Приложение. Устав федерального государственного учреждения "Западно-Каспийское бассейновое управление по сохранению, воспроизводству водных биологических ресурсов и организации рыболовства"

Приложение

к приказу Федерального агентства по рыболовству

от 7 июня 2005 г. N 159

Устав федерального государственного учреждения "Западно-Каспийское бассейновое управление по сохранению, воспроизводству водных биологических ресурсов и организации рыболовства" (г. Махачкала)

С изменениями и дополнениями от:

4, 8 июля, 9 сентября, 29 ноября 2005 г.

1. Общие положения

1.1. Наименование Учреждения на русском языке:

полное - федеральное государственное учреждение "Западно-Каспийское бассейновое управление по сохранению, воспроизводству водных биологических ресурсов и организации рыболовства" (далее - Учреждение);

сокращенное - ФГУ "Запкаспрыбвод".

1.2. Учреждение находится в ведении Федерального агентства по рыболовству (далее - Росрыболовство).

1.3. Учреждение является некоммерческой организацией и создано в целях оказания государственных услуг и осуществления иных видов деятельности по обеспечению управления государственным имуществом в сфере рыбохозяйственной деятельности, рационального использования, воспроизводства, сохранения и изучения водных биологических ресурсов и среды их обитания в водных объектах рыбохозяйственного значения, находящихся в зоне деятельности Учреждения.

Зона деятельности Учреждения:

рыбохозяйственные водоемы бассейнов рек Терек, Сулак и Самур, расположенные на территории республик Северная Осетия - Алания, Дагестан, Кабардино-Балкария и Чеченской, Каспийское море, с впадающими реками, в пределах республики Дагестан, Нижне-Терские, Аракумские, Каракольские водоемы, Кумские озера, Северная и Южная часть Аграханского залива и Кизлярский залив, водохранилища Сулакского каскада ГЭС.

1.4. Учреждение в своей деятельности взаимодействует с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями, другими организациями и гражданами.

1.5. Учреждение проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для выполнения возложенных на него задач, а также обеспечения собственных нужд.

1.6. Местонахождение и почтовый адрес ФГУ "Запкаспрыбвод": 367012, Республика Дагестан, г. Махачкала, ул. М. Гаджиева, 26.

3. Правовой статус Учреждения

3.1. Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в территориальных органах федерального казначейства по учету операций по исполнению расходов федерального бюджета и по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, эмблему, гербовую печать, штампы и бланки установленного образца со своим наименованием и наименованием Росрыболовства.

3.2. Учреждение в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минсельхоза России, актами и решениями Росрыболовства и настоящим уставом.

3.3. Учреждение финансируется за счет средств федерального бюджета Российской Федерации и средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности по сметам, утверждаемым Росрыболовством.

3.4. Учреждение от своего имени приобретает имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражных, мировых и третейских судах в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Функции (виды деятельности), осуществляемые Учреждением

4.1. Основными функциями Учреждения являются:

4.1.1. Осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации мер по управлению водными биологическими ресурсами, как федеральной собственностью, посредством организации и осуществления сохранения, воспроизводства и рационального использования водных биоресурсов и среды их обитания;

4.1.2. Обеспечение государственного учета и государственного мониторинга состояния водных биологических ресурсов, включая функционирование отраслевой системы мониторинга водных биологических ресурсов и среды их обитания и наблюдения за деятельностью рыбопромысловых судов;

4.1.3. Осуществление мероприятий по восстановлению водных биологических ресурсов и среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.1.5. Участие в реализации международных договоров и соглашений Российской Федерации в области рыболовства и рыбного хозяйства.

4.2. Учреждение в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие виды деятельности:

4.2.1. Формирует реестр рыбопромысловых участков и реестр пользователей водных биологических ресурсов в зоне деятельности Учреждения и представляет необходимую информацию в Росрыболовство для ведения единого реестра рыбопромысловых участков и единого реестра пользователей водных биологических ресурсов;

4.2.2. Осуществляет учет на основе статистических данных, полученных в ходе осуществления проверки деятельности предприятий в пределах компетенции, а также отчетов, предоставляемых пользователями водными биологическими ресурсами, в этих целях проводит выдачу и регистрацию промысловых журналов;

4.2.3. Готовит предложения по определению категории водных объектов рыбохозяйственного значения;

4.2.4. Осуществляет мониторинг состояния водных биоресурсов и среды их обитания в зоне деятельности Учреждения;

4.2.5. Выдает документ, удостоверяющий наделение пользователя квотами добычи (вылова) водных биоресурсов;

4.2.6. Осуществляет работы по оценке состояния водных биоресурсов, обследованию водных объектов в целях определения общих допустимых уловов, разработки мер по воспроизводству и рациональному использованию;

4.2.7. Осуществляет работы по воспроизводству и акклиматизации водных биоресурсов, рыбохозяйственной мелиорации водных объектов, спасению молоди промысловых видов водных биоресурсов;

4.2.8. Осуществляет в соответствии с правилами рыболовства регулирование использования водных биоресурсов, находящихся в федеральной собственности;

4.2.9. Обеспечивает меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания;

4.2.10. Обеспечивает по поручению Росрыболовства в зоне деятельности Учреждения выполнение международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и рыбного хозяйства и торгового мореплавания (в отношении судов рыбопромыслового флота), а также обязательств, вытекающих из членства Российской Федерации в международных организациях и участия в международных договорах;

4.2.11. Участвует в установленном порядке в введении ограничений рыболовства в целях сохранения водных биоресурсов и их рационального использования;

4.2.12. Представляет предложения по совершенствованию правил рыболовства;

4.2.13. Участвует в распределении квот вылова (добычи) водных биоресурсов в поверхностных водных объектах;

4.2.14. Принимает участие в ведении государственного учета, осуществляет сбор информации для ведения государственного кадастра водных биоресурсов водных объектов рыбохозяйственного значения, находящихся в зоне деятельности Учреждения, создает и использует необходимые информационные системы и базы данных;

4.2.15. Осуществляет по поручению Росрыболовства заключение договоров пользования рыбопромысловым участками, а также договоров об искусственном воспроизводстве в водных объектах рыбохозяйственного значения;

4.2.16. Осуществляет по поручению Росрыболовства заключение договоров на проведение работ по созданию озерных, садковых и культурных рыбных хозяйств;

4.2.17. Рассматривает в установленном порядке данные о сточных, дренажных водах и отходах с очистных сооружений, устройств и других источников, нормативы предельно допустимых сбросов в водных объектах рыбохозяйственного значения, находящихся в зоне деятельности Учреждения и представляет по ним соответствующие заключения;

4.2.18. Совместно с научными рыбохозяйственными организациями готовит предложения по разработке нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в воде водных объектов рыбохозяйственного значения в зоне деятельности Учреждения;

4.2.19. Выдает заключения по объектам государственной экологической экспертизы в случае их рассмотрения;

4.2.20. Ведет учет действующих рыбопропускных и водозаборных сооружений, находящихся в ведении юридических лиц и граждан;

4.2.21. Осуществляет ихтиологические наблюдения за эффективностью рыбозащитных устройств на водозаборах, определяет размеры ущерба, нанесенного водным биоресурсам, и предъявляет иски по их возмещению в соответствии с гражданским законодательством;

4.2.22. Совместно с рыбохозяйственными научно-исследовательскими организациями определяет размер ущерба, нанесенного водным биоресурсам всеми видами хозяйственной и иной деятельности;

4.2.23. Осуществляет учет рыбохозяйственных мероприятий, проводимых в порядке компенсации ущерба, нанесенного водным биоресурсам;

4.2.24. Осуществляет координацию работ по сохранению и воспроизводству водных биоресурсов и среды их обитания, выполняемых организациями, расположенными в зоне деятельности Учреждения;

4.2.25. Осуществляет вылов (добычу) водных биоресурсов для выполнения задач и функций Учреждения в части воспроизводства и рационального использования водных биоресурсов;

4.2.26. Проводит работы по сохранению редких, находящихся под угрозой исчезновения и ценных видов водных биологических ресурсов в управляемых условиях, содержит их маточные стада и коллекции;

4.2.27. Готовит предложения по совершенствованию нормативно-методического обеспечения мероприятий по сохранению, воспроизводству и рациональному использованию водных биоресурсов и среды их обитания, организует проведение для этих целей научно-исследовательских работ на договорной основе;

4.2.28. Выдает заключения на размещение, проектирование, строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию хозяйственных и иных объектов, а также внедрение новых технологических процессов, влияющих на состояние водных биоресурсов и среду их обитания;

4.2.29. Согласовывает условия строительства, эксплуатации хозяйственных объектов и производства работ в водных объектах рыбохозяйственного значения, а также рыбоводно-мелиоративных мероприятий, проводимых в порядке компенсации ущерба, нанесенного водным биоресурсам;

4.2.30. Участвует в приемке рыбоводной продукции, выпускаемой в естественные водоемы и водохранилища предприятиями и организациями в рамках договорных обязательств с Росрыболовством;

4.2.31. Готовит предложения об образовании рыбоохранных зон, рыбохозяйственных заповедных зон и особо охраняемых природных территорий и акваторий;

4.2.32. Организует и регулирует в соответствии с правилами рыболовства спортивное и любительское рыболовство водных биоресурсов для российских и иностранных юридических лиц и граждан;

4.2.33. Участвует и организует в установленных законодательством случаях деятельность научно-промысловых советов;

4.2.34. Осуществляет функции заказчика-застройщика по капитальному строительству, реконструкции, техническому перевооружению, капитальному и текущему ремонту производственных объектов, жилищного фонда и объектов социально-бытового назначения, необходимых для выполнения задач и функций Учреждения;

4.2.35. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

4.2.36. Организует и проводит образовательную и культурно-просветительскую работу по вопросам, входящим в компетенцию Учреждения;

4.2.37. Созывает в установленном порядке совещания и проводит семинары по вопросам, относящимся к компетенции Учреждения;

4.2.38. Рассматривает в установленном порядке заявления, письма, обращения и жалобы юридических лиц и граждан;

4.2.39. Обеспечивает в пределах выделенных средств подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов в отраслевых образовательных учреждениях;

Информация об изменениях:

Приказом Федерального агентства по рыболовству от 9 сентября 2005 г. N 321 пункт 4.2.40 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2.40. Учреждение является распорядителем и получателем средств федерального бюджета.

ГАРАНТ:

Согласно статье 159 Бюджетного кодекса РФ распорядителем бюджетных средств может быть только орган государственной власти или орган местного самоуправления

5. Филиалы и представительства

5.1. Учреждение может иметь филиалы и представительства на территории Российской Федерации, создаваемые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Филиалы и представительства действуют в соответствии с положениями, утверждаемыми Руководителем Учреждения в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

5.2. Филиалы и представительства наделяются имуществом, которое учитывается на отдельном балансе и является частью самостоятельного баланса Учреждения.

5.3. Филиалы открывают лицевые счета в органах федерального казначейства по месту своего нахождения в порядке, установленном действующим законодательством для территориально обособленных подразделений, наделенных собственной сметой доходов и расходов и правом ведения бухгалтерского учета.

5.4. Руководители филиалов и представительств назначаются и освобождаются руководителем Учреждения и действуют на основании выданной им доверенности.

5.5. Учреждение несет ответственность за деятельность своих филиалов и представительств.

6. Имущество и финансы

6.1. Имущество Учреждения является собственностью Российской Федерации и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

Информация об изменениях:

Приказом Федерального агентства по рыболовству от 9 сентября 2005 г. N 321 в пункт 6.2 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.2. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов являются:

средства федерального бюджета;

средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

имущество, переданное собственником или уполномоченным им органом в соответствии с действующим законодательством;

безвозмездные и благотворительные взносы, пожертвования, включая добровольную компенсацию ущерба, нанесенного водным биологическим ресурсам и среде их обитания, юридических и физических лиц, в том числе иностранных;

иные источники в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.3. Учреждение вправе выступать в соответствии с законодательством Российской Федерации в качестве арендатора и арендодателя имущества, приобретенного за счет доходов от разрешенной Учреждению деятельности, приносящей доходы.

6.4. Учреждение осуществляет оперативный статистический, бухгалтерский и налоговый учет и представляет отчетность в Росрыболовство и другие органы в порядке и сроки, установленные нормативными правовыми актами.

6.5. Учреждение владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, в соответствии с основными задачами своей деятельности и назначением имущества.

6.6. При осуществлении оперативного управления имуществом Учреждение обязано:

- эффективно использовать закрепленное за ним имущество;

- обеспечивать сохранность и использование его строго по целевому назначению;

- не допускать ухудшения технического состояния закрепленного имущества с учетом его нормативного износа в процессе эксплуатации;

- осуществлять капитальный и текущий ремонт закрепленного имущества;

- начислять амортизационные отчисления (износ) на закрепленное имущество.

6.7. Учреждение имеет право передавать в установленном порядке с баланса на баланс или реализовывать оборудование, списывать с баланса пришедшие в негодность основные средства по согласованию с Росрыболовством и территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом (далее - Росимущество).

6.8. Учреждение не вправе совершать сделки, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за ним, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных Учреждению из федерального бюджета или внебюджетных источников.

6.9. Учреждение оформляет и представляет в установленном порядке в Росрыболовство материалы ежегодных балансов производственных мощностей структурных подразделений, предложения по их списанию и увеличению.

Информация об изменениях:

Приказом Федерального агентства по рыболовству от 9 сентября 2005 г. N 321 в пункт 6.10 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.10. Учреждение может осуществлять следующие виды предпринимательской и иной приносящей доход деятельности:

- выдачу заключений на размещение, проектирование, строительство, реконструкцию, и ввод в эксплуатацию хозяйственных и иных объектов, а также внедрение новых технологических процессов, оказывающих влияние на состояние водных биологических ресурсов и среду их обитания;

- проведение аттестаций командного состава рыбопромысловых и транспортных судов на предмет знаний правовых актов, регламентирующих промысел;

- предоставление информационно-консультационных услуг;

- проведение экологических экскурсий;

- издание и реализацию экологической, познавательной и просветительской литературы;

- разработку рыбоводно-биологических обоснований на ведение рыбохозяйственной деятельности на водных объектах;

- эксплуатацию садковых и культурных рыбных хозяйств на водных объектах рыбохозяйственного значения, оказание сервисных услуг рыболовам-любителям на договорной основе;

- оказание услуг в сфере образовательной и культурно-просветительской деятельности;

- обследование водоемов на предмет определения границ рыбопромысловых участков, составление рыбохозяйственных характеристик водоемов;

- оказание услуг по оформлению договоров пользования рыбопромысловыми участками и сопутствующих документов к ним;

- производство и реализацию сторонним организациям комбикормов;

- осуществление на договорной основе выращивания и реализацию сторонним организациям рыбоводной продукции (икры, личинок, молоди);

- транспортные услуги;

- оказание услуг по охране водных биоресурсов и среды их обитания;

- организация любительского и спортивного рыболовства;

- добыча (вылов) водных биологических ресурсов;

- осуществление на договорной основе рыбоводно-мелиоративных работ и работ по мониторингу состояния водных биологических ресурсов и среды их обитания.

Доходы, полученные от приносящей доходы деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение Учреждения и учитываются на отдельном балансе.

Учреждение представляет сведения об имуществе, приобретенном за счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение реестра федерального имущества.

6.11. Земельные участки, на которых расположено Учреждение, закреплены за ним в постоянное (бессрочное) пользование.

6.12. Отказ Учреждения от прав на земельные участки оформляется письменным заявлением, согласованным с Росрыболовством и территориальным управлением Росимущества.

6.13. Проверка деятельности Учреждения проводится Росрыболовством и другими организациями в пределах их компетенции.

7. Полномочия руководителя Учреждения

Информация об изменениях:

Согласно приказу Федерального агентства по рыболовству от 4 июля 2005 г. N 222 руководителем учреждения является начальник

7.1. Учреждение возглавляет Руководитель, который назначается на должность и освобождается от должности Росрыболовством.

Изменение и прекращение трудового договора с Руководителем Учреждения осуществляется в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации.

Руководитель действует от имени Учреждения без доверенности, добросовестно и разумно представляет его интересы на территории Российской Федерации и за его пределами.

7.2. Руководитель Учреждения:

7.2.1. Осуществляет руководство Учреждением на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных ка Учреждение задач.

7.2.2. Руководит деятельностью Учреждения и представляет его в государственных и иных организациях.

7.2.3. Назначает и освобождает от должности в порядке и по основаниям, предусмотренным действующим законодательством, работников Учреждения и распределяет обязанности между ними.

7.2.4. Несет ответственность за неэффективное и не целевое использование средств федерального бюджета, предусмотренных на финансирование Учреждения.

7.3. Руководитель Учреждения имеет право:

7.3.1. Издавать в пределах своей компетенции приказы, распоряжения, инструкции, положения и правила на основании и во исполнение действующих федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, приказов и указаний Росрыболовства и настоящего Устава.

7.3.2. Направлять в Росрыболовство в установленном порядке предложения о представлении особо отличившихся работников к государственным наградам, присвоению почетных званий и другим видам поощрения.

7.3.3. Заключать трудовые договоры, принимать на работу и увольнять работников Учреждения, применять к работникам меры поощрения и налагать на них взыскания.

7.3.4. Распоряжаться в установленном законом порядке имуществом и выделенными ассигнованиями, определять размеры надбавок, доплат, премий и других выплат стимулирующего характера за счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

7.3.5. Утверждать в установленном порядке списание с баланса Учреждения материально-технических средств и другого имущества, пришедшего в негодность и не подлежащего восстановлению или безвозвратно утраченного.

7.3.6. Открывать согласно действующему законодательству лицевые счета в территориальном органе федерального казначейства и распоряжаться ими.

7.3.7. Утверждать после соответствующей экспертизы проектно-сметную документацию на строительство и капитальный ремонт сооружений и объектов Учреждения со сметной стоимостью, определенной действующими нормативами.

7.3.8. Заключать в установленном порядке договоры с юридическими лицами и гражданами, необходимые для осуществления деятельности Учреждения.

7.3.9. Устанавливать по согласованию с Росрыболовством расценки оплаты работ и услуг, выполняемых на договорной основе;

7.3.10. Заключать с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, ассоциациями, союзами и другими организациями соглашения о взаимодействии в области рыболовства, сохранения и воспроизводства водных биоресурсов.

7.3.11. Разрабатывать и утверждать структуру и штаты Учреждения, на основании определенной Росрыболовством штатной численности, а также вносить изменения в дислокацию и районы деятельности окружных и районных отделов и других структурных подразделений.

7.3.12. Утверждать положения о структурных подразделениях Учреждения и должностные обязанности работников.

7.3.13. Подписывать заключения в пределах своей компетенции, по материалам проектной и предпроектной документации на строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию хозяйственных и иных объектов, а так же при внедрении новых технологических процессов модернизации существующих предприятий и сооружений, в части оценки влияния, на состояние водных биологических ресурсов и среду их обитания.

7.4. В случае временного отсутствия руководителя Учреждения его обязанности исполняет один из заместителей в соответствии с письменно оформленным приказом.

7.5. Для регулирования производственных и трудовых отношений, вопросов охраны труда, социального развития коллектива и здоровья его членов между трудовым коллективом или профсоюзным комитетом как его представителем и администрацией в лице руководителя Учреждения может заключаться коллективный договор.

8. Ликвидация и реорганизация учреждения

8.1. Прекращение деятельности Учреждения может осуществляться путем его ликвидации по решению собственника (Российской Федерации) либо реорганизации (путем слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования) на условиях и в порядке, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

8.2. При ликвидации или реорганизации увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8.3. Имущество при ликвидации после расчетов, произведенных в установленном порядке с бюджетом, кредиторами Учреждения и его работниками, передается органу, уполномоченному осуществлять распоряжение государственным имуществом.