Указ Президента РФ от 23 ноября 1998 г. N 1422 "О мерах по совершенствованию организации предварительного следствия в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации"

С изменениями и дополнениями от:

24 ноября 2000 г., 21 мая 2003 г., 3 мая, 29 декабря 2005 г., 21 октября, 30 ноября 2008 г.

В целях совершенствования организации предварительного следствия в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации и впредь до принятия соответствующих федеральных законов постановляю:

1. Установить, что Следственный комитет при Министерстве внутренних дел Российской Федерации (далее именуется - Следственный комитет) является органом, обеспечивающим в пределах своих полномочий исполнение законодательства Российской Федерации об уголовном судопроизводстве и возглавляющим органы предварительного следствия в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации.

2. Утвердить прилагаемое Положение об органах предварительного следствия в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации.

3. Правительству Российской Федерации:

установить в 3-месячный срок штатную численность Следственного комитета, содержащуюся за счет средств федерального бюджета;

рассмотреть в 3-месячный срок вопрос о дополнительных мерах по усилению социальной защиты сотрудников органов предварительного следствия в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, предусмотрев повышение денежного довольствия указанным сотрудникам;

представить в 2-месячный срок в установленном порядке предложения о внесении изменений и дополнений в нормативные правовые акты Президента Российской Федерации в связи с изданием настоящего Указа;

привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Указом.

4. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент

Российской Федерации

Б.Ельцин

Москва, Кремль

23 ноября 1998 г.

N 1422

Положение
об органах предварительного следствия в системе
Министерства внутренних дел Российской Федерации
(утв. Указом Президента РФ от 23 ноября 1998 г. N 1422)

С изменениями и дополнениями от:

24 ноября 2000 г., 21 мая 2003 г., 3 мая, 29 декабря 2005 г., 21 октября, 30 ноября 2008 г.

1. Органы предварительного следствия в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее именуются - органы предварительного следствия) обеспечивают в пределах своих полномочий исполнение законодательства Российской Федерации об уголовном судопроизводстве.

2. Правовую основу деятельности органов предварительного следствия составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы и федеральные законы, акты уголовного и уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также настоящее Положение.

3. Деятельность органов предварительного следствия осуществляется в соответствии с принципами уважения прав и свобод человека и гражданина, законности, гуманизма, презумпции невиновности, а также на основе взаимодействия с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и общественными объединениями.

Информация об изменениях:

Указом Президента РФ от 29 декабря 2005 г. N 1554 в пункт 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. В органы предварительного следствия входят: Следственный комитет при Министерстве внутренних дел Российской Федерации (далее именуется - Следственный комитет), следственные части при главных управлениях Министерства внутренних дел Российской Федерации по федеральным округам, главные следственные управления (управления, отделы) при органах внутренних дел субъектов Российской Федерации, следственные управления (отделы, отделения, группы) при органах внутренних дел в районах, городах, округах, районах в городах, а также при органах внутренних дел в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах, следственные управления (отделы, отделения, группы) при органах внутренних дел на железнодорожном, воздушном и водном транспорте.

5. Личный состав органов предварительного следствия включает в себя состоящих на соответствующих штатных должностях лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, имеющих специальные звания (далее именуются - сотрудники), государственных служащих и работников.

Информация об изменениях:

Указом Президента РФ от 3 мая 2005 г. N 497 пункт 6 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Предельная численность сотрудников органов предварительного следствия устанавливается Президентом Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства РФ от 5 февраля 1999 г. N 126 численность органов предварительного следствия в системе МВД РФ, содержащаяся за счет средств федерального бюджета, установлена в количестве 52400 единиц, в том числе аппарата Следственного комитета - в количестве 274 единиц

7. Финансирование органов предварительного следствия осуществляется за счет средств федерального бюджета, выделяемых Министерству внутренних дел Российской Федерации.

8. Основными задачами органов предварительного следствия являются:

обеспечение в пределах своих полномочий исполнения законодательства Российской Федерации об уголовном судопроизводстве;

организационно-методическое руководство расследованием преступлений, подследственных следователям органов внутренних дел Российской Федерации.

9. В соответствии с возложенными задачами органы предварительного следствия осуществляют следующие основные функции:

анализируют следственную практику, организацию и результаты деятельности следователей органов внутренних дел Российской Федерации, разрабатывают и реализуют меры по повышению качества и сокращению сроков производства расследования;

изучают, обобщают и рекомендуют к внедрению положительный опыт предварительного следствия, разрабатывают для использования на практике современные методики расследования отдельных видов преступлений;

организуют взаимодействие следователей органов внутренних дел Российской Федерации с органами, осуществляющими оперативно-разыскную, экспертно-криминалистическую деятельность, дознание, прокурорский надзор и судебный контроль по уголовным делам;

изучают правоприменительную практику следователей органов внутренних дел Российской Федерации и осуществляют разработку предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации;

обеспечивают эффективную кадровую политику, подбор, расстановку и воспитание следственных кадров, повышение их квалификации и профессионального мастерства;

организуют рассмотрение и разрешение в соответствии с законодательством Российской Федерации писем, жалоб и заявлений граждан, поступающих в связи с производством предварительного следствия по уголовным делам.

Информация об изменениях:

Указом Президента РФ от 29 декабря 2005 г. N 1554 в пункт 10 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Органы предварительного следствия возглавляет Следственный комитет, положение о котором утверждается Министром внутренних дел Российской Федерации.

Положения о следственных частях при главных управлениях Министерства внутренних дел Российской Федерации по федеральным округам утверждаются Министром внутренних дел Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Указом Президента РФ от 30 ноября 2008 г. N 1655 в пункт 11 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Следственный комитет возглавляет заместитель Министра - начальник Следственного комитета при Министерстве внутренних дел Российской Федерации, который назначается на должность и освобождается от должности Президентом Российской Федерации по представлению Министра внутренних дел Российской Федерации.

Заместитель Министра - начальник Следственного комитета при Министерстве внутренних дел Российской Федерации имеет право по вопросам, относящимся к его компетенции, представлять Министерство внутренних дел Российской Федерации во взаимоотношениях с Правительством Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, законодательными (представительными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, Генеральной прокуратурой Российской Федерации, Следственным комитетом при прокуратуре Российской Федерации и федеральными судами, вести переписку от имени Министерства внутренних дел Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Указом Президента РФ от 9 мая 1998 г. N 519 начальником Следственного комитета назначен Кожевников И.Н.

Информация об изменениях:

Указом Президента РФ от 3 мая 2005 г. N 497 в пункт 12 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Главные следственные управления (управления, отделы) при министерствах внутренних дел, при главных управлениях (управлениях) внутренних дел субъектов Российской Федерации, следственные управления (отделы) при управлениях внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, на особо важных и режимных объектах возглавляют соответственно заместители министров внутренних дел, начальников главных управлений (управлений) внутренних дел субъектов Российской Федерации, начальников управлений внутренних дел на железнодорожном, воздушном и водном транспорте, на особо важных и режимных объектах - начальники главных следственных управлений, управлений, отделов, которые назначаются на должность и освобождаются от должности Министром внутренних дел Российской Федерации (за исключением лиц, назначаемых на должности высшего начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации).

Структура и штатная численность главных следственных управлений, управлений, отделов утверждаются министрами, начальниками главных управлений (управлений) внутренних дел субъектов Российской Федерации, управлений внутренних дел на особо важных и режимных объектах, управлений внутренних дел на железнодорожном, воздушном и водном транспорте в соответствии с утвержденной типовой структурой и установленной штатной численностью.

ГАРАНТ:

Типовые структуры главных следственных управлений, следственных управлений и отделов утверждены приказом МВД РФ от 4 января 1999 г. N 1

13. Следственные управления (отделы, отделения, группы) при органах внутренних дел в районах, городах, округах, районах в городах, в закрытых административно-территориальных образованиях, при линейных органах внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте возглавляют заместители начальников этих органов - начальники следственных управлений (отделов, отделений, групп), которые назначаются на должность и освобождаются от должности начальником вышестоящего органа внутренних дел по представлению начальника главного следственного управления (управления, отдела).

Структура и штатное расписание следственных управлений (отделов, отделений, групп) утверждаются начальниками вышестоящих органов внутренних дел в соответствии с утвержденной типовой структурой и установленной штатной численностью по предложению начальников главных следственных управлений (управлений, отделов).

ГАРАНТ:

См. Типовую структуру следственного управления (отдела, отделения, следственной группы) при управлении (отделе, отделении) внутренних дел района, города, района в городе, закрытого административно-территориального образования, на особо важном и режимном объекте, при линейном управлении (отделе) внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, при управлении внутренних дел по охране метрополитена, утвержденную приказом МВД РФ от 4 января 1999 г. N 1