Постановление Правительства Москвы от 19 сентября 2006 г. N 696-ПП "О молодежном предпринимательстве в городе Москве"

Развитие предпринимательской деятельности в молодежной среде является одним из приоритетных направлений поддержки и развития малого предпринимательства в городе Москве. В рамках Комплексной программы развития и поддержки малого предпринимательства в городе Москве на 2004-2006 гг. реализуется подпрограмма 15 "Развитие малого предпринимательства в молодежной среде". Создание условий, стимулирующих молодежь к ведению предпринимательской деятельности, в том числе как основы материального благополучия, профессионального роста и социальной адаптации, является одной из задач Комплексной целевой программы развития и поддержки малого предпринимательства в городе Москве на 2007-2009 гг., предусматривающей на цели поддержки и развития молодежного предпринимательства выделение в 2007-2009 гг. бюджетных финансовых ресурсов города Москвы в размере 126 млн. рублей.

В целях организационного и нормативно-методического обеспечения дальнейшей реализации мероприятий по развитию и поддержке малого предпринимательства в молодежной среде, подготовки кадрового резерва для действующих предприятий малого бизнеса и формирования социальной базы для роста численности новых предпринимательских структур, повышения инновационной составляющей в структуре малого предпринимательства города Правительство Москвы постановляет:

1. Отнести развитие и государственную поддержку предпринимательства в молодежной среде, в первую очередь в сфере материального производства, науки и высоких технологий, к числу приоритетных направлений деятельности органов исполнительной власти города Москвы.

2. Одобрить и продолжить практику реализации комплекса мер по отбору и социальному продвижению активных учащихся и студентов высших учебных заведений города Москвы, имеющих предпринимательские способности, через представительства городского факультатива "Гражданская смена" в течение 2006-2007 гг. по направлениям:

- бизнес-проектирование;

- социальное проектирование;

- государственное проектирование.

3. В целях организационного, интеллектуального, методического и экспертно-аналитического обеспечения системы государственной поддержки и развития предпринимательства в молодежной среде города Москвы:

3.1. Сформировать Координационный совет при Правительстве Москвы по вопросам развития молодежного предпринимательства.

3.2. Утвердить Положение о Координационном совете при Правительстве Москвы по вопросам развития молодежного предпринимательства (приложение 1) и состав совета (приложение 2).

3.3. Координационному совету при Правительстве Москвы по вопросам развития молодежного предпринимательства совместно с Департаментом поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы при участии городского факультатива "Гражданская смена" до 1 декабря 2006 г. сформировать Комиссию по экспертизе проектов в сфере молодежного предпринимательства, представляемых в установленном порядке для целей получения государственной поддержки.

4. Департаменту поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы:

4.1. Совместно с Координационным советом при Правительстве Москвы по вопросам развития молодежного предпринимательства при участии городского факультатива "Гражданская смена" до 1 января 2007 г. подготовить и представить на рассмотрение Мэра Москвы перечень требующих урегулирования федеральным законодательством вопросов по проблемам государственной поддержки молодежного предпринимательства, развития системы образования в сфере предпринимательства и делового администрирования, совершенствования организационно-экономических механизмов взаимодействия органов государственной власти, бизнеса и образовательных структур.

4.2. Совместно с Комитетом по делам семьи и молодежи города Москвы, Департаментом образования города Москвы и Государственным учреждением "Московский городской центр инноваций и высоких технологий" (далее - МИВТ-Центр) при участии городского факультатива "Гражданская смена":

4.2.1. В течение 2006 года разработать и в 2007 году внедрить в практику реализации комплекса мер поддержки и развития молодежного предпринимательства систему формирования и реализации пакета заказов предпринимательских структур и городских организаций на разработку и осуществление молодежных бизнес-проектов, формирование резерва предпринимательских и управленческих кадров.

4.2.2. До 1 марта 2007 г. создать в установленном порядке Межвузовский инкубатор предпринимательских идей как центр отработки методологии по привлечению, продвижению и поддержке инициативной молодежи через городской факультатив "Гражданская смена".

4.2.3. До 1 декабря 2006 г. разработать систему критериев отнесения предпринимательских структур, проектных коллективов, бизнес-проектов к сфере молодежного предпринимательства для целей осуществления государственной поддержки за счет средств и ресурсов города Москвы.

4.3. До 1 января 2007 г. разработать и внести в установленном порядке на утверждение Правительства Москвы дополнения в Положение о финансировании мероприятий по развитию и поддержке малого предпринимательства в городе Москве, утвержденное постановлением Правительства Москвы от 20 июня 2006 г. N 420-ПП "О Комплексной целевой программе развития и поддержки малого предпринимательства в городе Москве на 2007-2009 гг.", включающие систему критериев (п. 4.2.3) и предусматривающие выделение субвенций "старт-ап" для предпринимательских проектов учащихся, студентов и аспирантов, преимущественно из числа молодежи, прошедшей обучение в рамках городского факультатива "Гражданская смена".

4.4. Обеспечить постоянно действующий общегородской конкурсный отбор молодежных бизнес-проектов для финансирования в соответствии с Положением о финансировании мероприятий по развитию и поддержке малого предпринимательства в городе Москве. Предусмотреть для победителей конкурсного отбора (не менее 12 проектов ежегодно) выделение субвенций на реализацию бизнес-проектов, проведение зарубежных и внутрироссийских стажировок по тематике реализации проектов.

4.5. Совместно с городским факультативом "Гражданская смена" до 16 октября 2006 г. провести анализ ресурсного обеспечения мероприятий по поддержке и развитию молодежного предпринимательства и представить в установленном порядке Мэру Москвы предложения о целесообразности коррекции объемов и форм финансирования, в том числе по линии венчурного финансирования.

4.6. При выделении субвенций (субсидий) субъектам малого предпринимательства из средств комплексных целевых программ поддержки и развития малого предпринимательства предусматривать включение в договоры особых условий, обеспечивающих создание в организациях - получателях средств рабочих мест для молодежи (включая студентов образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования).

4.7. Совместно с Комитетом общественных связей города Москвы и Комитетом по делам семьи и молодежи города Москвы до 1 марта 2007 г. организовать создание городской биржи молодежных деловых инициатив (включая интернет-представительство на базе системы информационного обеспечения малого предпринимательства) для решения задач:

- содействия молодежным инициативам в сфере индивидуальной трудовой и предпринимательской деятельности;

- содействия обучению молодежи основам организации и ведения предпринимательской деятельности;

- содействия социальной адаптации и повышения конкурентоспособности молодежи на рынке интеллектуального и управленческого труда;

- изучения рынка труда, анализа и прогноза спроса и предложения в сфере занятости молодежи;

- обеспечения взаимодействия предпринимательских структур с молодежными проектными коллективами, получения ими информации о бизнес-идеях, разработанных в молодежной среде;

- формирования банков данных о вакантных местах для молодежи, информации о соискателях, направлениях и возможностях получения дополнительного профессионального образования;

- обеспечения учащейся и безработной молодежи полной и оперативной информацией о возможностях трудоустройства в сфере предпринимательства (в том числе частичной занятости);

- формирования банков данных молодежных бизнес-идей и проектов;

- оказания практической помощи молодежи в поиске места работы и трудоустройстве в предпринимательские структуры, организации практик и стажировок.

4.8. Совместно с МИВТ-Центром и Московским фондом подготовки кадров и содействия развитию инновационной деятельности при участии городского факультатива "Гражданская смена" до 1 апреля 2007 г. решить вопрос о создании Молодежного конструкторского бюро по разработке и внедрению инновационной продукции.

4.9. Совместно с Департаментом науки и промышленной политики города Москвы и Департаментом образования города Москвы организовывать в рамках Московского международного салона инноваций и инвестиций ежегодное проведение выставки-презентации инновационных проектов, разработанных студентами вузов, учащимися школ и колледжей.

4.10. Совместно с Департаментом науки и промышленной политики города Москвы организовывать в рамках Всероссийской выставки научно-технического творчества молодежи "НТТМ" ежегодное проведение выставки научно-технологических разработок и промышленной продукции организаций сферы молодежного предпринимательства.

4.11. Совместно с Комитетом межрегиональных связей и национальной политики города Москвы, Московским фондом подготовки кадров и содействия развитию инновационной деятельности проработать вопрос и внести в I квартале 2007 г. в установленном порядке предложения Мэру Москвы по организации межрегиональных кооперационных связей для размещения на промышленных предприятиях российских регионов инновационных производственных заказов молодежного предпринимательства Москвы.

4.12. Совместно с префектурами административных округов города Москвы и Комитетом по делам семьи и молодежи города Москвы до 30 января 2007 г. в целях обеспечения взаимодействия предпринимательских структур с молодежными научными и проектными коллективами и организациями внести на рассмотрение Мэра Москвы предложения по созданию на территории административных округов бизнес-центров, технопарков и молодежных бизнес-инкубаторов, обеспечению их деятельности и деятельности существующих структур аналогичного назначения (в том числе на базе научно-технических центров высших учебных заведений).

4.13. Совместно с префектурой Северо-Западного административного округа города Москвы, Московским фондом подготовки кадров и содействия развитию инновационной деятельности, МИВТ-Центром до 1 января 2007 г. проработать вопрос и внести в установленном порядке на рассмотрение Правительства Москвы предложения о строительстве Центра обучения предпринимательству по адресу: ул. Митинская, вл. 16.

4.14. Совместно с Департаментом образования города Москвы и Департаментом потребительского рынка и услуг города Москвы при участии городского факультатива "Гражданская смена" и во взаимодействии с Советом ректоров вузов Москвы и Московской области до 1 апреля 2007 г. проработать вопрос и внести в установленном порядке предложения по организации системы питания студентов в высших учебных заведениях города Москвы на основе реализации молодежных бизнес-проектов.

4.15. При участии городского факультатива "Гражданская смена" до 1 апреля 2007 г. проработать вопрос и внести в установленном порядке предложения по участию молодежи в организации товаропроводящей сети народных художественных промыслов и реализации продукции молодежных предприятий через товаропроводящую индустрию народных художественных промыслов, создаваемую в рамках исполнения постановления Правительства Москвы от 16 августа 2005 г. N 607-ПП "О мерах по дальнейшему развитию товаропроводящей индустрии народных художественных промыслов на территории города Москвы".

4.16. Совместно с некоммерческим партнерством "Московский центр развития предпринимательства" при содействии Пресс-службы Мэра и Правительства Москвы и Комитета по телекоммуникациям и средствам массовой информации города Москвы обеспечивать PR-сопровождение развития и поддержки молодежного предпринимательства в Москве, формирование положительного имиджа предпринимательства в молодежной среде.

5. Префектурам административных округов города Москвы до 1 января 2007 г. сформировать и утвердить территориальные комплексные планы развития предпринимательства в молодежной среде, согласованные с Департаментом поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы, Департаментом образования города Москвы и Комитетом по делам семьи и молодежи города Москвы.

6. Департаменту образования города Москвы совместно с Департаментом поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы:

6.1. Выступить учредителями городского конкурса предпринимательских проектов учащейся и студенческой молодежи по категориям:

- учащиеся общеобразовательных учреждений;

- учащиеся и студенты учреждений среднего профессионального образования;

- студенты высших учебных заведений.

6.2. До 1 января 2007 г. подготовить предложения по механизму участия победителей городского конкурса предпринимательских проектов учащейся и студенческой молодежи в конкурсном отборе в соответствии с п. 4.4 настоящего постановления.

6.3. При участии некоммерческого партнерства "Московский центр развития предпринимательства", Московского фонда подготовки кадров и содействия развитию инновационной деятельности и МИВТ-Центра до 1 января 2007 г.:

6.3.1. В целях выявления и развития предпринимательских и менеджерских способностей учащихся профессиональных колледжей и общеобразовательных школ разработать и апробировать экспериментальную учебную программу "Основы предпринимательской деятельности".

6.3.2. Проработать вопрос прохождения учащимися, проявляющими предпринимательские и менеджерские способности, учебной и производственной практики по управленческому функционалу в организациях инфраструктуры поддержки малого предпринимательства города Москвы и малых предприятиях.

7. Принять предложения:

7.1. Департамента поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы об организации взаимодействия с Федеральным агентством по науке и инновациям, Федеральным агентством по образованию, Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере в рамках разработки и реализации программы "Молодежный старт", направленной на вовлечение учащейся молодежи в инновационную деятельность.

7.2. Общественно-экспертного совета по малому предпринимательству при Мэре и Правительстве Москвы о развитии и массовом распространении в общеобразовательных школах и профессиональных колледжах города Москвы газеты "12 1/2" дополнительным тиражом 2000 экземпляров как издания, направленного на развитие экономической инициативы молодежи.

8. Комитету по телекоммуникациям и средствам массовой информации города Москвы совместно с Департаментом поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы, Комитетом по делам семьи и молодежи города Москвы, Общественно-экспертным советом по малому предпринимательству при Мэре и Правительстве Москвы, некоммерческим партнерством "Московский центр развития предпринимательства" при участии городского факультатива "Гражданская смена" в течение 2006 года предусмотреть создание на канале "ТВЦ" ежемесячной телепередачи "Фабрика мысли".

9. Просить Совет ректоров вузов Москвы и Московской области:

9.1. Рассмотреть вопрос о создании при вузах города Москвы бизнес-инкубаторов и субъектов малого предпринимательства для отработки вопросов поддержки и развития молодежного предпринимательства и содействия реализации студенческой молодежью своего предпринимательского и управленческого потенциала.

9.2. Совместно с Департаментом поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы организовать проведение ежегодного конкурса курсовых, дипломных работ и диссертаций по тематике развития и поддержки молодежного предпринимательства с предоставлением победителям грантов и присуждением именных стипендий.

9.3. Рассмотреть вопрос о соответствии государственных образовательных стандартов подготовки специалистов для сферы предпринимательства современным требованиям развития экономики и бизнес-технологий и совместно с заинтересованными органами исполнительной власти города Москвы и структурными подразделениями Правительства Москвы, организациями инфраструктуры поддержки малого предпринимательства города Москвы подготовить предложения по их изменению и дополнению.

9.4. Рассмотреть вопрос о введении в вузах города Москвы системы профильного бизнес-обучения и тестирования студентов на базе современных образовательных и информационных технологий, в том числе совместно с Московским фондом подготовки кадров и содействия развитию инновационной деятельности с использованием программного обучающего комплекса "Виртуальная фирма".

10. Рекомендовать Московской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений рассмотреть во втором полугодии 2006 г. вопрос о развитии социального партнерства в сфере молодежного предпринимательства.

11. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра Правительства Москвы Вышегородцева М.М.

О ходе выполнения постановления доложить Мэру Москвы во II квартале 2007 г.

Мэр Москвы

Ю.М. Лужков