Постановление Правительства РФ от 11 марта 2001 г. N 174 "О мерах по реализации Федерального закона "О культурных ценностях, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации"

1. Настоящее Положение определяет порядок рассмотрения ходатайств учреждений культуры о выделении им из числа относящихся к федеральной собственности перемещенных в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации культурных ценностей (далее именуются - перемещенные культурные ценности) в компенсацию ущерба, понесенного этими учреждениями в результате разграбления и (или) уничтожения их имущества войсками бывших неприятельских государств в период Второй мировой войны, а также претензий учреждений культуры относительно распределения перемещенных культурных ценностей.

Под учреждениями культуры в настоящем Положении понимаются российские государственные и муниципальные музеи, архивы, библиотеки и иные научные, образовательные, зрелищные и просветительные организации, осуществляющие свою деятельность в сфере образования, науки и культуры.

2. Учреждение культуры для решения вопроса о выделении ему перемещенных культурных ценностей представляет в Федеральное агентство по культуре и кинематографии ходатайство и зарегистрированный в Федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия список разграбленных или уничтоженных в период Второй мировой войны культурных ценностей с приложением копий сохранившихся инвентарных книг, приказов, актов приема на постоянное хранение указанных культурных ценностей, а также список поступлений культурных ценностей начиная с 1945 года.

3. Федеральное агентство по культуре и кинематографии для рассмотрения ходатайств учреждений культуры и выработки рекомендаций по выделению им перемещенных культурных ценностей образует экспертный совет.

4. Экспертный совет при выработке рекомендаций по выделению учреждениям культуры перемещенных культурных ценностей учитывает следующие факторы:

выделение учреждениям культуры перемещенных культурных ценностей, аналогичных утраченным;

степень восполнения фондовых коллекций (собраний) учреждений культуры поступлениями культурных ценностей начиная с 1945 года;

соответствие условий хранения перемещенных культурных ценностей установленным требованиям и обеспечение безопасности фондов учреждения культуры.

5. В случае согласия учреждения культуры с рекомендациями экспертного совета Федеральное агентство по культуре и кинематографии в месячный срок принимает решение о закреплении в установленном порядке за этим учреждением культуры выделенных перемещенных культурных ценностей.

6. При несогласии учреждения культуры с рекомендациями экспертного совета учреждение культуры в 2-месячный срок со дня представления ему указанных рекомендаций вправе предъявить в Федеральное агентство по культуре и кинематографии претензию с указанием причин своего несогласия.

Претензия учреждения культуры рассматривается в 30-дневный срок в порядке, установленном для рассмотрения ходатайств.

По результатам рассмотрения претензии учреждения культуры Федеральное агентство по культуре и кинематографии принимает решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении указанной претензии.

1. Настоящее Положение регламентирует вопросы формирования специального фонда и ведения реестра перемещенных в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации культурных ценностей, не востребованных заинтересованными государствами в порядке и на условиях, установленных Федеральным законом "О культурных ценностях, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации", либо физическими или юридическими лицами этих государств на основе вступившего в силу судебного решения (далее именуются - перемещенные культурные ценности).

2. Формирование специального фонда и ведение реестра перемещенных культурных ценностей (далее именуется - фонд (реестр) осуществляется Федеральным агентством по культуре и кинематографии.

3. В фонд (реестр) включаются перемещенные культурные ценности независимо от места и режима их хранения.

Решение о включении перемещенных культурных ценностей в фонд (реестр) принимается Федеральным агентством по культуре и кинематографии по рекомендации Межведомственного совета по вопросам культурных ценностей, перемещенных в результате Второй мировой войны (далее именуется - Межведомственный совет).

4. Включенные в фонд (реестр) перемещенные культурные ценности предназначаются для обмена на культурные ценности Российской Федерации, разграбленные бывшими неприятельскими государствами в период Второй мировой войны и находящиеся на территории заинтересованного государства, не востребовавшего свои культурные ценности.

5. Сведения о включенных в фонд (реестр) перемещенных культурных ценностях являются составной частью электронной базы данных всех перемещенных культурных ценностей, находящихся на территории Российской Федерации.

Реестр подлежит обязательному страховому копированию.

6. Включенные в фонд (реестр) перемещенные культурные ценности имеют особый статус культурных ценностей и не входят в состав основных и оборотных средств, отражаемых на балансе организаций, в которых они находятся на хранении. Указанные ценности в установленном порядке учитываются на забалансовом счете отдельно от основных и оборотных средств организаций, осуществляющих их хранение.

Ответственность за обеспечение учета, сохранности и безопасности хранения перемещенных культурных ценностей, включенных в фонд (реестр), а также установленного порядка их использования несут руководители указанных организаций в соответствии с договором, заключаемым этими организациями с Федеральным агентством по культуре и кинематографии.

Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия вправе проводить проверки состояния учета, сохранности и обеспечения безопасности хранения перемещенных культурных ценностей, включенных в фонд (реестр).

Формы и порядок проведения проверок определяются Министерством культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации.

7. Федеральное агентство по культуре и кинематографии публикует сведения о перемещенных культурных ценностях, включенных в фонд (реестр), обеспечивая их доступность для заинтересованных государств.

8. Министерство культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации при получении предложений заинтересованных государств об обмене перемещенными культурными ценностями разрабатывает с учетом рекомендаций Межведомственного совета проекты соответствующих решений и вносит их в установленном порядке в Правительство Российской Федерации.

9. Исключение перемещенных культурных ценностей из фонда (реестра) осуществляется на основании принятого в установленном порядке решения об обмене перемещенными культурными ценностями и акта передачи культурных ценностей организацией, осуществляющей их хранение, уполномоченному органу заинтересованного государства. Подлинник указанного акта подлежит постоянному хранению в Федеральном агентстве по культуре и кинематографии.

1. Настоящее Положение определяет порядок отнесения перемещенных в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации культурных ценностей (далее именуются - перемещенные культурные ценности), подлежащих передаче иностранным государствам, заявившим о своих претензиях на них, к культурным ценностям, имеющим уникальный характер, особо важное историческое, художественное, научное или иное культурное значение, передача которых осуществляется на основании федерального закона (далее именуются - уникальные культурные ценности).

2. Федеральное агентство по культуре и кинематографии и Федеральное архивное агентство в целях выработки заключений об отнесении перемещенных культурных ценностей к уникальным культурным ценностям образуют экспертные советы и определяют порядок их работы.

3. Экспертные советы при рассмотрении вопроса об отнесении перемещенных культурных ценностей к уникальным культурным ценностям руководствуются критериями уникальности, исторической, художественной, научной или иной культурной значимости.

Уникальными являются перемещенные культурные ценности, обладающие редкими, единственными в своем роде отличительными особенностями, свойствами и качествами.

Исторически значимыми являются перемещенные культурные ценности, имеющие прямое отношение к ранним историческим периодам, а также к значительным историческим событиям или известным личностям, сыгравшим выдающуюся роль в мировой истории, науке и культуре.

Художественно значимыми являются перемещенные культурные ценности, представляющие собой выдающиеся творения мировой культуры.

Научно значимыми являются перемещенные культурные ценности, которые признаются важнейшими в изучении всемирной истории, истории искусства, отдельных художественных и научных направлений и школ. В отношении научно-технической документации этот критерий используется для выявления документов, отражающих на момент их создания принципиально новые этапы в развитии всемирного научно-технического прогресса, в различных отраслях науки, техники и т.д.

Иными культурно значимыми являются перемещенные культурные ценности, обладающие специально-ценностными качествами.

4. Межведомственный совет по вопросам культурных ценностей, перемещенных в результате Второй мировой войны, рассматривает заключения экспертных советов и дает соответствующие рекомендации.

Федеральное агентство по культуре и кинематографии и Федеральное архивное агентство на основании заключений экспертных советов и рекомендаций Межведомственного совета по вопросам культурных ценностей, перемещенных в результате Второй мировой войны, принимают соответствующие решения об отнесении (неотнесении) перемещенных культурных ценностей к уникальным культурным ценностям.

Министерство культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации на основании принятых решений об отнесении (неотнесении) перемещенных культурных ценностей к уникальным культурным ценностям готовит проект соответствующего решения о передаче указанных ценностей иностранному государству, заявившему о своих претензиях на них, который в установленном порядке вносит в Правительство Российской Федерации.