Раздел 2

2.

Валовой региональный продукт (ВРП) Москвы в 2004 году составил 2,76 трлн. рублей и имел следующую структуру:

оптовая и розничная торговля	49,9%
производство (промышленность, строительство)	14,1%
рыночные услуги (без оптовой и розничной торговли)	23,8%
нерыночные услуги	4,1%
чистые налоги на продукты (НДС, акцизы)	8,1%

В структуре оптовой и розничной торговли основной объем приходится на оптовую торговлю, причем 60% этой суммы на продажу нефти и газа. Важной составляющей является внешняя торговля.

Вследствие этого темпы роста ВРП в большой мере зависят от ситуации на внешнем рынке. За 2005 год можно ожидать значительного роста ВРП (12,5-15%). Однако уже в 2006 году этот фактор будет влиять на рост ВРП значительно меньше, а в дальнейшем может сыграть отрицательную роль. В этот период для сохранения темпов роста ВРП еще большее значение приобретает наращивание промышленного потенциала и рыночных услуг.

ГАРАНТ:

О дополнительных мерах по стимулированию роста валового регионального продукта г. Москвы см. постановление Правительства Москвы от 24 октября 2006 г. N 838-ПП

Прогнозируемые темпы роста ВРП обеспечивают рост ВРП на душу населения с 12,1 тыс. долларов США в 2005 году до 25,6 тыс. долларов США в 2010 году (2000 год - 4,6 тыс. долларов США) и рост ВРП на одного работающего в экономике города с 20,5 тыс. долларов США в 2005 году до 40,9 тыс. долларов США в 2010 году (2000 год - 8,2 тыс. долларов США).

Промышленность города будет развиваться темпами более высокими, чем общероссийские показатели. В 2006-2009 годах на темпах роста московской промышленности заметно скажется увеличение выпуска легковых автомобилей на "Автофрамосе", реализация государственных проектов и контрактов в авиастроении, ракетно-космической промышленности, в области модернизации и разработки новых видов вооружений, а также других высокотехнологичных производств. В эти годы предстоит сформировать особую технико-внедренческую зону в Зеленограде.

С 2004 года начался заметный рост прибыли в производстве электрооборудования, электронике и приборостроении, что создает предпосылки к накоплению средств на обновление фондов в этих отраслях.

Как и в предыдущие годы, высокие темпы развития и высокую рентабельность сохранят предприятия связи. Московская телефонная сеть продолжит работу по реконструкции сети и переводу ее на цифровые технологии. Продолжат развитие сети сотовой связи, увеличатся темпы роста потребителей высокоскоростного доступа в Интернет.

Наиболее значимыми изменениями на транспорте станут дальнейшее развитие скоростных пригородных железнодорожных перевозок, реконструкция московского авиаузла с целью превращения его в первый в стране современный хаб, а также строительство новых внутригородских скоростных магистралей.

В предстоящий период будет завершена реконструкция аэропорта Внуково, предприняты меры, направленные на реализацию проекта организации пассажирского движения по малому кольцу Московской железной дороги.

Несмотря на то, что Правительство Москвы в течение 10 лет последовательно реализует программу развития городской магистральной сети, реального улучшения дорожного движения в городе не произошло. Сокращение источников формирования территориального дорожного фонда вследствие налоговой реформы, сокращение размера федеральных субсидий на дорожное строительство не дает возможности обеспечить опережающее в сравнении с ростом транспорта строительство дорог. За последние 10 лет число автомашин, зарегистрированных в городе выросло на 80%, построено и коренным образом реконструировано 15% современной протяженности магистральных дорог. Недостаточны темпы реконструкции федеральных магистралей, примыкающих к МКАД с внешней стороны.

К началу 2006 года протяженность улично-дорожной сети составляет 4699 км, (79,6% предусмотренной Генпланом), протяженность магистральных дорог - 1320 км, (69,5% предусмотренной Генпланом). Для достижения показателей Генплана необходимо ежегодно вводить около 40 км. магистральных дорог, что вдвое превышает достигнутые в предыдущий период показатели.

В 2007-2010 гг. будут завершены: строительство новой скоростной радиальной магистрали Звенигородский проспект, реконструкция Ленинградского проспекта - Ленинградского шоссе, построены первые участки четвертого транспортного кольца и радиальной магистрали дублера Кутузовского проспекта.

Предусматривается завершить строительство новых линий метрополитена "Парк Победы"-"Строгино" (2007 г.), "Митино" (2010 г.) и "Чкаловская"-"Трубная площадь" (2007 год), "Марьина Роща" (2009 год).

Розничная торговля в городе будет расти более низкими темпами, чем среднероссийские. По мере повышения уровня доходов и развития материально-технической базы в провинции товарооборот распределяется более равномерно по стране. Если 5 лет назад в Москве было сосредоточено 29% российского розничного товарооборота, то в настоящее время 23%. Процесс этот будет развиваться и далее. Немаловажную роль при этом играет развитие крупных розничных сетей в районах Московской области, прилегающих к Москве. Продолжит развитие тенденция сокращения в товарообороте доли неорганизованного рынка (2000 год - 29,2%, 2005 год - 26,2%).

С учетом развития материально-технической базы предприятий оптового продовольственного комплекса города объемы организованных поставок продовольствия возрастут в среднем на 3,5% в год, в том числе из регионов России - на 4,6%.

Объемы поставок продовольствия московскими агрохолдингами возрастут с 1,1 млн. тонн в 2006 году до 1,99 млн. тонн в 2010 году.

В целях решения задачи по превращению Москвы в международный туристский центр продолжится реализация Программы строительства гостиниц до 2010 года, комплексных мероприятий по сохранению и реставрации объектов культурного наследия, музейных ценностей, развитие делового и международного сотрудничества, включая культурные обмены. Прогнозируется рост туристского потока в Москву и доходов от въездного туризма за 5 лет в 1,4 раза. В 2010 году число туристов, ежегодно посещающих Москву, достигнет 5 млн. человек.

Кредитно-финансовый сектор городской экономики продолжит свое развитие и укрепление в предстоящий период. Однако высокие темпы роста прибыли в этом секторе, полученные в последние 2-3 года вследствие развития рынка потребительских кредитов, будут сокращаться по мере нарастания риска их невозврата.

В предстоящие годы прогнозируется умеренный рост инвестиций в основной капитал.

В 2005 году поступление иностранных инвестиций превысило уровень 2004 года в 1,6 раза составив 25 млрд. долл. Рост обеспечен, в основном, за счет кредитов, полученных зарегистрированными в городе крупными компаниями. Прямые иностранные инвестиции за последние годы увеличились незначительно (2000 г. - 1,5 млрд. долл. США, 2002 г. - 1,5 млрд. долл. США, 2003 г. - 2,5 млрд. долл. США, 2004 г. - 1,8 млрд. долл. США, 2005 г. - 2,1 млрд. долл. США).

С участием иностранного капитала созданы крупные торговые центры, построен ряд офисных комплексов и гостиниц, производятся легковые автомобили ("Рено"), ведется строительство ММДЦ "Москва-Сити".

Не произошло в минувшие годы увеличения федеральных инвестиций на территории Москвы.

В предстоящие годы в инвестициях останется высокой (более 30%) доля городского бюджета.

При этом значительно вырастут затраты бюджета на жилищное строительство. Ввод жилой площади по городским социальным программам реконструкции 5-этажного фонда, "Молодой семье - доступное жилье", развития социальной ипотеки вырастет с 1,6 млн. кв. метров в 2005 году до 2,1 млн. кв. метров в 2010 году, что позволит впервые за последние годы существенно сократить число семей, состоящих на очереди для улучшения жилищных условий. Реализация этих планов станет существенным вкладом в решение задач, поставленных соответствующим национальным проектом.

Для реализации намеченной Правительством Москвы программы метростроения в предстоящие годы предстоит затратить в 2,1 раза больше средств, чем в предыдущее пятилетие.

Решающее значение для дальнейшего развития экономики города имеет реконструкция региональной системы энергоснабжения. В 2005 году потребление электроэнергии в московской энергосистеме превысило уровень 1990 года на 24%. Между тем, за эти годы в системе не было ввода новых генерирующих мощностей, не производилось модернизации линий ЕНЭС и городской распределительной системы. В 2005 году ОАО "Мосэнерго" согласовало присоединение новых потребителей на 684 МВт, но дало отказ в присоединении 1,5 тысяч МВт электрической мощности. Максимум нагрузки московской энергосистемы в январе 2006 года составил 16,2 тыс. МВт при фактической генерации ОАО "Мосэнерго" 13,2 тыс. МВт и ограничении потребителей на 0,5 тыс. МВт.

Для преодоления энергокризиса в соответствии с согласованной с РАО ЕС программой намечено в 2006-2010 годах ввести новые мощности на станциях ОАО "Мосэнерго" и за счет реконструкции подстанций 500/220 кВ ЕНЭС увеличить передачу мощности на Москву на 3,9 тыс. МВА. Кроме того, предстоит реконструировать и вновь построить 34 узловые электроподстанции 220/110/10 кВ, более 110 км высоковольтных кабельных и воздушных линий электропередачи. Кроме того, по программе строительства ГТУ и ГТЭС Правительства Москвы предполагается ввести 2,0 тыс. МВА электрической и 3,1 тыс. Гкал/час тепловой мощности, причем основную часть прироста обеспечить за счет частных инвестиций.

Имеющиеся в городе мощности по выработке тепловой энергии обеспечивают надежное энергоснабжение города на предстоящий период. Новое строительство РТЭС и РТС предполагается лишь в районах массового жилищного строительства.

В соответствии с вышеизложенным прогнозируются следующие показатели социально-экономического развития Москвы:

(% к предыдущему году)

	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010
Валовой региональный продукт	110,1	108,9	107,3	110,0	108,0	107,0	107,5	107,5	107,0
Продукция промышленности	115,3	122,0	107,7	122,4	115,0	111,0	112,0	112,0	112,0
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования	108,1	107,6	110,6	106,3	103,5	104,0	104,5	105,0	105,0
Оборот розничной торговли	103,0	104,1	108,3	106,2	105,0	104,0	104,0	104,5	104,0
Потребительские цены	119,2	113,0	110,2	112,1	109,1	108,0	106,5	105,5	105,0
Цены производителей промышленности	110,3	112,6	112,0	111,1	108,0	107,5	107,0	107,0	107,0
Номинальная среднемесячная зарплата	129,7	134,8	123,5	124,1	122,0	119,0	116,5	115,0	114,0

Тарифная политика в предстоящий период определяется принятыми Правительством Российской Федерации решениями о регулировании региональных цен и тарифов на энергию и услуги организаций жилищно-коммунального комплекса.

В расчете прогнозируемых тарифов на энергию и жилищно-коммунальные услуги по Москве предполагается, что стоимость услуг (средний тариф) организаций жилищно-коммунального комплекса растет в соответствии с предельным темпом, установленным Правительством Российской Федерации, а тарифы для населения увеличиваются пропорционально росту средней зарплаты в городе. Это позволит сократить размеры перекрестного субсидирования в энергетике и ЖКХ. В 2006 году население оплачивает 60% стоимости услуг, в том числе в водоснабжении - около 95%, в теплоснабжении - около 70%, в содержании жилищного фонда - 30%. Перекрестное субсидирование тарифов для населения и учреждений бюджетной сферы сохраняется в настоящее время в водоснабжении и теплоснабжении. Предлагаемые темпы повышения тарифов позволят в 2008 году ликвидировать перекрестное субсидирование, однако и за пределами 2010 года сохранится дотирование из бюджета города населения по услугам теплоснабжения и содержания жилья.

(прирост в % к предыдущему году)

	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010
Тарифы на ЖКУ для населения	31,9	33,5	21,9	18,0	16,0	15,0	14,0

Тарифы на городской пассажирский транспорт предполагается повышать на 2 рубля ежегодно, обеспечив одновременно оплату бюджетом себестоимости проезда льготных категорий населения соответственно числу поездок.

С 1 янва