.1. В случае уничтожения объекта застрахованного общего имущества размер возмещаемых убытков определяется в размере страховой стоимости данного объекта общего имущества.

6.2. В случае повреждения объектов застрахованного общего имущества или хищения его отдельных элементов размер возмещаемых убытков определяется исходя из суммарного размера сметной стоимости затрат на восстановительный ремонт объектов общего имущества, поврежденных в результате страхового случая.

При этом размер возмещаемых убытков по каждой категории застрахованного имущества и по входящим в нее группам однотипных элементов (конструкций) не может превышать сумму, определенную при расчете страховой стоимости в соответствии с правовыми актами города Москвы для целей настоящего страхования и указанную в прилагаемом к договору страхования расчете стоимости застрахованного имущества.

Дополнительные расходы (затраты), вызванные срочностью проведения восстановительных работ, усовершенствованием застрахованного имущества, производством временного или профилактического ремонта, не возмещаются.

При этом учитывается суммарный ущерб, причиненный конструктивным элементам, элементам отделки, инженерному оборудованию, элементам внутренних коммуникаций, относящимся к общему имуществу, и не учитывается изменение процента износа конструктивных элементов и элементов отделки за время действия договора. Не учитываются также повреждения, связанные с событиями, произошедшими до начала или после окончания действия договора, и/или с предыдущими страховыми случаями и не устраненные страхователем до наступления последнего страхового случая.

Если застрахованное имущество было повреждено в результате противоправных действий физических лиц, то из суммы возмещаемых убытков вычитается сумма, эквивалентная двум минимальным размерам оплаты труда в Российской Федерации.

6.3. Размеры страхового возмещения и бюджетной выплаты исчисляются в размерах части возмещаемых убытков (п. 6.1 и п. 6.2) в соответствии с установленным правовыми актами города Москвы размерами ответственности страховой организации и Правительства Москвы.

6.4. После признания страховщиком факта наступления страхового случая и принятия решения о выплате страхового возмещения материалы страхового расследования передаются страховщиком в Государственное учреждение города Москвы "Городской центр жилищного страхования" (далее - Центр) для исполнения обязательств Правительства Москвы.

6.5. Документальным основанием для исполнения обязательств Правительства Москвы являются договоры между Центром и страховыми организациями (п. 1.10), договоры страхования общего имущества (страховые полисы, свидетельства, сертификаты), заключенные в соответствии с Правилами страхования общего имущества и настоящим Положением.

6.6. Центр по результатам рассмотрения полученных от страховщика материалов страхового расследования (п. 6.4), включая документы компетентных органов, принимает решение о возмещении убытков в части ответственности Правительства Москвы. Центр также вправе запросить у страхователя, страховщика и компетентных органов дополнительные документы, необходимые для принятия решения.

6.7. Если по фактам, связанным с наступлением страхового случая, возбуждено уголовное дело в отношении страхователя, принятие решения о возмещении убытков приостанавливается до окончания расследования или судебного решения.

6.8. Выплата страхового возмещения и бюджетных средств производится путем безналичных расчетов на счет страхователя или по его поручению - на счет специализированной подрядной организации, производящей восстановительный ремонт объектов общего имущества на основании договора со страхователем.

6.9. В случае получения страхователем возмещения понесенных убытков полностью или частично от лица, виновного в их причинении, Центр освобождается от обязанности по их возмещению в размере, равном полученному страхователем возмещению убытков от виновного лица (пропорционально установленному размеру ответственности - п. 6.3). Если Центром возмещение убытков страхователю уже было произведено, страхователь обязан возвратить в установленном порядке полученные бюджетные средства в полном объеме.

6.10. При проведении восстановительного ремонта поврежденного в результате страхового случая объекта общего имущества за счет бюджетных средств, не предназначенных для возмещения ущерба, причиненного застрахованным объектам в жилищной сфере города Москвы, Центр освобождается от исполнения обязательств Правительства Москвы (раздел 5).

При этом страховое возмещение зачисляется страховыми организациями в бюджет города Москвы в полном объеме и учитывается в соответствии с действующей бюджетной классификацией.